程 舢
企業(yè)減負是一項常態(tài)工作,然而,企業(yè)負擔猶如頑疾,稍不留神就會舊病復發(fā)。究其病根,還在于一些部門、科室的亂作為、慢作為與不作為。根治企業(yè)負擔問題,關鍵是相關部門要從思想根源上樹立 “產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的發(fā)展理念,增強重商、親商、助商的服務意識,切實做到減費、減堵、減擾,從而真正減少企業(yè)的資源占用和成本投入。
減負首當減費。稅費高而亂是最為顯性的企業(yè)負擔,特別是人情征稅、彈性收費、以罰代管、募捐攤派、強制中介、吃拿卡要等現(xiàn)象,既加重了企業(yè)經(jīng)營支出,又導致了企業(yè)間的不公平競爭,還傷害了經(jīng)營者的創(chuàng)業(yè)熱情。建議完善涉企收費明白卡制度,研究涉企收費集中一次性收取辦法,科學測算,統(tǒng)一標準收取,嚴防自由裁量、人情收費、滋生腐敗。
減負重在減堵。調(diào)查顯示,企業(yè)主最怕的不是亂收費,而是審批“添堵”。市場形勢瞬息萬變,企業(yè)經(jīng)營效率優(yōu)先,如果某一環(huán)節(jié)的審批拖而不決,企業(yè)發(fā)展就極可能錯失良機!爸味隆标P鍵是行政審批改革,建議設立中小企業(yè)綜合服務平臺,探索涉企業(yè)務一站式(一窗式)服務機制,力爭化解涉企審批、社會服務多頭跑、耗時耗力等問題;對新上項目,嘗試實行手續(xù)代辦和集中審批制,由專門機構全程代辦一切手續(xù),組織相關部門集中審批,限定辦理期限和收費標準。
減負亦應減擾。有不少企業(yè)叫苦,近年來各項執(zhí)法檢查、調(diào)研會議、參觀評比頻繁,還有一些部門及同一部門的不同科室之間缺乏協(xié)調(diào),存在多頭重復執(zhí)法問題,企業(yè)耗神費力,不堪其擾。建議嚴格執(zhí)行企業(yè)生產(chǎn)無干擾日制度和進企檢查許可制度,歸并精簡一些檢查執(zhí)法活動;一些諸如開會、調(diào)研、參觀的公務活動,不要動輒通知企業(yè)參加或準備現(xiàn)場。
綜上所見,企業(yè)減負實則是對行政行為的自我約束、自我改善、自我加壓。只有相關部門真正胸懷發(fā)展大局,管住權力“任性”,正確處理服務企業(yè)的“為”與“不為”,減負頑疾才能真正根治,發(fā)展環(huán)境才能真正優(yōu)化。