廣水市副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng) 楊洪波
黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的 《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，提出了一系列關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的新思想、新觀點(diǎn)、新要求。公安機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，必須緊緊圍繞全面推進(jìn)依法治國(guó)對(duì)公安工作的新要求、新期待，以理念提升為先導(dǎo)，以機(jī)制完善為重點(diǎn)，以落實(shí)責(zé)任為保障，提升依法履職水平，著力打造法治公安。
一、堅(jiān)定法治信仰，讓依法治國(guó)的理念成為民警的行動(dòng)指南
公安機(jī)關(guān)作為人民民主專政的“刀把子”，公安民警作為刑事司法、社會(huì)管理的執(zhí)法者，必須堅(jiān)定法治信仰，讓依法治國(guó)的要求成為自己的行動(dòng)指南。一要把依法治國(guó)的理念內(nèi)植于心。堅(jiān)持不懈、持之以恒地在民警中開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，大力宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，著力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，教育引導(dǎo)民警牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念。二要把依法治國(guó)的理念外化于行。把依法治國(guó)的要求落實(shí)到每一件具體的工作之中，嚴(yán)格依照法定的權(quán)限、時(shí)限和程序履行職責(zé)，努力讓人民群眾從每一起案件、每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)中都感受到公平正義。三要推動(dòng)和保障依法治國(guó)方略的實(shí)施。要積極推動(dòng)依法治國(guó)方略的實(shí)施，通過(guò)依法履行刑事司法職責(zé)，影響和提升其它國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的法治思維和法治水平；通過(guò)依法行使國(guó)家行政權(quán)力、依法管理社會(huì)治安和服務(wù)人民群眾，影響和提升整個(gè)社會(huì)的法治意識(shí)和法治信仰。
二、強(qiáng)化法治思維，用法治的方式推進(jìn)各項(xiàng)公安工作
公安機(jī)關(guān)的主要工作是執(zhí)法工作，公安民警的主要活動(dòng)是執(zhí)法活動(dòng)，必須強(qiáng)化法治思維，用法治的方式推進(jìn)各項(xiàng)工作，進(jìn)一步提高運(yùn)用法治方式維護(hù)穩(wěn)定、打擊犯罪、管控治安、服務(wù)發(fā)展的能力和水平。一要善于運(yùn)用法治的思維維護(hù)穩(wěn)定。要及時(shí)將群眾的訴求引導(dǎo)到法治的軌道上，訴求合法的，依法解決到位；不合法的，法制宣傳到位；確有困難的，依法幫扶到位；非法上訪、無(wú)理取鬧、違法犯罪的，堅(jiān)決打擊到位，體現(xiàn)法律的權(quán)威。二要善于運(yùn)用法治的思維打擊犯罪。始終在打擊犯罪中堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、嚴(yán)格依法的刑事政策，實(shí)行最嚴(yán)格的辦案標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)最嚴(yán)格的辦案責(zé)任，真正做到不枉不縱、不錯(cuò)不漏。三要善于運(yùn)用法治的思維管控治安。認(rèn)真貫徹落實(shí) 《中華人民共和國(guó)消防法》、 《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、 《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等公安專業(yè)法律法規(guī)，建立健全火災(zāi)隱患常態(tài)化排查治理、重大隱患分級(jí)治理機(jī)制，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練和科學(xué)指揮，最大限度預(yù)防重特大火災(zāi)事故。健全大型活動(dòng)審批和群眾自發(fā)性節(jié)慶聚集活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，完善安全管理方案和應(yīng)急處置預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任和安保措施，堅(jiān)決防止發(fā)生群死群傷事故。四要善于運(yùn)用法治的思維服務(wù)發(fā)展。不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，自覺(jué)踐行 “犯罪是發(fā)展的天敵，打擊是警察的首責(zé)”理念，嚴(yán)打涉企違法犯罪，全力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)建平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境和公平正義的社會(huì)環(huán)境。
三、強(qiáng)化制度保障，把執(zhí)法的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子
嚴(yán)格依法辦事，是提高公安機(jī)關(guān)依法履職能力的根本途徑。要切實(shí)強(qiáng)化制度保障，以完善執(zhí)法制度、明確執(zhí)法責(zé)任、強(qiáng)化執(zhí)法管理、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督為抓手，切實(shí)把執(zhí)法的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。一要進(jìn)一步完善執(zhí)法制度。要按照嚴(yán)格規(guī)范公正文明的執(zhí)法要求，進(jìn)一步完善執(zhí)法工作的制度規(guī)范，確保各項(xiàng)執(zhí)法工作都有據(jù)可依、有章可循。二要進(jìn)一步明確執(zhí)法責(zé)任。進(jìn)一步明確執(zhí)法主體責(zé)任，建立完善執(zhí)法責(zé)任清單，逐步形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問(wèn)責(zé)、違法要追究的嚴(yán)格規(guī)范的執(zhí)法責(zé)任體系。三要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法管理。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法流程的全程監(jiān)管，既有效規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)，又為執(zhí)法責(zé)任認(rèn)定提供支撐。四要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。堅(jiān)持外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合，以公開(kāi)促規(guī)范、以透明保廉潔，讓權(quán)力始終在法治的軌道內(nèi)規(guī)范運(yùn)行。
四、提升執(zhí)法素養(yǎng)，讓嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法成為民警的自覺(jué)行動(dòng)
公安隊(duì)伍既是法治工作隊(duì)伍，更是法治專門隊(duì)伍。要正思想、強(qiáng)素質(zhì)，抓追責(zé)，促養(yǎng)成，不斷提高民警的執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法能力。一要正思想。要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，正確處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系，用新時(shí)期人民警察核心價(jià)值觀鑄造警魂，著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的民警隊(duì)伍。二要強(qiáng)素質(zhì)。要高度重視、大力加強(qiáng)民警的學(xué)法用法工作，采取崗位培訓(xùn)、輪值輪訓(xùn)等方式，組織民警開(kāi)展通用法律知識(shí)、專門法律知識(shí)和新法專題培訓(xùn)，提升執(zhí)法辦案能力。三要抓追責(zé)。要嚴(yán)格落實(shí)辦案責(zé)任倒查制，嚴(yán)格落實(shí)冤假錯(cuò)案責(zé)任終身追究制，把問(wèn)責(zé)的“板子”打到具體人身上，促使民警嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，敢于作為、勇于作為。四要促養(yǎng)成。要堅(jiān)持全局著眼、小處著手，通過(guò)落實(shí)人民警察條令條例，加強(qiáng)民警上崗前法律知識(shí)考查和依法行政能力測(cè)試，嚴(yán)格落實(shí)民警持證上崗和資格管理制度，規(guī)范和倒逼廣大民警學(xué)法用法、規(guī)范執(zhí)法，在潛移默化中養(yǎng)成嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的良好習(xí)慣，形成嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的高度自覺(jué)。
