隨州市曾都區(qū)司法局局長 曾兆寶
黨的十八大明確提出，全面推進(jìn)依法治國，加快建設(shè)社會主義法治國家。十八屆四中全會專題研究決定，推進(jìn)依法治國，這是順應(yīng)時代順應(yīng)人民的偉大之舉，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民進(jìn)行的第二次革命。
古人云“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。習(xí)近平總書記指出，“如果有了法律而不實施，或者實施不力，那再多法律也是一紙空文，依法治國就會成為一句空話”。這是對執(zhí)法機關(guān)和法律工作者的一種鞭策，也是基層司法行政系統(tǒng)應(yīng)在這場革命中找準(zhǔn)的位置和著力點，并要全力以赴發(fā)揮好司法行政的作用。
全社會的法治意識和法律素養(yǎng),是依法治國的基礎(chǔ)。
法治的基礎(chǔ)是要有法律意識，敬畏法律，是要懂法守法，更要學(xué)會用法。因此，全面加強普法教育顯得尤為重要，其重點體現(xiàn)在“法律六進(jìn)”。
開展“法律進(jìn)機關(guān)”活動，培養(yǎng)公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維、法治方式和法律素養(yǎng)。利用”六五”普法的契機，加強機關(guān)公職人員學(xué)法制度建設(shè)，把法律知識納入日常學(xué)習(xí)計劃，定期開展法律知識培訓(xùn)、輪訓(xùn)和考核工作。
開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動，建立和諧的鄰里關(guān)系。扎實抓好“六個一”的工作：建立法制宣傳櫥窗（電子屏），建立法律圖書角（電子閱覽室），經(jīng)常開展法制宣傳活動，建立普法廣場或法制公園。加強法制宣傳志愿者隊伍建設(shè)，為居民提供方便快捷的法律服務(wù)。
開展“法律進(jìn)學(xué)校”活動，樹牢法治理念培養(yǎng)法治行為。堅持法制教育與道德教育相結(jié)合，養(yǎng)成學(xué)法守法的行為習(xí)慣；要堅持發(fā)揮學(xué)校第一課堂的作用，加強家庭、學(xué)校、社會“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動，大力促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。加強企業(yè)法治文化建設(shè)，形成法律氛圍；引導(dǎo)企業(yè)建立經(jīng)營管理人員的法律學(xué)習(xí)制度，不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營、依法管理的能力；通大力宣傳社會保障、安全生產(chǎn)等與職工切身利益相關(guān)的法律法規(guī)知識，不斷提高企業(yè)職工的法律素質(zhì)和依法維權(quán)能力。
開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，提升農(nóng)村群眾的法治觀念和法律知識。加強農(nóng)村法制教育陣地建設(shè)，加強農(nóng)村“兩委”干部的法律知識培訓(xùn)；深入開展法律服務(wù)進(jìn)村入戶活動，開展針對農(nóng)民群眾的義務(wù)法律咨詢活動。
開展“法律進(jìn)單位”活動，提高單位的依法治理水平。促進(jìn)各單位做到“五有”，即有組織、有計劃、有教材、有陣地、有考核。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，把單位領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法與業(yè)績考核相結(jié)合，進(jìn)一步提高各單位領(lǐng)導(dǎo)干部的依法決策、依法管理能力。
優(yōu)質(zhì)發(fā)達(dá)的法律服務(wù)，是依法治國的重要途徑。
要實現(xiàn)全社會依法治理，人們尊法守法，善于使用法律來維護自己的權(quán)利和尊嚴(yán)，最重要的途徑就是要有足夠數(shù)量的法律服務(wù)人才，便捷的法律服務(wù)渠道，高質(zhì)量的法律服務(wù)效果。
完善法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動。要依托網(wǎng)格化管理平臺和村、社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心，將法律宣傳、法律援助、法律咨詢、案件代理和公正業(yè)務(wù)延伸到村、社區(qū)，實現(xiàn)法律服務(wù)就在身邊。
壯大法律服務(wù)隊伍，提升法律服務(wù)能力。注重培養(yǎng)基層法律服務(wù)人才，讓他們能夠在基層呆得住、發(fā)展得好。
強化行業(yè)監(jiān)督，促進(jìn)法律服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。加強律師、法律服務(wù)工作者、司法鑒定和公證人員等法律服務(wù)人員的政治素養(yǎng)、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、業(yè)務(wù)能力和辦案質(zhì)量等方面的監(jiān)督和考核，嚴(yán)厲打擊和懲處法律服務(wù)行業(yè)里的違法違規(guī)活動。
加強法律援助，讓弱勢群體同樣享受法律的陽光和溫暖。擴大法律援助網(wǎng)絡(luò)。縱向上，向基層延伸法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。橫向上，加強與工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織聯(lián)合延伸法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建大法律援助格局。
全面推動人民調(diào)解，讓法律和諧輕松的化解矛盾糾紛，做到春風(fēng)化雨潤物無聲。壯大調(diào)解員隊伍，提升法律知識水平和調(diào)解工作能力；加強人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解的聯(lián)動，提升調(diào)解成功率，構(gòu)建和諧的鄰里關(guān)系。
陽光公正執(zhí)法彰顯法律威信，是依法治國的生命。
社區(qū)矯正是刑罰執(zhí)行的一種新的形式，是司法行政的一項重要的職責(zé)，是直接體現(xiàn)法律的公平正義的工作，切實規(guī)范執(zhí)法中的各個環(huán)節(jié)，是確保社區(qū)矯正質(zhì)量的關(guān)鍵。
規(guī)范審前調(diào)查評估，把好入矯前的進(jìn)口關(guān)。深入村社區(qū)了解情況，制作調(diào)查筆錄，簽訂調(diào)查對象親屬擔(dān)保書，明確擔(dān)保人的職責(zé)和義務(wù)，嚴(yán)格審查是否符合進(jìn)入社區(qū)矯正要件。
強化日常矯正教育監(jiān)管，把好矯正關(guān)。實行分類管理，針對社區(qū)矯正人員的犯罪性質(zhì)、社會表現(xiàn)以及工作生活的環(huán)境，分別制定矯正方案，成立矯正工作小組；實行電子圍墻管理，利用GPS定位系統(tǒng)和司法e通，對社區(qū)矯正人員進(jìn)行日�；顒臃秶统C正情況進(jìn)行電子管理；實行日常量化管理，將社區(qū)矯正人員日常學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)、請銷假情況、遵紀(jì)守法、執(zhí)行社區(qū)矯正管理規(guī)定的情況進(jìn)行量化打分，嚴(yán)格獎懲。
加強幫困解難，把好順利融入社會關(guān)。對社區(qū)矯正人員實行人性化管理教育，了解他們的心理、生活和工作情況，動員社會力量解決他們的困難，使他們能夠順利融入社會，過上正常的生活。
總之，法治中國建設(shè)需要全社會的共同努力，特別是政法系統(tǒng)的艱苦工作，發(fā)揮好各自的職能，首要的是把份內(nèi)的事情做細(xì)做好做扎實，法制建設(shè)才能不斷地取得新成效。
