市委書記、市人大常委會(huì)主任 劉曉鳴
（2015年1月17日）
各位代表、各位同志：
隨州市第三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議，經(jīng)過全體代表和與會(huì)同志的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕。會(huì)議期間，全體代表不負(fù)全市人民的重托，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，審議批準(zhǔn)了市政府工作報(bào)告、人大報(bào)告及其他報(bào)告；補(bǔ)選了市人大常委會(huì)副主任、委員。會(huì)議始終洋溢著民主團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)進(jìn)取的濃厚氛圍，體現(xiàn)了全市上下認(rèn)真貫徹十八屆四中全會(huì)精神、全面鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果的嶄新風(fēng)貌，形成了適應(yīng)新常態(tài)、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)的廣泛共識(shí)。
剛剛過去的2014年，我們?cè)谑∥�、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全市人民，積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻形勢(shì)，圓滿完成了市三屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了競(jìng)進(jìn)提質(zhì)的良好勢(shì)頭。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，我們鞏固了“穩(wěn)”的基礎(chǔ)。糧食生產(chǎn)喜獲豐收，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值接近500億元，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)地位更加穩(wěn)固；專汽產(chǎn)業(yè)一手抓整頓、一手抓提升，以自我革命的勇氣和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的銳氣，不僅穩(wěn)住了我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的基本面，而且先后被國家科技部認(rèn)定為國家專用汽車高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，被國家工信部命名為全國專汽產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)和新型工業(yè)化示范基地，專汽之都的品牌影響力得以進(jìn)一步彰顯。面對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的巨大壓力，我們保持了“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)。固定資產(chǎn)投資、地方一般預(yù)算收入、工業(yè)增加值、外貿(mào)出口、工業(yè)用電量等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長速度，都取得了“保五爭(zhēng)三”的良好業(yè)績(jī)。面對(duì)爬坡過坎的艱巨任務(wù)，我們實(shí)現(xiàn)了“新”的突破。文化旅游產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展，改變了全省的旅游版圖；外貿(mào)出口在鞏固香菇出口等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，茶葉出口異軍突起，占據(jù)了全省半壁江山，機(jī)電產(chǎn)品出口增長迅猛，位居全省第三；風(fēng)能、光能、火力發(fā)電等能源建設(shè)“三箭齊發(fā)”，隨州成為全省風(fēng)能發(fā)電第一大市、光伏發(fā)電第一大市；對(duì)外交通不斷改善，交通內(nèi)網(wǎng)互聯(lián)互通，“雙百”城市骨架基本形成，“3+3”城市品牌創(chuàng)建圓滿收官，神韻隨州正朝多點(diǎn)發(fā)力、多元支撐的發(fā)展格局加速邁進(jìn)。這些成績(jī)的取得，是全市上下同心同德、共同奮斗的結(jié)果，凝聚著全體代表的智慧和汗水。在此，我代表中共隨州市委、市人大常委會(huì)，向各位人民代表，并通過你們向全市人民表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！成績(jī)屬于過去，未來更需努力。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，我們必須以新的視野、新的膽識(shí)、新的作為，去開創(chuàng)屬于全市人民的新未來。
第一，堅(jiān)持發(fā)展為要，保持競(jìng)進(jìn)之勢(shì)。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，是克服前進(jìn)中各種矛盾和困難的基本保障。區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)踐表明，形勢(shì)越好，越要鉚足一股勁，乘勢(shì)而上，奮發(fā)有為。隨州發(fā)展有此需要，隨州人民有此期盼，我們就必須有此作為與擔(dān)當(dāng)，在新常態(tài)下把握跨越趕超的新機(jī)遇，既腳踏實(shí)地，又志存高遠(yuǎn)，按照“三道目標(biāo)線”考核管理的要求，切實(shí)把“競(jìng)進(jìn)”作為隨州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的底色，解放思想、銳意創(chuàng)新，努力釋放敢干實(shí)干的正能量，力爭(zhēng)在全省區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中，我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅持續(xù)取得“保五爭(zhēng)三”的發(fā)展業(yè)績(jī)。
第二，堅(jiān)持依法治市，建設(shè)法治隨州。依法治國，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政的基本方略，既是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，更是社會(huì)長治久安的重要保證。全市上下要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)和省委十屆五次全會(huì)精神，把依法治市擺在更加突出的位置，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)各項(xiàng)工作。尤其是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，對(duì)于市場(chǎng)主體而言，要切實(shí)營造“法無禁止皆可為”的發(fā)展環(huán)境；對(duì)于各個(gè)部門而言，要切實(shí)擰緊“法無授權(quán)不可為”的緊箍咒；對(duì)于廣大公民而言，要著力改變“信訪不信法”的陳舊觀念和行為。全市各級(jí)人大及全體人民代表處于民主法治建設(shè)的第一線，要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，自覺擔(dān)當(dāng)起建設(shè)法治隨州的神圣責(zé)任。
第三，堅(jiān)持民生為本，密切聯(lián)系群眾。我們一切工作的根本目的就是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上不斷提高人民生活水平。我們要鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)的成果，把不斷改善民生福祉作為推進(jìn)改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面貫徹“市場(chǎng)決定取舍、綠色決定生死、民生決定目的”的“三維綱要”，把發(fā)展成果體現(xiàn)在市場(chǎng)繁榮上、體現(xiàn)在綠色生態(tài)上、體現(xiàn)在民生福祉上。各級(jí)人大及全體代表要以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的代表意識(shí)，圍繞中心，服務(wù)大局，經(jīng)常深入基層、深入一線、深入群眾，著力架起黨委政府與人民群眾之間的“連心橋”，使各級(jí)黨委政府推動(dòng)的各項(xiàng)工作，都能轉(zhuǎn)化為發(fā)展民主、保障民生、贏得民心的“三民工程”。
第四，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，把人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性體現(xiàn)好、發(fā)揮好。人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本制度安排。我們要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話精神，切實(shí)深化對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)，始終堅(jiān)持制度自信，努力推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)，不斷開創(chuàng)全市人大工作新的局面。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決人大工作和建設(shè)中的重大問題，為人大常委會(huì)和人民代表開展工作創(chuàng)造更好的條件。各級(jí)人大及人民代表要講政治、顧大局，既要敢于監(jiān)督，又要善于監(jiān)督，特別是在全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，要切實(shí)寓支持于監(jiān)督之中，全力支持“一府兩院”解放思想、銳意改革、勇于擔(dān)當(dāng)，形成人大監(jiān)督與“一府兩院”依法履責(zé)相得益彰的生動(dòng)局面，確�！耙桓畠稍骸备黜�(xiàng)改革措施順利實(shí)施，確保人大決議、決定和審議意見全面落實(shí)，確保人民代表的議案、意見、建議得到高質(zhì)量辦理，真正匯聚成推動(dòng)隨州科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的正能量。
各位代表，同志們！新常態(tài)開啟著新征程。讓我們牢記黨和人民的重托，搶抓機(jī)遇，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，為建設(shè)“圣地車都”，打造神韻隨州而努力奮斗！
