通訊員 余鑫 張俊
手持警棍步行于小巷，或騎著自行車穿行在鬧市，或開著巡邏車穿梭于小區(qū)，眼下在隨州城區(qū)背街小巷、居民生產(chǎn)生活區(qū)，隨時可見社區(qū)巡防隊員巡邏的身影。
為維護城市社會治安，曾都區(qū)組建社區(qū)巡防隊，創(chuàng)新巡邏機制，以背街小巷巡邏為主，注重巡防實效，保障居民出行安全。他們是戰(zhàn)斗員，是調(diào)解員，還是服務員，被人民群眾親切的稱贊為社區(qū)安全的“守護神”。
組建隊伍夯基礎
曾都區(qū)是市委、市政府所在地，外來人口多，人、財、物流動性大，治安十分復雜。由于我市長期警力不足，導致見警率低，治安狀況較差，人民群眾安全感、滿意度調(diào)查下滑。
為了解決這一難題，去年7月份，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，區(qū)政府公開招聘了170名以退伍軍人和優(yōu)秀待業(yè)青年等為主的社區(qū)巡防隊員，組建了專職社區(qū)巡防隊，意圖在打擊、震懾、預防犯罪，維護治安，服務群眾等方面發(fā)揮積極作用。
結合曾都實際，該區(qū)確定了“公安管業(yè)務、綜治管保障”的管理模式，日常巡防由各辦事處、管委會綜治辦下設的巡防辦 （巡防中隊）統(tǒng)一指揮與調(diào)度，由社區(qū)巡防隊實行轄區(qū)綜治辦和派出所雙重管理，派出所分管治安巡邏的副所長任中隊長，綜治辦專職副主任任教導員。各巡防 （中隊）根據(jù)轄區(qū)情況劃分巡防區(qū)，每個巡防區(qū)設立一支巡防分隊，由巡防分隊所駐地的社區(qū)民警任分隊長，每個巡防分隊設立2名小隊長，負責白班和夜班的帶隊工作。中隊長及分隊長負責巡防隊員的巡邏指導、日常考核、事件處理、公安聯(lián)動等，教導員負責政治思想教育、后勤保障、裝備配置、工作監(jiān)督等。
自社區(qū)巡防隊伍成立以來，城區(qū)接處警件數(shù)同比下降35%以上，尤其是兩搶兩盜案件同比下降40%以上。近一年來，巡防隊員共計發(fā)現(xiàn)治安、消防隱患460余處，協(xié)助公安機關搗毀吸毒窩點2個，抓獲網(wǎng)上逃犯4人，犯罪嫌疑人12人，追回被盜摩托車11輛，協(xié)助打擊非法傳銷團伙13個，遣散非法傳銷人員30余人，調(diào)解人民內(nèi)部矛盾糾紛500余起，撕毀反動標語670余處。
加強管理強根本
隊伍正式組建，如何提高隊員的基本素質(zhì)和工作能力成為擺在巡防隊面前的根本任務，該區(qū)堅持創(chuàng)新思想教育機制、創(chuàng)新學習培訓機制、創(chuàng)新督查監(jiān)督機制、創(chuàng)新溫情管理機制，強根本，夯基礎。
區(qū)巡防辦堅持開展隊伍整訓活動，結合黨的群眾路線教育活動和“三民”工程活動要求，提升為民服務意識。通過參加“政法夜�！�，開展“正風肅紀、爭做好干警”活動，著眼于巡防隊伍的自擺自查、糾風肅紀，端正自覺自律的工作態(tài)度，使巡防工作更加貼近群眾。區(qū)巡防辦每月組織召開分隊長會議，統(tǒng)一思想認識，做到令行禁止，一切行動聽指揮，使隊伍素質(zhì)不斷提高，隊員的工作自覺性和積極性進一步增強。區(qū)巡防辦還向全市各媒體積極投稿，強化了社區(qū)巡防工作宣傳力度，樹立社區(qū)巡防隊正面形象。
區(qū)巡防辦每周對隊員開展一次為期半天的業(yè)務技能訓練，每季度對隊員開展一次為期一周的業(yè)務、實戰(zhàn)輪訓，今年，該區(qū)還組織開展了“夏季大練兵”活動，并結合區(qū)人武部開展的基干民兵應急演練，取得明顯實效。開展理論學習，強化體能、技能訓練，增強了巡防隊伍的政治素質(zhì)和實戰(zhàn)能力。
區(qū)巡防對設立了巡防監(jiān)督舉報電話、聘請群眾充當義務監(jiān)督員，對隊員從著裝、巡邏出勤、言談舉止等方面進行了規(guī)范，改變了個別隊員衣冠不整、出勤不規(guī)范、態(tài)度惡劣等不良習氣；完善對講機早點名制度。每天早上8:30由各分隊向中隊依次進行匯報，匯報內(nèi)容包括到崗人員、巡邏重點等信息，由中隊向大隊報告整體到崗情況。加強夜間督察，督察中隊每周不少于三次夜間督察，各中隊每周不少于兩次夜間督察，采取交叉督察和檢查互簽點等方式，進一步提升了督察力度。
重拳出擊顯成效
巡防隊員的主要職責就是在轄區(qū)內(nèi)巡邏，提高見警率，減少可防性案件的發(fā)生。針對夜間屬于“兩搶兩盜”案件的高發(fā)期，巡防隊員加大巡邏力度，延長巡邏時間，取得顯著成效。據(jù)公安數(shù)據(jù)，自社區(qū)巡防隊成立以來，城區(qū)發(fā)案率下降37%，特別是“兩搶兩盜”案件同比下降45%以上，防范效果明顯。
社區(qū)巡防隊在各自轄區(qū)內(nèi)的中、小學上下學時段，協(xié)助維護秩序，防止社會人員對學生的擂肥、盜竊現(xiàn)象的發(fā)生，并配合社區(qū)民警加強對校園周邊麻將室、游戲室等娛樂場所的清理整治，協(xié)助學校排除治安、消防等各類安全隱患，有效改善校園周邊環(huán)境安全。在實驗小學門口，巡防隊員堅持每天在學校門前進行維護秩序，實行人車分流，設立學生通道，保證學生安全，致使實驗小學多年來學生放學時段道路嚴重堵塞的現(xiàn)象得以明顯改善。在社區(qū)民警和巡防隊員的幫助下，實驗小學被評為全市“最佳文明單位”。校園周邊環(huán)境整治工作已成為巡防工作的一大亮點，是切實為民服務的直接體現(xiàn)，深受群眾好評。
針對轄區(qū)內(nèi)重點地區(qū)，社區(qū)巡防對協(xié)助公安機關進行摸排，消除各類安全隱患，保障轄區(qū)治安穩(wěn)定。在東城小東關社區(qū)，由社區(qū)民警李金波帶隊，對轄區(qū)內(nèi)的小旅社、網(wǎng)吧、游戲室等重點場所進行整治，取得良好效果，極大地改善了社區(qū)環(huán)境。西城九曲灣社區(qū)，王德明等7名隊員在社區(qū)民警段春善的帶領下，對群眾反映強烈的麻將館進行整治，使位于九曲灣巷的 “麻將一條街”基本銷聲匿跡。
今年9月，根據(jù)市反恐指揮部總體安排，我市主城區(qū)重要路段新增了8個崗亭，其中4個由社區(qū)巡防隊值守，并配備了一鍵式報警電話、防爆鋼叉、警棍等，巡防隊員2人一班在崗亭值守，解決群眾求助，并在崗亭附近巡邏防范，取得明顯效果，提高了群眾的安全感。
