廣水市檢察院
今年來，廣水市人民檢察院緊緊圍繞中政委、高檢院、省院有關(guān)涉法涉訴信訪改革部署，結(jié)合廣水工作實(shí)際，以 “三個重點(diǎn)”，全面推進(jìn)涉法涉訴信訪改革工作。
以強(qiáng)化軟硬件建設(shè)為重點(diǎn)，暢通涉法涉訴信訪入口。一是加強(qiáng)案件受理接待中心硬件建設(shè)。該院按照高檢院確定的案件受理接待中心標(biāo)準(zhǔn)，投資近百萬元，對受理接待中心進(jìn)行了升級擴(kuò)建改造。在原有視頻接訪遠(yuǎn)程受理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一受理報案、控告、舉報、申訴、投訴、咨詢、查詢功能“七合一”和接訪、信函、電話、網(wǎng)絡(luò)、視頻、受案六種受理方式。二是拓寬受理群眾來信來訪渠道。以檢察長接待日、主任檢察官接待、聯(lián)合接訪等方式為基礎(chǔ)，專門設(shè)立廣水檢察在線QQ，廣水檢察微博、廣水檢察微信等新型受理平臺，不斷探索聯(lián)系人民群眾、暢通信訪渠道的新方式，收到較好效果。三是設(shè)立信訪接待窗口。安排工作經(jīng)驗(yàn)和社會閱歷豐富的主任檢察官專職負(fù)責(zé)信訪接待，對所辦案件答疑釋惑。通過向當(dāng)事人說明與解釋，提高了法律文書的說理意識和針對性。依法對符合條件的涉法涉訴信訪案件進(jìn)行導(dǎo)入法律程序并得到及時受理，徹底解決群眾信訪渠道不暢的問題。
以建立健全工作機(jī)制為重點(diǎn)，強(qiáng)化涉法涉訴信訪內(nèi)部協(xié)作。一是建立執(zhí)法辦案風(fēng)險評估預(yù)警機(jī)制強(qiáng)化源頭管控。依托統(tǒng)一應(yīng)用辦公軟件為平臺，對所有在辦案件進(jìn)行執(zhí)法風(fēng)險評估，確實(shí)風(fēng)險等級，在嚴(yán)格依法辦案的基礎(chǔ)上，按照《執(zhí)法辦案風(fēng)險評估預(yù)警辦理辦法》提前開展釋法說理、情緒疏導(dǎo)工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，切實(shí)防止小事拖大。二是嚴(yán)格落實(shí)首辦責(zé)任制。該院成立了涉法涉訴信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)“誰主辦、誰負(fù)責(zé)、終身負(fù)責(zé)”的首辦責(zé)任制。同時，在刑事、民事、行政訴訟監(jiān)督部、批捕部、公訴部、貪污賄賂犯罪偵查部等8項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦案過程中，實(shí)行“首辦責(zé)任承諾”制度。通過首辦責(zé)任制，真正打通解決群眾訴求的“最先一公里”和立行立改的“最后一公里。今年來，該院接待群眾來訪169人次，均實(shí)行首辦責(zé)任制，清理化解積案2件。三是建立聯(lián)合接訪制、信訪督查專員等制度。該院樹立“全院一盤棋”的意識，自覺地以融入大局、維護(hù)穩(wěn)定、執(zhí)法為民為己任，做到聯(lián)合接訪、督促落實(shí)及最終反饋的多方式接訪大格局。今年來，無一例超時辦理案件，無一例涉檢越級上訪。
以提高辦案質(zhì)量為重點(diǎn)，盡可能減少涉法涉訴信訪案件。
一是積極爭取各級黨委、人大等部門的支持。動員人民監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員等參與協(xié)調(diào)，促進(jìn)“案結(jié)事了”、“息訴罷訪”。同時，啟動刑事司法救助制度，積極幫助當(dāng)事人解決實(shí)際困難，在堅(jiān)持客觀公正的處理案件時，啟動刑事被害人救助、救濟(jì)幫扶等措施，協(xié)調(diào)解決群眾困難，讓當(dāng)事人既感受到法律的權(quán)威，又感受到黨和政府的關(guān)懷。二是開展案件質(zhì)量評查。該院把涉法涉訴信訪案件都納入案件評查，并對全院已辦結(jié)案件，逐案進(jìn)行質(zhì)量檢查。對不捕、撤訴、不起訴案件進(jìn)行審查監(jiān)督26件，確保了案件質(zhì)量。三是強(qiáng)化責(zé)任，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案。該院在全國大型會議期間，每天安排兩名班子成員親自帶班，安排公訴、辦公室等部門干警進(jìn)行24小時接訪值班，時刻保持通訊暢通。對有進(jìn)京上訪苗頭的人員，認(rèn)真排查，做到底數(shù)清，情況明。力求做到“問題不查清不放過、問題不解決不放過、措施不落實(shí)不放過”。防止矛盾積累和信訪上行。
