廣水市人民法院
年初，廣水市人民法院擬訂了 《關于依法處理涉法涉訴信訪問題的實施意見》，著力改變經(jīng)常性集中交辦、過分依靠行政推動、通過信訪啟動法律程序的工作方式，把解決涉法涉訴信訪問題納入法治軌道，由政法機關依法按程序處理，努力實現(xiàn)案結事了、息訴息訪。
建立涉法涉訴信訪事項導入法律程序工作機制，積極推進“訴訪分離”
敞開法院大門，堅持依法受理案件，降低受理門檻，切實解決合理訴求進不了法律程序的問題。進一步明確訴與訪的甄別標準和區(qū)分界限，細化各類信訪事項的受理范圍和條件。對每一起信訪事項，都要準確把握性質和類別，依法及時受理。符合法定條件的，及時導入審判機關訴訟程序辦理。受理標準上，只要可能存在執(zhí)法過錯或瑕疵的，都應當依法予以審查。
多管齊下，切實解決信訪渠道單一、狹窄的問題。利用內部專用網(wǎng)絡，把視頻接訪系統(tǒng)建起來，實行遠程接訪，減少群眾“訪累”；用信息化手段提高工作效率，引導案件當事人多來信，少來訪。逐步形成“就近的來人訪、遠處的上網(wǎng)視頻訪、不方便的來信訪”的接待受理格局。
建立涉法涉訴信訪執(zhí)法錯誤糾正和瑕疵補正機制
要防止法律程序空轉，切實依法解決問題。以過硬的措施，確保執(zhí)法錯誤依法得到公正解決。大力推行信訪辦理回避制度，需要依法復查、再審的信訪事項，實行原辦案人員回避；可能存在執(zhí)法錯誤或瑕疵，經(jīng)多次復查仍未解決的信訪事項，要實行異地審查；上級發(fā)回重新處理，仍未能解決的，可實行提級審查。深入開展案件評查活動，通過各部門自評、上級政法單位直接評查、異地交叉互評等方式，查清案件是否存在過錯瑕疵、當事人信訪訴求是否合理。
以規(guī)范的救濟手段，妥善彌補瑕疵。對每一個執(zhí)法瑕疵，都要向當事人耐心說明瑕疵問題不影響案件處理結果的理由和依據(jù)，通過釋法析理，努力消除當事人誤解。對文書制作疏漏、事實表述不準、法條引用失誤等方面的瑕疵，通過裁定、決定等方式依法予以補正。
以辦理過程的公開，提高依法糾錯的效果。既要依法公開執(zhí)法辦案的依據(jù)、流程、結果和裁判文書，也要依法公開信訪事項的處理情況，方便群眾監(jiān)督。對重大敏感信訪事項、存在重大執(zhí)法過錯的案件，及時發(fā)布事實真相和案件處理情況。對問題已經(jīng)依法公正解決，仍纏訪纏訴的，要把政法機關的處理情況和當事人的訴求公之于眾，讓群眾評判說理，贏得群眾支持。
健全涉法涉訴信訪依法終結制度
在暢通出口上下功夫，對于依法終結的信訪事項，嚴格按照《湖北法院涉訴信訪案件終結辦法》對經(jīng)過最高法院再審、復查或甄別處理作出了再審判決或者駁回、不予受理通知書等，有明確結論等9種情形之一案件，作出信訪終結。
信訪案件終結后，上訪人繼續(xù)上訪的，區(qū)別情況，予以處理：
上訪人有新的材料和理由足以推翻原終結結論的，由原承辦單位對案件進行重新審查，客觀公正地作出審查結論。原終結結論錯誤的，應協(xié)調處理或依法定程序予以再審。
信訪案件終結后，上訪人繼續(xù)上訪的，除上一條情形外，人民法院不再審查、不進行通報。
信訪案件終結后，上訪人繼續(xù)纏訪鬧訪的，或有其他違法上訪情節(jié)的，移交公安機關和有關部門依法及時處理。
