廣水市司法局
今年以來，廣水市司法局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市涉法涉訴信訪工作改革會議精神，深入推進(jìn)司法行政系統(tǒng)涉法涉訴信訪工作改革，有效理順了信訪工作秩序，維護(hù)了社會的公平正義和當(dāng)事人的合法權(quán)益。
創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，確保涉法涉訴信訪改革工作深入推進(jìn)
一是確立首辦負(fù)責(zé)制。明確首次接受信訪案件的單位和工作人員為信訪責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)案件的登記、接待、初審、移交、辦理等工作。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制。一個案件，一名領(lǐng)導(dǎo)包保，包情況掌握、包思想教育、包問題化解、包息訴罷訪，確保接手一件、辦理一件、終結(jié)一件，對群眾反映比較突出的案件“一把手”親自督辦。三是完善責(zé)任追究制。對存在執(zhí)法辦案不負(fù)責(zé)任、有錯不糾正、群眾合理訴求不解決等情形的，嚴(yán)格按照涉法涉訴信訪案件責(zé)任追究制度，堅(jiān)決查處。四是健全摸排清理制度。將工作關(guān)口前移，及時發(fā)現(xiàn)和關(guān)注人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，對有上訪傾向的事項(xiàng)及時摸排清楚，采取行之有效的方法和措施將問題解決在萌芽狀態(tài)，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解。
完善信訪處置程序，確保涉法涉訴案件依法有效解決
一是嚴(yán)格訴訪分流。對于涉法涉訴信訪案件，屬于“訴”的范圍，積極引導(dǎo)信訪群眾通過訴訟程序解決；屬于“訪”的范圍，正確引導(dǎo)信訪群眾向事權(quán)部門反映，并及時分流到相關(guān)單位處理。二降低法律援助門檻，擴(kuò)大法律援助范圍，對涉法涉訴案件，盡可能納入法律援助范圍。三是暢通和拓寬信訪渠道。在尊重和保障信訪人申訴控告權(quán)利的前提下，公開4大類20項(xiàng)涉法涉訴信訪工作流程，設(shè)立了投訴舉報箱和舉報電話0722-6260505，暢通了0722-12348法律援助咨詢臺。
積極參與案件研處，有效化解涉法涉訴信訪難題
近年來，針對廣水市出現(xiàn)的重大疑難涉法涉訴信訪案件法律意識淡化、信訪人多元化、訴求利益擴(kuò)大化、纏訪、鬧訪常態(tài)化、過程長期化、信訪擇機(jī)化“六大”特點(diǎn)。廣水市司法局積極主動地參與廣水市委、市政府涉法涉訴信訪案件研處工作。進(jìn)一步建立健全了律師參與化解涉法涉訴信訪突出矛盾的長效機(jī)制，連續(xù)多年組織法律顧問組成員參與市委、市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研信訪突出問題，出具了近50份化解矛盾糾紛的法律意見書，受到廣水市委市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
依法遵循調(diào)解原則，提高司法行政資源利用效率
針對個別信訪人訴求不合情、不合理、不合法的利益，以及纏訪、鬧訪和無理上訪的。司法行政系統(tǒng)充分利用“大調(diào)解”機(jī)制，因案施策，引導(dǎo)信訪人迅速正確反映訴求，綜合采取正面引導(dǎo)，公開聽證，律師參與，幫扶求助，疏導(dǎo)教育及走法律途徑等各種手段，采取切實(shí)可行的調(diào)解策略和工作方法逐案化解，從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛，預(yù)防和防止發(fā)生涉法涉訴信訪案件。能充分利用基層司法所、人民調(diào)解中心、法律援助中心、社區(qū)矯正安置幫教中心“一所三中心”為平臺，以人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”的大調(diào)解工作為依托，以律師事務(wù)所和公證處為兩翼，有效的運(yùn)用了調(diào)解與信訪工作聯(lián)動機(jī)制。對于重大群體性矛盾糾紛，及時掌握信息，靠上控制局勢，啟動應(yīng)急處置預(yù)案，引導(dǎo)群眾合法有序地表達(dá)意愿和訴求，嚴(yán)防引發(fā)重大治安案件和集體上訪事件。
