本報(bào)記者 陳云 張琴
行政部門有法不依亂作為，解決問題手段簡(jiǎn)單粗暴，工作態(tài)度被動(dòng)懶散，機(jī)關(guān)管理松散不力，故設(shè)障礙多罰款……10月21日電視問政上，特約點(diǎn)評(píng)嘉賓省社科院研究員、省委決策支持顧問馮桂林，對(duì)被問政的10個(gè)部門在暗訪視頻中暴露的問題如此總結(jié)點(diǎn)評(píng)。
產(chǎn)業(yè)是發(fā)展之基，企業(yè)是產(chǎn)業(yè)的主要載體。作為城市發(fā)展戰(zhàn)略擔(dān)當(dāng)中的主體職能部門，對(duì)提升服務(wù)質(zhì)量、營造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，又給出了怎樣的承諾，將交出怎樣的答卷呢？
亂作為：以罰代管令人惱
暗訪視頻顯示，隨縣萬和鎮(zhèn)青苔村村民反映，來自附近石材廠的污水嚴(yán)重污染了周邊水源，影響了村民的生產(chǎn)生活，他們多次向環(huán)保部門反映，但環(huán)保部門僅僅是走個(gè)過場(chǎng)，向企業(yè)收了罰款就走，問題一直沒解決。
執(zhí)法還是執(zhí)罰？這一問題也出現(xiàn)在質(zhì)監(jiān)、工商部門。不少企業(yè)反映質(zhì)監(jiān)部門檢測(cè)收費(fèi)過高。曾都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)某企業(yè)反映，僅實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)器材和車間磅秤校正兩項(xiàng)，計(jì)量所一年收費(fèi)就高達(dá)1萬元，企業(yè)表示“承受不起”。同時(shí)，一些棉花收購商戶反映，纖檢局并未對(duì)棉花收購的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，卻制作處罰文書、收取費(fèi)用。“他們說看我生意不好，說就交1000元的管理費(fèi)算了�！变篮渔�(zhèn)某棉花收購商戶說。
政策規(guī)定，個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照的辦理和年檢完全免費(fèi)。但視頻中不少個(gè)體工商戶反映，在辦理和年檢營業(yè)執(zhí)照時(shí)被要求繳納費(fèi)用，并沒有任何收據(jù)，收費(fèi)額度還可以“討價(jià)還價(jià)”。
對(duì)此，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，重處罰輕監(jiān)管的執(zhí)法理念、自身制度不嚴(yán)格是問題出現(xiàn)的主要原因，因此轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念十分緊迫。并承諾，將迅速派專人展開調(diào)查，一經(jīng)查實(shí)將給予黨紀(jì)處分，同時(shí)修正相關(guān)規(guī)章制度，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法亂象。
不作為：慵懶散軟令人憂
行政部門亂作為給企業(yè)添堵，而部分部門遇事不作為、慢作為，作為不力效果不佳，同樣令人憂。暗訪視頻就反映了一件極為典型的真實(shí)事例。
2011年兩家企業(yè)落戶曾都區(qū)北郊，曾都區(qū)政府承諾項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)手續(xù)可以邊建邊辦。但在企業(yè)已建成投產(chǎn)后的三年間，“跑了上百趟”，規(guī)劃部門的手續(xù)卻一直沒能辦下來。而最終，企業(yè)的規(guī)劃手續(xù)一事借助市政府一次重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)才得以解決。企業(yè)負(fù)責(zé)人表示：“假如沒有這次推進(jìn)會(huì)，還不知道要等到什么時(shí)候。”
設(shè)立行政服務(wù)窗口，其目的是提供“一條龍”服務(wù)，方便企業(yè)和個(gè)人“一站式”辦理。但我市部分窗口的衙門風(fēng)令人不滿。隨縣某企業(yè)負(fù)責(zé)人反映，到隨縣住建局辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，工作人員沒有一次性告知審批事項(xiàng)需要的材料，導(dǎo)致來回往返多次。而在廣水市行政服務(wù)中心國稅服務(wù)窗口走訪發(fā)現(xiàn)，有工作人員邊工作邊玩手機(jī)，或是扎堆聊天，辦事人在一邊著急不已。
企業(yè)頻頻被盜，公安部門卻遲遲抓不住盜賊�！鞍赴l(fā)一年多后才抓回盜賊，被盜的10萬元追不回了�！彪S縣某回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的店主說，連續(xù)兩次被盜損失慘重。安全環(huán)境不好，企業(yè)對(duì)此表示很困擾。
安全大于天。而暗訪發(fā)現(xiàn)，在我市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，存在不少在家中私設(shè)加油站點(diǎn)的現(xiàn)象，這樣的火災(zāi)安全隱患，令附近居民極為擔(dān)心。而安監(jiān)局工作人員在執(zhí)法過程中，被對(duì)方一句“這個(gè)‘炸彈’是放在我家里，又不是公共場(chǎng)所”給頂了回去。
暗訪視頻顯示，有人反映，國稅部門監(jiān)管不嚴(yán)導(dǎo)致稅收流失。而地稅部門不顧個(gè)體工商戶經(jīng)營狀況定稅，部分餐飲業(yè)主表示壓力過大。供電公司在市政重點(diǎn)工程項(xiàng)目編鐘大道建設(shè)中，三請(qǐng)五催也不到場(chǎng)解決管線入地問題。在去年電視問政中曝光的行業(yè)壟斷、價(jià)格虛高等問題，企業(yè)仍然反映強(qiáng)烈。
優(yōu)化環(huán)境：沒有完結(jié)時(shí)
問政現(xiàn)場(chǎng)，有8個(gè)部門獲得了160位評(píng)議員超過半數(shù)的滿意率，而大多數(shù)滿意率在60%以下，部門的承諾與群眾的期待還存在差距。
馮桂林教授在總結(jié)本次活動(dòng)時(shí)說，暗訪的問題集中呈現(xiàn)出不適性、多發(fā)性、頑固性、危險(xiǎn)性、輻射性、群體性、根本性的特點(diǎn)，這些問題有的屢屢發(fā)生、屢禁不止，成為頑疾，有的是因?yàn)椴幻靼�、不學(xué)習(xí)、研究不夠，而不斷產(chǎn)生的新情況、新問題、新動(dòng)向。這些問題的解決要下氣力、用真功，長(zhǎng)期抓、不手軟，否則來年問政，這些問題仍然存在。
對(duì)此，有的部門表示，已經(jīng)結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)行了立行立改；有的部門負(fù)責(zé)人說“問題出在下面，但責(zé)任在上面”，承認(rèn)“主體責(zé)任”落實(shí)還有缺失；有的部門很干脆、不推諉，“講客觀原因沒有意義，首先要從主觀做起”；有的部門承諾，要主動(dòng)服務(wù)，真正做到“老百姓動(dòng)嘴、我們跑腿”，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境……
對(duì)此，不少在現(xiàn)場(chǎng)的企業(yè)家感嘆，“本次媒體問政問作風(fēng)問得尖銳，問環(huán)境問得深刻，問發(fā)展問得扎實(shí)。對(duì)政府部門的不作為慢作為亂作為要標(biāo)本兼治，要把問政的結(jié)果廣而告之，接受群眾的評(píng)判檢驗(yàn)。”
市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，電視問政只是發(fā)現(xiàn)問題、曝光問題、督促整改的一種形式，其目的在于整改問題、解決問題，下一步市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦、環(huán)境辦將針對(duì)曝光的問題、針對(duì)企業(yè)和人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，督促有關(guān)部門認(rèn)真調(diào)查核實(shí)、認(rèn)真整改，該問責(zé)的堅(jiān)決問責(zé)、該曝光的堅(jiān)決曝光、該查處的堅(jiān)決查處，并將整改查處情況向社會(huì)通報(bào)。
