通訊員 劉年生
廣水是鄂北門戶、素有“楹聯(lián)之鄉(xiāng)”之美譽(yù)。在這片經(jīng)濟(jì)繁榮，社會(huì)文明和諧的古城孕育了一支政治合格、執(zhí)法嚴(yán)格、作風(fēng)優(yōu)良、人民滿意的檢察隊(duì)伍——廣水市人民檢察院。他們以對(duì)黨對(duì)人民對(duì)社會(huì)的高度責(zé)任感，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的崇高職責(zé)，不懈追求公正和效率完美統(tǒng)一，努力克服人員結(jié)構(gòu)老化，案多人少，任務(wù)繁重等諸多因素，為廣水的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了青春和汗水，譜寫了一曲曲可歌可泣的檢察贊歌。該院先后多次被授予“省先進(jìn)檢察院”、“省文明單位”；被團(tuán)省委、省綜治辦、省高院、省檢院授予“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”；控告申訴科被省檢院授予“文明接待室”。
夯基礎(chǔ)，打造一流基礎(chǔ)設(shè)施
走進(jìn)廣水市人民檢察，留給人第一印象是栓心留人的環(huán)境和濃郁的檢察文化氛圍以及井然有序的辦公秩序。2011年該院發(fā)揚(yáng)堅(jiān)苦創(chuàng)業(yè)和奮力拼搏的精神，克服重重困難，一幢七層建筑面積近6800平方米的偵查技術(shù)大樓建成并投入使用。建成了高標(biāo)準(zhǔn)的辦公室、警示教育基地、省示范辦案工作區(qū)、省一級(jí)檔案室、信訪接待室、案件管理中心、榮譽(yù)室、電子閱覽室、黨員活動(dòng)室、監(jiān)控室等；安裝了紅外線監(jiān)控及周界防范報(bào)警系統(tǒng)、紅外線跟蹤錄音錄像會(huì)議系統(tǒng)、偵查指揮和取證、求證同步錄音錄像系統(tǒng)；開通了局域網(wǎng)、三級(jí)機(jī)要通道和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站、12309舉報(bào)電話，實(shí)現(xiàn)了電話受理、信函受理、接訪受理、網(wǎng)絡(luò)受理等受理方式的“四整合”。精良的裝備、齊全的設(shè)施、優(yōu)美的環(huán)境為建設(shè)一流的基層檢察院打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
保民生，追求公正和效率完美統(tǒng)一
接觸廣水市人民檢察院的檢察官，你會(huì)感到他們對(duì)檢察事業(yè)的無(wú)限忠誠(chéng)和熱愛，處處感受到他們恪盡職守、高度負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神。為了保護(hù)人民群眾的根本利益，廣水市的檢察官們無(wú)私無(wú)畏、敢于碰硬，以實(shí)際行動(dòng)向人民群眾交出了一份滿意的答卷，多次被授予全省“先進(jìn)檢察院”。
打老虎拍蒼蠅，突出查辦一批人民群眾反映強(qiáng)烈的職務(wù)犯罪案件。2012年以來，共立案?jìng)刹樨澪圪V賂、瀆職侵權(quán)職務(wù)犯罪案件60人，其中科（處）級(jí)干部9人，5萬(wàn)元以上的大案30人，通過辦案為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失1000多萬(wàn)元。2012年該院反貪局結(jié)合廣水實(shí)際，堅(jiān)持“系統(tǒng)抓，抓系統(tǒng)”的辦案模式，成功揭開了廣水市5起“村官”虛報(bào)冒領(lǐng)國(guó)家種糧補(bǔ)貼專項(xiàng)資金背后的黑幕，依法對(duì)7人立案?jìng)刹�，為�?guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失100余萬(wàn)元。此類案件的成功辦理，在該市引起了較好的社會(huì)影響，也引起了廣水市政府的高度重視，并責(zé)令對(duì)全市種糧補(bǔ)貼全面清理整頓。他們總結(jié)探索形成的“系統(tǒng)抓，抓系統(tǒng)”的辦案模式和“系統(tǒng)分析，理性初查”的偵查經(jīng)驗(yàn)受到了省檢院的充分肯定，多次在全省檢察機(jī)關(guān)反貪工作會(huì)議上和反貪局長(zhǎng)培訓(xùn)班上作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，在此基礎(chǔ)上調(diào)研撰寫的《農(nóng)村基層工作人員虛報(bào)冒領(lǐng)國(guó)家糧食補(bǔ)貼情況分析》一文引起了省委領(lǐng)導(dǎo)和最高人民檢察院高度重視。
促和諧保穩(wěn)定，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。近三年來，共受理提請(qǐng)逮捕案件823件933人，經(jīng)審查批捕717件921人；共受理移送起訴案件829件1099人，經(jīng)審查提起公訴722件852人。批捕、起訴的準(zhǔn)確率為100%；共要求公安機(jī)關(guān)說明不立案理由82件，決定追捕43人，追訴17人，糾正偵查機(jī)關(guān)違法行為8件次，糾正審判人員違法行為5起，向有關(guān)部門提出檢察建議36份；共受理不服人民法院已發(fā)生法律效力的民事行政裁決申訴案件24件，立案9件，提請(qǐng)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)抗訴6件。為廣水市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的法制環(huán)境，維護(hù)了社會(huì)和諧和穩(wěn)定。
帶隊(duì)伍，著力提高隊(duì)伍素質(zhì)
廣水檢察院是一支具有優(yōu)良傳統(tǒng)的隊(duì)伍，存多次榮獲省、地、市先進(jìn)集體稱號(hào)。隨著時(shí)代的發(fā)展，該院也面臨著隊(duì)伍管理方式陳舊單一，人員結(jié)構(gòu)老化，工作積極性不高，得過且過等癥結(jié)。為此該院黨組一班人，堅(jiān)持一人為本，始終把隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)常抓不懈，以公正執(zhí)法為核心，以專業(yè)化為方向，以思想政治建設(shè)為抓手，著力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的檢察隊(duì)伍。
抓教育，確保無(wú)一人在思想上和政治上“落伍掉隊(duì)”。以主題教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，引導(dǎo)廣大檢察官牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，牢固樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)政治意識(shí)、法律意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；樹典型，唱響正氣歌。注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、培養(yǎng)自已的先進(jìn)人物和先進(jìn)集體，發(fā)揮其榜樣、示范作用，影響、帶動(dòng)全體檢察干警，形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍；敲警鐘，做到警鐘長(zhǎng)鳴。堅(jiān)持干警思想分析制度，找準(zhǔn)傾向性的問題，有針對(duì)性地開展思想政治工作。堅(jiān)持談心制度，幫助檢察干警解決思想問題。堅(jiān)持提醒制度，對(duì)個(gè)別檢察干警的違法違紀(jì)苗頭及時(shí)提醒，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。
抓培訓(xùn)，不斷提高檢察人員履行法律監(jiān)督職責(zé)的能力和水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)高檢院、省院《關(guān)于統(tǒng)籌全員培訓(xùn)的意見》，有組織、有計(jì)劃地推進(jìn)全員分類培訓(xùn)。采取個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)和案例研討相結(jié)合、請(qǐng)進(jìn)來指導(dǎo)和走出去考察相結(jié)合等多種形式，加強(qiáng)經(jīng)常性的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；開展崗位練兵活動(dòng)。本著“缺什么補(bǔ)什么、需要什么練什么”的原則，制定各類人員崗位練兵計(jì)劃，明確訓(xùn)練內(nèi)容、方法及應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，并適時(shí)組織崗位練兵比賽和業(yè)務(wù)知識(shí)考核，促進(jìn)崗位練兵活動(dòng)的開展，形成鉆研業(yè)務(wù)的氛圍；強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)干警參加學(xué)歷教育和司法考試，組織檢察干警參加不同層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，經(jīng)常邀請(qǐng)專家學(xué)者舉辦講座，增強(qiáng)檢察干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)，鼓勵(lì)檢察干警著書立說，進(jìn)行學(xué)術(shù)研究。目前，該院97%的干警通過學(xué)歷教育取得大學(xué)�？埔陨蠈W(xué)歷，共有8名干警通過全國(guó)司法考試，僅2013年全院干警共參加上級(jí)檢察機(jī)關(guān)和廣水市委黨校舉辦的政治理論、業(yè)務(wù)培訓(xùn)班213人次，干警年度培訓(xùn)率達(dá)到100%。
抓改革，建立激勵(lì)和約束機(jī)制。建立選人、用人激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)決貫徹“公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，創(chuàng)造一種鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的機(jī)制，注意發(fā)揮干警潛在才能，真正做到任人唯賢，實(shí)行“中層干部競(jìng)聘上崗，一般干警雙向選擇”制，用競(jìng)爭(zhēng)手段實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，調(diào)動(dòng)工作積極性，使全體干警懂得“今日不愛崗敬業(yè)，明日將下崗失業(yè)”，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出；強(qiáng)化從嚴(yán)治檢的監(jiān)督制約機(jī)制。加強(qiáng)外部監(jiān)督，自覺接受、認(rèn)真對(duì)待黨組織的監(jiān)督、人大及其常委會(huì)的監(jiān)督、新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督，主動(dòng)征求和傾聽意見，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)查糾，及時(shí)改進(jìn)。強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，切實(shí)落實(shí)辦案責(zé)任制、錯(cuò)案追究制，規(guī)范執(zhí)法行為，重大、重要案件，注重發(fā)揮檢察委員會(huì)的集體決策作用。對(duì)檢察人員的違法違紀(jì)問題，做到不放任、不掩蓋、不包庇，及時(shí)查處，保證了全院無(wú)一人違法違紀(jì)。
重服務(wù)，樹立檢察機(jī)關(guān)良好形象
結(jié)合檢察工作實(shí)際，充分發(fā)揮檢察職能作用，以人民群眾滿意為目標(biāo)，忠實(shí)踐行“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的服務(wù)理念，積極參與服務(wù)廣水經(jīng)濟(jì)建設(shè)、為民辦實(shí)事和社會(huì)公益事業(yè)，全力打造“服務(wù)型檢察機(jī)關(guān)”，贏得了社會(huì)各界的好評(píng)。該院已連續(xù)12年被授予“省級(jí)文明單位”。
突出服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。出臺(tái)制定了《服務(wù)廣水經(jīng)濟(jì)建設(shè)的十條規(guī)定》，對(duì)全市重點(diǎn)引進(jìn)企業(yè)，實(shí)行掛牌保護(hù)，定點(diǎn)服務(wù)。設(shè)立固定窗口，統(tǒng)一受理引進(jìn)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的申訴，并納入“首辦責(zé)任制”實(shí)行專人負(fù)責(zé)。開通“舉報(bào)綠色通道”，對(duì)引進(jìn)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的的舉報(bào)、控告，實(shí)行專人接待、專人審查、專班辦理、檢察長(zhǎng)把關(guān)。先后為24家企業(yè)解決難題48起，維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)了廣水經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。結(jié)合辦案，嚴(yán)厲打擊擾亂我市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，依法快捕、快訴破壞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的刑事犯罪案件、非法侵害民營(yíng)企業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理、個(gè)體業(yè)主的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的犯罪案件25件27人。通過辦案，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失200余萬(wàn)元，為引進(jìn)企業(yè)在廣水的發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
轉(zhuǎn)變作風(fēng)關(guān)民生解民憂。關(guān)注民生，積極參與為民辦實(shí)事和社會(huì)公益事業(yè)，先后在銀行、教委、稅務(wù)、學(xué)校、衛(wèi)生、社區(qū)等部門和單位上法制課、法制宣傳35場(chǎng)次；義務(wù)參加植樹造林150余人，綠化荒山290余畝；參加義務(wù)獻(xiàn)血23人。2013年，為了響應(yīng)市政府支援農(nóng)村建設(shè)和院黨組倡導(dǎo)“傳遞愛心”的號(hào)召，該院干警在經(jīng)濟(jì)并不寬裕的情況下，共向?qū)诜鲐毚寰栀Y近10萬(wàn)元，捐助抗旱資金27400元，向家境困難的干警捐資14500元。今年在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，組織干警深入6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),為群眾辦好事實(shí)事19件,協(xié)調(diào)處理各種矛盾、糾紛13起,為困難群眾提供幫扶慰問資金2萬(wàn)余元,打井3口，解決1600名群眾吃水用水問題，并積極爭(zhēng)取了扶助項(xiàng)目,協(xié)調(diào)改善了水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施,受到群眾好評(píng)。
