日前，中共湖北省紀(jì)委、省委組織部調(diào)研組赴隨，對(duì)隨州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)展開(kāi)專題調(diào)研，擬在全省推廣該區(qū)在防腐領(lǐng)域的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
搭建防腐網(wǎng) 推進(jìn)防腐“四道體系”建設(shè)
今年初，中共隨州市委常委、宣傳部長(zhǎng)、隨州高新區(qū)黨工委書(shū)記譚志勇在部署該區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作時(shí)，與各直屬黨組織主要負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任狀，明確提出“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職”，并將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入該區(qū)年度綜合目標(biāo)責(zé)任狀“一票否決”考核范圍。
為切實(shí)開(kāi)展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，隨州高新區(qū)構(gòu)建四道防腐體系：堅(jiān)持公開(kāi)取向，構(gòu)建責(zé)任體系；堅(jiān)持合規(guī)取向，構(gòu)建決策體系；堅(jiān)持質(zhì)量取向，構(gòu)建實(shí)施體系；堅(jiān)持安全取向，構(gòu)建結(jié)算體系。
為此，該區(qū)先后出臺(tái)7個(gè)規(guī)范性文件和27項(xiàng)工作制度，涵蓋集體決策、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、資金運(yùn)用、內(nèi)部運(yùn)行等多個(gè)方面，強(qiáng)化管權(quán)、管錢(qián)、管人。對(duì)于全區(qū)政府性投資建設(shè)項(xiàng)目，聘請(qǐng)兩個(gè)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行“背對(duì)背”預(yù)算，有力促進(jìn)全區(qū)項(xiàng)目提質(zhì)、建設(shè)提速、效益提升。
強(qiáng)抓防控體系 高效推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
抓防控體系建設(shè)，關(guān)鍵是決策好、落實(shí)好。隨州高新區(qū)為此建立了黨工委、管委會(huì)黨政聯(lián)席會(huì)議制度，定期或不定期召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議，就全區(qū)重大事項(xiàng)進(jìn)行集體研究、民主決策，并形成會(huì)議紀(jì)要，做為相關(guān)工作抓落實(shí)的依據(jù)。今年上半年，該區(qū)多次召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，形成12份會(huì)議紀(jì)要，決策事項(xiàng)涉及園區(qū)規(guī)劃、征地拆遷、項(xiàng)目簽約、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、化債維穩(wěn)等重點(diǎn)工作。
隨州高新區(qū)黨工委副書(shū)記、紀(jì)工委書(shū)記靳文書(shū)說(shuō)，工程建設(shè)尤其是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，是腐敗高發(fā)領(lǐng)域。因此，該區(qū)對(duì)政府性投資項(xiàng)目實(shí)行預(yù)算會(huì)審制度。根據(jù)年度工作計(jì)劃，下達(dá)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃并分解到各園區(qū)，嚴(yán)格杜絕臨時(shí)動(dòng)議上馬重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；對(duì)經(jīng)立項(xiàng)批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，“背靠背”預(yù)算；對(duì)預(yù)算造價(jià)20萬(wàn)元以上的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，提交黨工委、管委會(huì)聯(lián)席會(huì)議研究審議預(yù)算價(jià)及招標(biāo)攔標(biāo)價(jià)；對(duì)所有審議確定預(yù)算價(jià)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照招投標(biāo)法確定承建方。除了項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大決策、區(qū)管干部任免及市管干部提名、招商引資項(xiàng)目落戶、總投資額50萬(wàn)元以上項(xiàng)目投資、單筆50萬(wàn)元以上資金使用，均經(jīng)過(guò)必要前置條件后，提交黨政聯(lián)席會(huì)、黨工委會(huì)議研究決定。
防懲并舉 去年25名黨員干部涉案被查處
風(fēng)清氣正需垂范，打鐵還需自身硬。靳文書(shū)介紹，該區(qū)堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，制定嚴(yán)厲制度、嚴(yán)抓重點(diǎn)領(lǐng)域、嚴(yán)格抓好落實(shí)。建立團(tuán)隊(duì)內(nèi)部監(jiān)督、公司協(xié)作監(jiān)督和部門(mén)參與監(jiān)督，把嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于干部隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程，著力打造過(guò)硬隊(duì)伍。
在開(kāi)展“除陋習(xí)、殺歪風(fēng)、樹(shù)正氣”專項(xiàng)行動(dòng)中，該區(qū)接到一起群眾舉報(bào)，第一時(shí)間派人現(xiàn)場(chǎng)查實(shí)；加強(qiáng)對(duì)全區(qū)“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行清查，今年以來(lái)“三公”經(jīng)費(fèi)支出與上年同期下降38%；對(duì)黨工委、管委會(huì)機(jī)關(guān)和區(qū)直各窗口單位上班工作紀(jì)律不定期進(jìn)行暗訪。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年至今，隨州高新區(qū)共接到群眾舉報(bào)信件34件，調(diào)查處理34件，立案13起，涉案金額493.62萬(wàn)元，涉案人數(shù)25人，其中：黨政處分13人、開(kāi)除黨籍2人、撤職3人、嚴(yán)重警告3人、警告3人、行政記過(guò)1人。其中，對(duì)2013年度查辦的13起案件中的相關(guān)人員進(jìn)行了公開(kāi)通報(bào)，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響。
譚志勇說(shuō)，構(gòu)建防腐“四道體系”，保護(hù)了干部成長(zhǎng)，保證了干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的激情。2013年，隨州高新區(qū)主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了從“個(gè)位數(shù)”到“十位數(shù)”增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變，年度綜合考核位居隨州市各縣市區(qū)前列，去年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值51億元，同比增長(zhǎng)12%。今年，該區(qū)將以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)為抓手，繼續(xù)抓好各項(xiàng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
