通訊員 祝 軍 黃軍軍
守衛(wèi)一方土地，造福一方人民。今年以來，隨縣國土資源局以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，扎實推進保發(fā)展、保耕地、保權益“三保工程”，積極開展各項業(yè)務，主動提升國土管理和服務水平，在全力服務縣域經(jīng)濟的進程中，奏響了一曲增加保障力、提高執(zhí)行力、擴大影響力的激昂樂章。
調(diào)規(guī)劃 促發(fā)展
面對日益嚴峻的用地形勢，隨縣國土局充分利用部門職能優(yōu)勢，不等不靠，主動介入，積極對接重點項目，解決項目建設中實際問題。今年上半年，該局對全縣16個鎮(zhèn)（場）的土地利用總體規(guī)劃做出局部調(diào)整，以滿足各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地規(guī)劃需求，調(diào)整面積436.80公頃，為風力發(fā)電、加油站、奧龍中航、棚戶區(qū)改造等國家和全縣重點項目的順利推進提供了建設空間。用地空間是有了，但國家為控制年度新增建設用地，設置了年度計劃，為獲得更多指標支持，該局領導多次向上級國土部門專題匯報隨縣實際情況，爭取上級的指標支持。前兩季度，共爭取新增建設用地年度計劃指標150畝，保障永祥布業(yè)等一批重點項目用地；申報了2013年度均川、柳林增減掛鉤實施方案，獲批城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標10公頃。土地供應方面也有較大提到。上半年，通過招拍掛出讓土地出讓土地40宗，面積1431畝，同比增長54.5%。發(fā)放新增建設用地批準書40宗，面積95.4191公頃，為隨縣經(jīng)濟發(fā)展提供了用地保障。
保耕地 守紅線
年初，縣政府與全縣所有鎮(zhèn)（場）“一把手”簽訂了耕地保護責任書和土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查責任狀，確保全縣耕地保有量11.39萬公頃,基本農(nóng)田保有量9.94萬公頃，質(zhì)量不減，用途不改變。同時，該局還按照基本農(nóng)田保護的相關要求，在各鎮(zhèn)更新了基本農(nóng)田保護標志牌105個，并對各鎮(zhèn)209個基本農(nóng)田保護牌位置進行了勘測定位，并拍照上傳。另外，上半年，該局先后申報了高產(chǎn)基本農(nóng)田建設項目4個，面積4萬畝；上報了低丘崗地改造項目呈報資料4萬畝；續(xù)建完工整體推進項目11.9萬畝；完成了新街、小林、淮河、環(huán)潭等四鎮(zhèn)4.5萬畝高標準基本農(nóng)田土地整理項目規(guī)劃設計，并通過財政投資評審。
嚴審批 批后管
在用地審批方面，該局對建設用地申報各個環(huán)節(jié)都嚴格把關，堅持集約節(jié)約用地原則，嚴格執(zhí)行建設用地預審制。上半年，對裕國菇業(yè)等23個項目的用地規(guī)劃、用地規(guī)模、產(chǎn)業(yè)類型進行了嚴格審核，抑制“兩高一資”項目，杜絕產(chǎn)能過剩項目和重復建設項目。有批就有管，五月初，隨縣批后監(jiān)管平臺正式投入使用，配套建立了用地批后公示、國有建設用地開竣工申報、用地監(jiān)管預警、批后監(jiān)管聯(lián)動等四項配套制度。
嚴查違法違規(guī)用地。始終保持高壓態(tài)勢，按照“鐵的紀律、鐵的手腕”總要求，出重拳、下狠手，狠抓國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，上半年，共立案查處國土資源違法案件90宗，其中土地70宗、礦山20宗；移交公安6宗、移交法院9宗。
排隱患 保平安
針對隨縣山區(qū)和丘陵面積大的特點，隨縣國土局上下一心齊抓共管，防災減災，嚴密排查地質(zhì)隱患，加大力度防治地質(zhì)災害。3至4月份，對全縣地質(zhì)災害進行了一次拉網(wǎng)式排查，在各國土所進行調(diào)查摸底的基礎上，又邀請省地質(zhì)環(huán)境總站的專家逐一進行了核實，查實地質(zhì)災害隱患點29處。對原有的地質(zhì)災害點的地質(zhì)災害明日卡按制度進行了更換，對受新增的地質(zhì)災害點威脅的群眾發(fā)放了地質(zhì)災害明白卡1300余張，并將監(jiān)測任務及責任落實到具體人。
夯基礎 抓清理
今年2月，該局認真按照縣政府有關規(guī)定，積極開展礦山企業(yè)年檢工作，4月底年檢工作全部完成。我縣共有礦山企業(yè)80家，其中省市發(fā)證26家，縣級發(fā)證54家，應參檢63家，實參檢63家，參檢達100%。
繼續(xù)深化礦產(chǎn)資源使用制度改革，做好采礦權出讓工作。上半年，共有償化處置采礦權1宗，出讓價款75萬元，采礦權使用費6.3萬元。
在4月23日全縣規(guī)范石材管理工作會議后，該局開展了為期一周的全縣石材產(chǎn)業(yè)專項清理整頓工作，對11家存在違規(guī)開采行為的礦山企業(yè)46個采礦平臺進行了現(xiàn)場檢查，下達了行政處罰決定書，責令越界開采的礦山企業(yè)退回本礦區(qū)范圍開采，并沒收非法所得和罰款5597萬元，有效地遏制了違法采礦“苗頭”，保護生態(tài)自然環(huán)境。
控支出 倡節(jié)約
在機關日常支出上，該局根據(jù)財政部門要求，嚴格執(zhí)行“部門預算”、“國庫集中收付”和“政府采購”等制度，堅決按照財政局和縣局有關規(guī)定核銷各類費用，堅持先審核后核銷，努力做到了控制支出、節(jié)約開支，確保了局機關正常運轉(zhuǎn)。嚴格控制財務收支，不能入賬的一律不準入賬，規(guī)范支出管理，既節(jié)約了資金，又維護了財經(jīng)法規(guī)。嚴格控制系統(tǒng)“三公”消費，列出能入賬明細，減少“三公”消費行為。截至目前，全系統(tǒng)招待費、交通費分別同比下降84%、6%。
多宣傳 促普法
利用各個法定宣傳日，上半年，該局分別組織了“4·22”地球日、“6·5”環(huán)境保護日、“6·11”安全日“6.25”全國土地日的宣傳活動。定購宣傳資料2000余冊，上街設立咨詢臺3次，接待群眾咨詢300余人，各國土所還通過舉辦宣傳欄，張貼宣傳標語，懸掛宣傳橫幅，組織宣傳車等形式深入基層進行法律、法規(guī)知識宣傳。
強化巡察加問責。認真落實國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查制度，建立動態(tài)巡查執(zhí)法臺帳，制定動態(tài)巡查計劃，實行分組包片動態(tài)巡查機制，明確動態(tài)巡查責任。上半年，共開展動態(tài)巡查252次，下發(fā)《責令停止違法行為通知書》106份，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早立案、早調(diào)查、早處理、早結(jié)案，切實維護人民群眾的合法權益。
嚴格執(zhí)行信訪制，查處答復有著落。半年來，共受理群眾來信來訪11件，都依照法定程序調(diào)查處理，做到件件有著落，事事有回音，查處率答復率達100％。使群眾上訪問題，得到及時處理，上訪依法有序，維護了社會的穩(wěn)定。
嘔心瀝血謀發(fā)展，真情實意惠民生。上半年，隨縣國土資源局用辛勞和汗水，交出了一份“服務大局，敢為人先”的精彩答卷。展望未來，隨縣國土人豪情滿懷，正以勤政、務實、高效、廉潔的作風，奮力譜寫更加輝煌的新篇章！
