通訊員 李偉 盧宏建
楊寨鎮(zhèn)位于廣水市東南部，國(guó)土面積106.8平方公里，下轄23個(gè)村，2個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?.6萬(wàn)人。交通條件便利。基礎(chǔ)設(shè)施齊全，鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有2座110KVA變電站，即將新建1座220KVA中心變電站；廣水中線、東線供水管網(wǎng)已在楊寨成功對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了3座大中型水庫(kù)同時(shí)向楊寨供水；投資5000萬(wàn)元、年貨物吞吐量達(dá)200萬(wàn)噸的鐵路貨場(chǎng)已正式啟用，可同時(shí)承接方圓200公里范圍內(nèi)的貨物運(yùn)輸。
楊寨鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略定位突出。近年來，繼2012年3月列入全省32個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)后，2013年7月該鎮(zhèn)又被納入全省21個(gè)“四化同步”示范鎮(zhèn)試點(diǎn)。至此，楊寨已上升為省級(jí)戰(zhàn)略的一枚棋子，從而迎來了科學(xué)發(fā)展的“黃金機(jī)遇期”。
全新的規(guī)劃編制
嚴(yán)格按照省委、省政府的要求，在隨州、廣水領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，楊寨鎮(zhèn)正有效推進(jìn)“四化同步”示范鎮(zhèn)建設(shè)各方面工作。廣水市楊寨鎮(zhèn)“四化同步”示范鎮(zhèn)建設(shè)系列規(guī)劃由武漢市規(guī)劃研究院負(fù)責(zé)編制，土地利用總體規(guī)劃修編由武漢永業(yè)賽博能規(guī)劃勘測(cè)有限公司編制。建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容包括：鎮(zhèn)域規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村專項(xiàng)規(guī)劃、省級(jí)工業(yè)園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃、107國(guó)道立面改造等九個(gè)大項(xiàng)。2014年6月9日，廣水市人民政府對(duì)該規(guī)劃組織了初期評(píng)審，目前該系列規(guī)劃正在加緊編制和修改中，將于6月下旬報(bào)隨州市規(guī)劃評(píng)審組進(jìn)行中期評(píng)審，再上報(bào)省住建廳專家組最終評(píng)審。
建設(shè)規(guī)劃立足楊寨便捷的交通條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以四化協(xié)同、城鄉(xiāng)一體為總體發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合生態(tài)引領(lǐng)、產(chǎn)城村聯(lián)動(dòng)、服務(wù)支撐的發(fā)展思路，鎮(zhèn)域形成“一核、兩軸、三片區(qū)”的產(chǎn)業(yè)空間格局：以工業(yè)制造為核心，以區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)系和內(nèi)部產(chǎn)業(yè)聯(lián)系為雙軸，鎮(zhèn)域空間劃分為北部生態(tài)觀光及有機(jī)作物種植、中部近郊休閑及特色作物種植、南部高效規(guī)模農(nóng)業(yè)的；鎮(zhèn)區(qū)打造“一心五片、復(fù)合共生”的整體功能結(jié)構(gòu)：“一心”為綜合服務(wù)中心，“五片”為鋼鐵加工及綜合配套服務(wù)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工及綜合配套產(chǎn)業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)配套居住區(qū)、老城生活區(qū)、職教居住區(qū)，努力打造生態(tài)、富裕、智慧、宜居的“新楊寨”。規(guī)劃至2020年，楊寨鎮(zhèn)域總?cè)丝谶_(dá)到6.4萬(wàn)人，其中鎮(zhèn)區(qū)人口3.1萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到48%；至2030年，鎮(zhèn)域總?cè)丝?-10萬(wàn)人，鎮(zhèn)區(qū)人口6-8萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化水平達(dá)到75%，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)�？刂茷�10平方公里。
科學(xué)的戰(zhàn)略框架
近年來，楊寨鎮(zhèn)黨委、政府迎難而上，創(chuàng)新突破，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，初步構(gòu)建了“四化同步”的發(fā)展格局，蓄積了“楊寨能量”。一是繪就藍(lán)圖，做好“四化同步”頂層設(shè)計(jì)。配合中城院進(jìn)一步完善《楊寨鎮(zhèn)域總體規(guī)劃》等系列規(guī)劃，把頂層設(shè)計(jì)做實(shí)、做細(xì)，做出特色和品味。二是推動(dòng)華鑫與武鋼的戰(zhàn)略合作，幫助其轉(zhuǎn)型做大，打造冶金產(chǎn)業(yè)升級(jí)版。積極探索延伸機(jī)械加工等冶金產(chǎn)業(yè)下游產(chǎn)業(yè)。招引老板投資興建創(chuàng)業(yè)園，承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)能力進(jìn)一步提升，城鎮(zhèn)框架逐步擴(kuò)大。四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初步顯現(xiàn)。五是民生民本服務(wù)水平不斷提升。六是農(nóng)村環(huán)境治理投入不斷加大，農(nóng)村環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。
穩(wěn)妥的發(fā)展定位
2014年，是楊寨“四化同步”建設(shè)的攻堅(jiān)年，楊寨鎮(zhèn)黨委、政府近幾年工作思路是：以“四化同步”統(tǒng)領(lǐng)全局，全方位的整合“雙示范鎮(zhèn)試點(diǎn)”帶來的政策、項(xiàng)目、資金等優(yōu)勢(shì)資源；繪好一副圖——迅速完成系列規(guī)劃的編制，做好“四化同步”的頂層設(shè)計(jì)；用好一張牌——借力試點(diǎn)鎮(zhèn)，最大限度的爭(zhēng)取政策，整合項(xiàng)目資金，并以此為引子，吸納社會(huì)和民間資本進(jìn)入，放大效應(yīng)，創(chuàng)造性地突破今年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；夯實(shí)一個(gè)園——竭力促成武鋼與華鑫的戰(zhàn)略合作，做大做強(qiáng)冶金產(chǎn)業(yè)。招商引資8億元，落戶規(guī)模企業(yè)4家以上，園區(qū)規(guī)模企業(yè)達(dá)到17家；打造五個(gè)點(diǎn)——一是啟動(dòng)占地500畝，容納3000人、功能配套、設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美的居民集并區(qū)建設(shè)。二是盡快形成麻竹高速連接線、新107國(guó)道城區(qū)段的雛形。三是啟動(dòng)實(shí)施人工河的改造工程。四是建設(shè)好高品位的文化路步行街。五是依托鑫禨生態(tài)農(nóng)業(yè)園，整合土地平整項(xiàng)目，啟動(dòng)丁灣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；趟出一條路——加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)短腿。
“四化同步”試點(diǎn)既是楊寨鎮(zhèn)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，也是廣水市國(guó)土局的重要服務(wù)平臺(tái)。該局將圍繞建設(shè)“廣水體制機(jī)制創(chuàng)新特區(qū)、隨州產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略支點(diǎn)、大別山試驗(yàn)區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高地和鄂北‘四化同步’示范窗口”的總體目標(biāo)，爭(zhēng)取到2030年，把楊寨建成占地10平方公里、可容納10萬(wàn)人、產(chǎn)城融合、生態(tài)宜居、展示鄂北文化底蘊(yùn)的新型小城市。
