荊楚行天門采訪組記者 王凡 嚴(yán)天鳳 裴喬麗
天門，中國棉都在崛起！
棉紡企業(yè)如雨后春筍，層出不窮；天門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、天門、岳口和龍尾山工業(yè)園“一區(qū)三園”里，資本大鱷紛紛來襲，建設(shè)工地?zé)峄鸪�，挖土機、攪拌機的轟鳴聲，不絕于耳。
市委書記柯俊說，棉花是天門最具成長性和代表性的特色產(chǎn)業(yè)。為此，天門將依托資源特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造中國棉都，沖刺全國百強。
4月23日，記者走進天門，感受這座棉都的強勁脈搏。
引領(lǐng)回流，打造棉都資本洼地
天門是內(nèi)陸著名僑鄉(xiāng)，“敢為人先、敢闖天下”的僑鄉(xiāng)精神，已融入天門人的基因，也孵化著天門人勇立潮頭的改革氣質(zhì)：
從19世紀(jì)中后期始，大批天門人外出闖蕩天下。外出經(jīng)商人員多達40多萬，其中自主創(chuàng)業(yè)當(dāng)老板的有近8萬人。
目前，全市有8萬名華僑、華人旅居海外44個國家或地區(qū)，加上他們的后代一共有28萬之多。
天門最大的優(yōu)勢在于人，在于人力資源、人才資源、智力資源。如何發(fā)揮這一得天獨厚的優(yōu)勢，天門給出了探索的答卷。
作為荊州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的四個輻射區(qū)之一，天門在招商上匠心獨運，變?nèi)丝跒槿肆�，化人力為人才，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)資本回歸。
——著力突破大企業(yè)、大項目，布局“突破臺資、對接央企、鞏固長珠閩、深耕環(huán)渤海、承接大武漢”。堅持全員招商、專業(yè)招商、駐點招商、以商招商。以中儲棉、武漢卓爾等為代表的一批棉企、民營500強和臺資企業(yè)相繼落戶天門。
——持之以恒抓“回歸工程”，因勢而謀，因時而動。不僅是在外老板的回歸，也包括在外人才的回歸，在招商引資中更注重招才引智。市經(jīng)信委主任熊小林說，“目前，天門工業(yè)總量偏小，這種產(chǎn)業(yè)回歸成為我們招商引資的重頭戲，連續(xù)幾年回歸投資項目都占到全市招商引資項目的60%以上，投資額占到40%以上。”
——智力資本回源溯流，蹄急步穩(wěn)。直接引進有技術(shù)項目的在外天門高科技企業(yè)和人才，或依托天門在外人才牽線搭橋科研院所，借腦借力發(fā)展。
天門商人遍天下，何不讓天下商人聚天門？明年，該市將籌辦“天商大會”，進一步加強與在外人脈的聯(lián)系。市委書記柯俊說：“人才智力回流主要體現(xiàn)在技術(shù)項目上，不像產(chǎn)業(yè)回歸，只要我們有這個容量，他就可以回來，技術(shù)項目必須要策劃、對接，有針對性�！�
升級優(yōu)化，營造棉都企業(yè)福地
23日，記者在市政務(wù)服務(wù)中心看到，33家行政審批職能部門成立了行政審批科，實現(xiàn)了“一個分管領(lǐng)導(dǎo)、一個科室審批、一個窗口對外、一個首席代表負(fù)責(zé)、一個審批專用章辦結(jié)”的窗口運行模式。
為棉都崛起打造支點，在全省深化行政審批制度改革的今天，天門市力爭成為全省同類審批權(quán)限中審批事項最少的地區(qū)！
柯俊擲地有聲：“不抓發(fā)展環(huán)境是失職，抓不好發(fā)展環(huán)境就是不稱職，要‘下重手、出重拳、動真格’，實現(xiàn)在天門優(yōu)惠政策零折扣、生產(chǎn)經(jīng)營零干擾、優(yōu)質(zhì)服務(wù)零缺陷、損害環(huán)境零容忍。”
去年6月26日，該市啟動優(yōu)化發(fā)展環(huán)境“百日整治”行動，計劃用4個月時間實現(xiàn)這一目標(biāo)。動員令下達后，天門市委、市政府率先以身作則——
一系列措施集中在全市近百家行政審批和收費事項部門、公共服務(wù)行業(yè)以及社會中介組織中開展。精簡審批事項，力求成為“全省同類審批權(quán)限中審批事項最少地區(qū)”。
量化收費標(biāo)準(zhǔn)，固化行政審批、服務(wù)收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，量化自由裁量權(quán)；落實“兩集中、兩到位”，即行政審批事項向行政審批科集中、行政審批科向市政務(wù)服務(wù)中心集中，市政務(wù)服務(wù)中心的審批事項到位、審批權(quán)限到位……
全市六次審批“瘦身”，取消行政審批12項，49個項目合并為18項，取消和免征收費19項。目前，33家行政審批單位擁有審批（服務(wù)）事項213項，涉及的收費項76項。
正學(xué)風(fēng)、整會風(fēng)、轉(zhuǎn)文風(fēng)，一年以來以市委、市政府“兩辦”名義發(fā)文數(shù)量減少36%，以市委、市政府名義發(fā)文減少30%，公務(wù)接待費下降40%。
一時間，“百日整治”風(fēng)暴席卷全市。各單位開始行動，市公安局、環(huán)保局、物價局等單位紛紛在報紙、廣播等媒體上，作出踐行服務(wù)承諾、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的承諾。
審批“瘦身”、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、嚴(yán)厲問責(zé)……天門頻出重拳，打破一團和氣的現(xiàn)狀轉(zhuǎn)而革自己的“命”，贏得企業(yè)家的認(rèn)可，進一步為棉都崛起優(yōu)化環(huán)境。
壓題圖片：天門西湖美景
集群攀登，建造棉都產(chǎn)業(yè)高地
在100個中國人中，就有一個是穿著天門棉花生產(chǎn)的布料。天門，正在成為全國棉價的風(fēng)向標(biāo)。
在天門，涉棉企業(yè)近300家，規(guī)模以上企業(yè)48家，形成了棉花交易、棉紡織造、棉籽蛋白、棉籽油及下腳料精細化工較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
23日，記者走進中國（天門）棉花交易中心，顯示屏上，各地的棉花價格、品種、產(chǎn)地等一目了然。
中心總經(jīng)理肖時國告訴記者，棉花交易中心是卓爾集團投資興建的項目之一，另外，既有市場項目，也有加工項目，還有棉花文化產(chǎn)業(yè)項目，總投資60億元。
通過發(fā)展棉紡加工、棉副產(chǎn)品綜合利用，再引進一批以棉花為原材料的加工企業(yè)和相關(guān)上下游企業(yè)，天門建成中國棉都路徑日漸清晰，力爭5年內(nèi)全市棉花年交易額達到200億元、年深加工產(chǎn)值突破300億元。
不僅如此，圍繞產(chǎn)業(yè)升級，天門市在平臺建設(shè)上，快馬加鞭。
天門規(guī)劃建設(shè)“一區(qū)四園”，天門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)下轄三個產(chǎn)業(yè)園，還有一個皂市龍尾山工業(yè)園，總體規(guī)劃面積達到100平方公里，已建成32平方公里。
有了平臺基礎(chǔ)，培產(chǎn)業(yè)成為重點。
該市發(fā)改委負(fù)責(zé)人說：“引進卓爾集團投資60億元建設(shè)中國天門棉花交易中心，打造中國棉都；引進景天棉花產(chǎn)業(yè)園，十二五末將達到百萬錠棉紡和3000臺劍桿織機規(guī)模。紡織服裝、醫(yī)藥等6個特色產(chǎn)業(yè)值占全市的比重達78%。”
近幾年，天門依托資源特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推進產(chǎn)業(yè)差異化、特色化、集群化發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)高地。
——支持企業(yè)“走出去”攀大靠強，“引進來”嫁接重組。天門紡機引進卓爾集團實行股份制改造；湖北華世通醫(yī)藥引進臺灣永信藥業(yè)合作生產(chǎn)生物醫(yī)藥；湖北諾邦化學(xué)有限公司與臺灣長園科技合作共建天門新能源電池產(chǎn)業(yè)園等。
——引進技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力實施技改擴規(guī)工程。今年全市有25家企業(yè)實施了36個技改擴規(guī)項目，計劃總投資27.26億元，目前已完成11億元。天門紡機計劃投資5.5億元建設(shè)天門紡機工業(yè)園，目前主體廠房已完工。
通過這種“二次創(chuàng)業(yè)”式的擴能升級，一批骨干企業(yè)呈現(xiàn)裂變式擴張態(tài)勢。目前，天門規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到250家，工業(yè)用電量增幅居全省市州第四位。
