中共隨州市委隨州市人民政府
近年來，我市關(guān)心下一代工作以深化社會主義核心價值觀教育為中心，以優(yōu)化凈化青少年成長軟環(huán)境為重點，以創(chuàng)建“五好”關(guān)工委、健全長效工作機制為抓手，以創(chuàng)新驅(qū)動為引擎，做了大量扎實有效的工作，全市關(guān)心下一代工作實現(xiàn)了新突破和新發(fā)展，多項工作受到上級關(guān)工委的肯定和表彰。
從戰(zhàn)略高度定位和謀劃關(guān)心下一代工作
圍繞健全關(guān)心下一代工作的領(lǐng)導(dǎo)保障機制，我市著力從領(lǐng)導(dǎo)理念、工作格局和領(lǐng)導(dǎo)方式等層面提升關(guān)心下一代工作的 “四化”水平。
推進各級黨委、政府對關(guān)心下一代工作的認識再深化。堅持把各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對關(guān)心下一代工作的認識深化和理念升華，貫穿到關(guān)心下一代工作向前推進的全過程，采取專題會議宣講、黨校專題講座、新聞媒體宣傳等多種形式，全方位、多角度詮釋關(guān)心下一代工作的重要地位和重大作用，引導(dǎo)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部充分認識到，關(guān)心下一代工作是功在當(dāng)代、利在千秋的宏偉事業(yè)，抓好關(guān)心下一代工作是各級黨委、政府基礎(chǔ)性、長期性、底線性的目標(biāo)任務(wù)，貽誤關(guān)心下一代工作是難以換回的重大失誤，不斷增強各級黨委、政府抓好關(guān)心下一代工作的內(nèi)在自覺性和主觀能動性。
推進關(guān)心下一代工作在黨委、政府工作中的格局定型化。堅持把黨委、政府重視和支持關(guān)心下一代工作，體現(xiàn)在、落實到相關(guān)的制度規(guī)范和日常的運行機制上，致力于構(gòu)建關(guān)心下一代工作的“三高”運行格局：一是建立高位推進的格局。市及各縣（市、區(qū)）都由黨委副書記兼任關(guān)工委名譽主任，分管關(guān)心下一代工作，同時精心挑選聲譽威望高、奉獻精神強、身體較好的老同志擔(dān)任關(guān)工委主任，主持日常工作，市直部門的關(guān)工委組織多數(shù)由主要負責(zé)人兼任關(guān)工委主任。二是形成高度融合的格局。在全市建立關(guān)心下一代工作與黨委、政府工作“三納入、四同步”的融合機制，即把關(guān)心下一代工作納入黨委、政府工作議事日程、納入精神文明建設(shè)、納入黨建工作目標(biāo)考核，將關(guān)心下一代工作與精神文明建設(shè)同步部署、同步檢查、同步考核、同步表彰。三是構(gòu)建高調(diào)運轉(zhuǎn)的格局。各級黨委、政府堅持定期聽取關(guān)工委的工作匯報，掌握進展情況，解決實際問題。對關(guān)工委辦公室定級別、給編制、配干部，提供辦公條件，落實工作經(jīng)費。市委先后幾次調(diào)整了關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)成員，并明確了各成員單位的職責(zé)分工，定期召開成員單位聯(lián)席會議，研究安排工作。關(guān)心下一代工作形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府全力支持、部門密切配合、關(guān)工委組織協(xié)調(diào)、黨政群齊抓共管、職能單位各司其職、全社會積極參與的良好工作格局。
推進關(guān)工委組織網(wǎng)絡(luò)化。把健全關(guān)工委組織網(wǎng)絡(luò)，作為縱深推進關(guān)心下一代工作的切入點和突破口，圍繞實現(xiàn)關(guān)工委組織全覆蓋目標(biāo)，在全面完成縣以上直屬機關(guān)和事業(yè)單位關(guān)工委組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極實施以關(guān)工委組織進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)為內(nèi)容的“四進”工程，著力推進關(guān)工委在農(nóng)村基層組織和各類新型經(jīng)濟組織安家，全市關(guān)工委組織現(xiàn)已達到3605個，為關(guān)心下一代工作持續(xù)健康發(fā)展搭建了較為完備的組織體系和工作網(wǎng)絡(luò)。
推進基層關(guān)工委組織建設(shè)制度化。根據(jù)中央、省關(guān)工委工作部署，積極開展創(chuàng)建“五好”關(guān)工委活動。市關(guān)工委率先在隨縣厲山鎮(zhèn)富足村和曾都區(qū)西城辦事處通津橋居委會創(chuàng)建試點，各縣、市、區(qū)也都創(chuàng)辦了試點，通過層層辦點，以點帶面推動工作。同時，制定目標(biāo)要求和考評細則，部署全市的創(chuàng)建活動，層層推進，層層檢查驗收，實現(xiàn)全市創(chuàng)建活動的全覆蓋，推動我市各級關(guān)工委工作進入了經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化的軌道。在創(chuàng)建活動中，市關(guān)工委獲得了全國創(chuàng)建“五好”基層關(guān)工委優(yōu)秀組織獎，曾都區(qū)府河鎮(zhèn)和廣水市應(yīng)山辦事處分別榮獲全國“五好”關(guān)工委先進集體。
以健全長效機制夯實做實關(guān)心下一代工作
在關(guān)心下一代的工作實踐中，我市注重抓好打基礎(chǔ)、管長遠的工作，重點強化了三個方面的長效機制建設(shè)：
建立目標(biāo)約束、考核激勵的長效管理機制。全面推廣和實施關(guān)心下一代工作目標(biāo)管理責(zé)任制，強化目標(biāo)管理，強化責(zé)任落實。一方面，細化實化責(zé)任目標(biāo)，制定印發(fā)了《隨州市關(guān)心下一代工作實施辦法》，對關(guān)工委的工作原則、工作任務(wù)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、經(jīng)費保障等提出明確具體的要求，并在每年年初制定印發(fā)關(guān)心下一代工作要點。另一方面，強化硬化檢查考核，對每年年初制定的工作要點落實情況進行嚴(yán)肅考核，把考核結(jié)果作為精神文明建設(shè)和黨建工作的重要指標(biāo)。
健全依托優(yōu)勢、彰顯特色的長效活動機制。我市各級關(guān)工委組織充分發(fā)揮老黨員老干部、老專家、老模范、老戰(zhàn)士、老教師等“五老”優(yōu)勢，根據(jù)青少年特點，集中力量重點開展了五大活動：一是堅持不懈地開展社會主義核心價值觀教育活動。以紀(jì)念建黨90周年、國慶節(jié)等重大節(jié)慶日為契機，以社會主義核心價值體系為核心，在廣大青少年中大力開展愛國主義和革命傳統(tǒng)教育。組建“五老”宣講團深入學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)向廣大青少年宣講革命歷史、黨的光榮傳統(tǒng)和改革開放成果。組織中小學(xué)生參觀革命烈士紀(jì)念館、紀(jì)念碑、烈士陵園等革命遺址。動員百名老干部、老教師撰寫當(dāng)代青少年立志成才的“三字經(jīng)”，以書簽形式印發(fā)給學(xué)生學(xué)習(xí)。二是深入扎實地開展“中華魂”讀書征文活動。組織“祖國在我心中”、“中國精神頌”、“頌歌獻給黨”等主題讀書征文演講活動，共征訂了“中華魂”主題讀書讀本5萬余冊，組織了近10萬名中小學(xué)生和社會青年參加讀書活動，各地共收到征文近8萬余篇，組織演講比賽200余場次。三是飽含真情地開展留守兒童關(guān)愛活動。各級關(guān)工委、教育、婦聯(lián)、共青團、民政等部門聯(lián)手合作，廣泛開展了關(guān)愛農(nóng)村留守兒童活動，為農(nóng)村留守兒童建檔，開展“一對一”結(jié)對幫扶活動，通過設(shè)免費親情電話等疏通聯(lián)系渠道，建立留守兒童服務(wù)站，努力化解農(nóng)村留守兒童教育管理失常的問題。四是積極主動地開展特困青少年幫扶活動。把農(nóng)村特困青少年特別是愛滋遺孤、殘疾青少年、貧困學(xué)生、問題青少年作為特殊關(guān)愛對象，積極協(xié)調(diào)社會各方面力量給予特殊關(guān)愛。開展救助農(nóng)村孤兒“手拉手助孤行動”倡議活動，先后資助800多名孤兒完成了學(xué)業(yè)。實施“希望工程”、“春蕾計劃”、“金風(fēng)工程”和“金秋助學(xué)”等活動，圓了2000多名貧困學(xué)生的“上學(xué)夢”、“大學(xué)夢”。舉辦以“重拾人生，放飛夢想”為主題的殘疾青年勵志教育演講報告會，激勵青少年健康心智，成才成業(yè)。五是富有成效地開展“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督活動。全市共有“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督隊86個，監(jiān)督員1500余人，他們通過明察暗訪，開展全方位的監(jiān)督檢查，有效凈化了青少年成長的社會文化環(huán)境。
完善關(guān)工委組織自身規(guī)范發(fā)展的長效建設(shè)機制。積極建立健全關(guān)工委組織各項規(guī)章制度，用制度規(guī)范關(guān)工委自身建設(shè)，提升關(guān)工委工作規(guī)范化水平和可持續(xù)發(fā)展能力。重點健全和落實了五項基礎(chǔ)性、保障性制度：計劃報告制度，即各級關(guān)工委堅持年初制定年度工作計劃，報同級黨委審批后實施，年終做好工作總結(jié)，向本級關(guān)工委全體成員報告工作，并向同級黨委報告，確保關(guān)工委工作年初有布置，年終有結(jié)帳；工作例會制度，即定期召開各級關(guān)工委主任會議和基層關(guān)工委負責(zé)人會議，研究部署工作，溝通交流情況，督促檢查工作；學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，即堅持抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采取制定計劃系統(tǒng)學(xué)、聘請專家授課引導(dǎo)學(xué)、外出培訓(xùn)專題學(xué)等多種形式，扎實抓好關(guān)工委的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，努力把各級關(guān)工委打造成為學(xué)習(xí)型、智囊型、務(wù)實型、創(chuàng)新型組織；調(diào)查研究制度，即堅持調(diào)研開道、調(diào)研引路，在抓好日常工作的同時，注重抓好帶有普遍性、傾向性、苗頭性問題的深度調(diào)研和超前思考；宣傳引導(dǎo)制度，即認真辦好《關(guān)心下一代工作簡訊》，積極利用各類媒體宣傳關(guān)心下一代工作，弘揚先進典型，引領(lǐng)社會導(dǎo)向。
在銳意創(chuàng)新中縱深推進關(guān)心下一代工作
適應(yīng)關(guān)心下一代工作的新變化和新需求，堅持把與時俱進、開拓創(chuàng)新作為推進關(guān)工委工作的活力源和生命線，在推進關(guān)心下一代工作創(chuàng)新上作一些大膽探索和有益嘗試，集中體現(xiàn)在“兩轉(zhuǎn)變一延伸”：
關(guān)心下一代工作主體由少數(shù)部門操心向黨委、政府及相關(guān)職能部門履行職責(zé)轉(zhuǎn)變。積極探索建立和完善黨政群團“四位一體”的責(zé)任體系，著力強化黨委政府的統(tǒng)籌之責(zé)、相關(guān)部門的履職之責(zé)和關(guān)工委組織的協(xié)調(diào)之責(zé)，致力構(gòu)建相關(guān)部門整體聯(lián)動的運行格局。根據(jù)工作需要,市關(guān)工委成員單位由16個擴充到21個，保證了關(guān)心下一代的各項工作不留責(zé)任空白點。積極督促各成員單位履職擔(dān)責(zé)。教育部門加強了素質(zhì)教育，并積極探索建立學(xué)校、家庭、社會關(guān)愛的互動機制，興辦家長學(xué)校，創(chuàng)辦校外輔導(dǎo)站。文體部門加大了對文化市場的執(zhí)法力度，并在全市各級圖書館開設(shè)青少年讀書閱覽室，為青少年提供健康向上的精神食糧，還利用圖書館陣地舉辦書法比賽、讀書朗誦比賽等豐富多彩的文化活動。廣電部門組織新聞媒體開設(shè)“愛心助學(xué)圓夢行動”專題欄目，開展“關(guān)注留守兒童”、“貧困兒童上學(xué)不再難”等系列報道，受到社會廣泛關(guān)注。各級科協(xié)開展中小學(xué)科普日活動，在學(xué)校進行科技知識講座，安排科普大篷車進校園，讓全市近20萬名中小學(xué)生親身感受科技的偉大魅力和無窮力量。民政部門和殘聯(lián)多方籌集經(jīng)費，積極開展0-6歲殘疾兒童康復(fù)工作，103名腦癱兒童通過免費康復(fù)訓(xùn)練，生活實現(xiàn)基本自理，并為117名肢殘兒童、73名腭裂兒童免費做了康復(fù)手術(shù)。工商行政管理部門與教育部門聯(lián)合開設(shè)中小學(xué)生健康消費課堂，開展健康消費和消費維權(quán)知識普及的經(jīng)驗在全省推廣。市婦聯(lián)爭取到聯(lián)合國關(guān)愛女孩健康成長項目，該項目在我市投資50萬美元，高標(biāo)準(zhǔn)建造了3個國家級留守兒童服務(wù)站。與教育、公安、共青團聯(lián)手，建立多部門合作機制開展留守兒童關(guān)愛行動的經(jīng)驗，被聯(lián)合國安排在“讓留守兒童健康成長”研討會上交流。各其他成員單位也都結(jié)合各自職能，積極向下一代伸出關(guān)愛之手，匯聚了對下一代的關(guān)愛暖流。
關(guān)工委的工作對象由單純關(guān)心下一代向老少并重轉(zhuǎn)變。積極調(diào)整工作思路，由僅限于關(guān)心下一代，拓展到關(guān)心下一代與關(guān)愛老一輩兩手齊抓、老少兼顧。一方面，動員更多的“五老”投身關(guān)心下一代工作，努力實現(xiàn)“五老”參與度最大化。關(guān)心下一代工作是老一代老有所為、老有宜為的有效載體，采取組織發(fā)動、典型推動、“五老”自動、表彰帶動和領(lǐng)導(dǎo)促動一批、做工作推薦一批、上門求賢聘請一批、為“五老”辦實事凝聚一批等辦法，廣泛組織和動員老同志參與關(guān)心下一代工作。另一方面，積極改善關(guān)工委辦公條件，妥善解決辦公用房、辦公設(shè)施、交通通訊、活動保障等方面的實際問題，按照政策規(guī)定，認真落實老同志的政治、生活待遇，在健康、學(xué)習(xí)、生活等方面給予關(guān)心照顧，讓老同志更加熱愛關(guān)工委工作，使關(guān)工委組織成為老同志發(fā)揮作用的重要平臺，成為老一輩關(guān)心下一代的情感舞臺，成為“五老”人員滿意和青少年樂意的精神家園。
關(guān)工委的工作聚焦點由傳統(tǒng)領(lǐng)域向新領(lǐng)域延伸。關(guān)心下一代，必須走進下一代、緊貼下一代、融入下一代，只有真情與青少年打成一片，才能消除生理、心理、生活方式和思想觀念等諸多方面客觀上存在的老少代溝，才能增強下一代對老一輩的認同感和歸屬感，提高下一代對老一輩的信任度和接受度。因此，積極組織“五老”學(xué)習(xí)現(xiàn)代通訊知識、網(wǎng)絡(luò)知識、新型媒體知識等與下一代打交道的新知識，掌握與下一代交朋友的新技能，主動融入下一代進而引領(lǐng)下一代。一是把關(guān)注青少年的視野向網(wǎng)絡(luò)空間延伸。發(fā)動“五老”人員分專業(yè)和類別設(shè)立QQ群，主動與社區(qū)QQ群、青少年QQ群聯(lián)系，加強與青少年的網(wǎng)絡(luò)互動，聯(lián)合舉辦親子攝影班、“書香家庭”讀書月等活動，運用網(wǎng)絡(luò)空間開展青少年關(guān)愛活動，擴大了關(guān)心下一代的受眾面和影響力。二是把關(guān)愛下一代的行動向心理層面延伸。組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門在全市中小學(xué)校普遍設(shè)立法制副校長和心理咨詢室，配備心理輔導(dǎo)員，對中小學(xué)生開展法律講座、心理咨詢、心理輔導(dǎo)、心理干預(yù)和心理矯正，積極預(yù)防青少年因法律盲區(qū)、心理失衡、心理障礙等法律、心理問題而造成行為極端和行為失控。舉辦女中學(xué)生參加“關(guān)愛自己，感恩母親”青春期知識講座，引導(dǎo)她們認識自我、感恩母愛，幫助她們培養(yǎng)良好心理素質(zhì)，指導(dǎo)她們正確與異性同學(xué)交往，抵制不良風(fēng)氣侵蝕，筑起生理、心理的防護墻。三是把聯(lián)系青少年的方式向運用現(xiàn)代通訊手段延伸。積極組織“五老”上微信、發(fā)微博、設(shè)郵箱，制作電子課件和PPT，利用現(xiàn)代通訊手段和信息交流平臺，實現(xiàn)與青少年無障礙交流、快捷化溝通。
關(guān)心下一代工作只有起點、沒有終點，功在當(dāng)代、利在千秋。必須進一步強化措施，加大力度，務(wù)真求實，銳意創(chuàng)新，奮力推進關(guān)心下一代工作再上新臺階，努力開創(chuàng)關(guān)心下一代工作新局面。
