強力打造平安曾都
——曾都創(chuàng)新社會治理增強群眾安全感探訪
記者 唐天才 特約記者 林彬 通訊員邱雪梅 孫強
每當深夜11點，在曾都區(qū)南郊齒輪社區(qū)附近開小賣部的居民老劉都還在營業(yè)，“這么晚了，地段又這么偏，你不害怕嗎？”“我開小賣部幾年了，一直挺安全的�！崩蟿⑿χf。
如今，在曾都大地，無論是在大街小巷，還是田間地頭，我們看到最多的就是這樣一張張滿意的笑臉，這種笑臉是來自于該區(qū)近年來多措并舉強力打造平安曾都的結果。
物防人防保平安
2013年12月18日晚，河南人白某駕駛重型貨車沿316國道往武漢方向行駛，行至隨城路段時將行人高某撞倒，高某當場死亡，白某見四下無人駕車逃逸。曾都交警接到報警后，連夜調(diào)閱相關監(jiān)控視頻，兩小時后將肇事司機白某抓獲。
近年來，曾都采取有力措施，在城區(qū)主要路段和復雜場所，合理布局新增180個A類監(jiān)控探頭，組織各轄區(qū)單位安裝電子監(jiān)控探頭4868個，主城區(qū)實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋。這些防范設施給民警安上 “火眼金睛”，在治安管理、偵察破案等工作中發(fā)揮了重要作用。
為進一步保障居民安全，該區(qū)在城區(qū)增設3座現(xiàn)代化治安警亭，增加30名特警在主街道巡邏，組織170名社區(qū)專職巡防隊員采取徒步巡邏、自行車巡邏、電動車巡邏等方式，編織一張“民警巡邏控面、社區(qū)巡邏控片、單位內(nèi)保控點”三位一體的治安巡邏網(wǎng)。如今，在隨州城區(qū)24小時活躍著一支支巡邏隊伍，他們穿行在大街小巷，奔走在熙熙攘攘的人群中，居民安全系數(shù)提高許多。
在此基礎上，該區(qū)還將安全網(wǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。各鎮(zhèn)、辦事處實現(xiàn)集鎮(zhèn)街道、重要路口、公共場所的24小時電子監(jiān)控全覆蓋，做到物防技防全面配合，物盡其用，人盡其責，讓農(nóng)村居民安全無憂。
創(chuàng)新機制促平安
洛陽鎮(zhèn)村民趙某重傷，肇事方以趙某家屬“獅子大開口”為由拒絕賠付，趙某家屬情緒激動，揚言要與肇事方鬧個你死我活。當?shù)嘏沙鏊⑺痉ㄋ�、法庭及綜治辦人員組建“三調(diào)合一”調(diào)委會，審時度勢，答應為趙某的治療費用作擔保，讓其安心治療，直到趙某病情好轉，雙方情緒穩(wěn)定下來，調(diào)委會展開調(diào)解，最終促成雙方達成賠償協(xié)議，握手言和。
如何把矛盾糾紛控制在源頭、化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)？曾都探索出人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互配合的“三調(diào)聯(lián)動”大調(diào)解工作機制，全區(qū)建立10個鎮(zhèn)、辦事處、管委會調(diào)委會，152個村（居委會）調(diào)委會，1200多個調(diào)解小組，聘任207個首席調(diào)解員。
至目前，全區(qū)共化解各類矛盾糾紛1481件，其中由各級人民調(diào)解組織調(diào)解的糾紛1231件，占到化解糾紛總數(shù)的83%；曾都區(qū)法院堅持調(diào)解優(yōu)先原則，民事訴訟的調(diào)解結案率由2012年的61%提高到76.88%；行政復議案件調(diào)解率達到95%以上。一大批矛盾糾紛通過“三調(diào)聯(lián)動”的辦法得到圓滿化解。
精神病人發(fā)病時危害社會，管理難度較大。近年來，該區(qū)大膽探索，對精神病人實行四色預警分級管理，即由專家對精神病人進行核實診斷和風險評估，按病情嚴重程度以及癥狀表現(xiàn)，將其分為藍、黃、橙、紅四級進行管理，建立重性精神病人檔案，對重性精神病人集中治療管理，確保重性精神病人有人管、有錢治、管得好、管得住。至目前，該區(qū)沒發(fā)生一起因重性精神病人病情發(fā)作而肇事、肇禍的治安、刑事案件。
網(wǎng)格管理織平安
近日，城南新區(qū)水社區(qū)網(wǎng)格員錢曉星走訪到該社區(qū)10街17座，一個業(yè)主反映有個井蓋破損，小孩在附近玩不安全。了解情況后，錢曉星立刻與社區(qū)物業(yè)管理負責人取得聯(lián)系，換上新井蓋，消除了安全隱患。
為提升居民安全感，更好地為居民服務，近年來，曾都在借鑒其他地市先進經(jīng)驗和成功做法的基礎上，率先在城區(qū)推行網(wǎng)格化社區(qū)服務管理模式，投入大量物力和人力，編織一個個為民、便民、惠民的網(wǎng)格。
目前，全區(qū)在城區(qū)劃分為320個網(wǎng)格，基本實現(xiàn)一格一員。網(wǎng)格員的照片和聯(lián)系電話在居民區(qū)公布，他們?nèi)谌氲骄用駞^(qū)和居民們打成一片。居民們的大事、小事、煩心事，“格格”們知道后都樂意幫助。哪里出現(xiàn)糾紛了、哪里路燈壞了、樓上漏水把下家淹了、哪家想請保姆了、辦生育證需要什么材料……這些原來需要去社區(qū)解決的事情，現(xiàn)在只要告訴網(wǎng)格員就可以解決了。
小網(wǎng)格編織大平安。目前，曾都治安、刑事案件發(fā)案率明顯下降，人民群眾的安全感和對政府辦事效率的滿意度明顯提高。
