碧水藍(lán)天 福蔭子孫
——隨州創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市工作回眸
記者 許享紅 馮家園
1月6日，隨州市被省政府授予“省級(jí)環(huán)保模范城市”稱號(hào)，成為全省第一個(gè)獲此殊榮的市州。
去年5月19日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的2013《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》，隨州生態(tài)指數(shù)列第4名，僅次于澳門、香港、南昌。
兩份閃光的殊榮，是對(duì)隨州生態(tài)文明建設(shè)的高度肯定，是對(duì)隨州科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的崇高禮贊。
既要金山銀山，更要綠水青山。隨州始終把宜居宜業(yè)、生態(tài)文明作為城市發(fā)展的追求，堅(jiān)持走科學(xué)、和諧、可持續(xù)發(fā)展之路，并以創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城為契機(jī)，突出環(huán)境保護(hù)和科學(xué)治理，實(shí)現(xiàn)了人與自然和諧共存，譜寫(xiě)了一曲生態(tài)文明、科學(xué)發(fā)展的壯歌。
“一號(hào)”工程創(chuàng)模路 好戲連臺(tái)生態(tài)城
省環(huán)境保護(hù)委員會(huì)專家組檢查認(rèn)為：隨州通過(guò)三年努力，出色完成27項(xiàng)“創(chuàng)�！敝笜�(biāo)任務(wù)。隨城封江水源通水、城南垃圾無(wú)害化處理廠建成、污水處理廠擴(kuò)能、飲用水源地保護(hù)、噪音污染治理、市政功能完善，關(guān)閉高耗能、重污染的電廠、水泥廠……生態(tài)工程捷報(bào)頻傳，環(huán)保項(xiàng)目好戲連臺(tái)，全市3年環(huán)境保護(hù)直接投資25億元。
3年前，市委市政府向全市人民莊嚴(yán)承諾：創(chuàng)建“省級(jí)環(huán)保模范城市”，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，走綠水青山發(fā)展之路，讓老百姓生活在幸福、和諧、文明的環(huán)境里。這一要求與黨的十八大提出的建設(shè)“美麗中國(guó)”高度契合。
市委書(shū)記劉曉鳴多次強(qiáng)調(diào)：隨州秀美的生態(tài)是不可復(fù)制的寶貴資源，要堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策，堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，保護(hù)好隨州的“藍(lán)天白云、青山綠水”。
市委市政府將創(chuàng)模作為“一號(hào)”工程，創(chuàng)模工作領(lǐng)導(dǎo)小組迅速成立，市委書(shū)記任第一組長(zhǎng)，市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市直有關(guān)部門及各縣市區(qū)主要負(fù)責(zé)人為成員。
市委書(shū)記劉曉鳴、市長(zhǎng)郄英才到飲用水源地、城市污水處理廠等20多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，聽(tīng)取匯報(bào)，指導(dǎo)建設(shè)。市人大、市政協(xié)積極組織人大代表和政協(xié)委員對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了12次視察和監(jiān)督，形成專題議案提案15件，環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)中，市人大還專門督辦。
針對(duì)創(chuàng)模的27項(xiàng)指標(biāo)，35個(gè)責(zé)任部門和各縣市區(qū)各司其職，各負(fù)其責(zé)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成創(chuàng)建合力，推動(dòng)了城市生活污水治理、生活垃圾無(wú)害化處理、機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)、城市內(nèi)河整治、飲用水源地規(guī)范化建設(shè)等創(chuàng)模重點(diǎn)工程建設(shè)。 創(chuàng)模成果人人分享，創(chuàng)建過(guò)程人人參與。我市充分利用報(bào)紙、電視等媒體，廣泛宣傳創(chuàng)模工作。并在城市各大電子LED、公交車等地，宣傳創(chuàng)�？谔�(hào)，讓創(chuàng)模深入人心。在多次抽查中，全市創(chuàng)模知曉率達(dá)到了80%以上。
市委政府主導(dǎo)、各地各部門具體實(shí)施、人民群眾廣泛參與的良性互動(dòng)模式，讓隨州創(chuàng)模工作交上了圓滿答卷。
“六大工程”促創(chuàng)模 千秋萬(wàn)代惠民生
創(chuàng)模3年來(lái)，我市始終堅(jiān)持“創(chuàng)建為民、為民創(chuàng)建”理念，實(shí)施了碧水、藍(lán)天、潔美、鋪綠、寧?kù)o、生態(tài)六大工程，將創(chuàng)模推向深入，為黎民百姓謀福祉。
“碧水工程”滋潤(rùn)民心。對(duì)府河隨州段和白云湖、先覺(jué)廟水庫(kù)等流域和湖庫(kù)水環(huán)境開(kāi)展綜合整治。隨州城區(qū)和廣水應(yīng)山城區(qū)先后建成污水處理廠，告別了城市生活污水直排的歷史，城市生活污水全部進(jìn)行集中處理。
“藍(lán)天工程”凈化心肺。啟動(dòng)了PM2.5監(jiān)測(cè)和污染防治，督促隨州城區(qū)60多家餐飲經(jīng)營(yíng)單位，安裝了油煙凈化器和鍋爐除塵設(shè)施；堅(jiān)持把機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)作為年檢的前置條件，機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)率達(dá)到95%，強(qiáng)制淘汰老舊汽車5357臺(tái)。城市空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率連續(xù)5年保持在90%以上。
“潔美工程”提檔城市。圍繞治臟、治堵、治亂、治差和凈化、亮化、美化即“四治三化”工程，持之以恒地對(duì)市區(qū)繁華地段實(shí)行全天24小時(shí)清掃保潔，投資近1億元新建城南垃圾無(wú)害化處理廠 ，城區(qū)垃圾無(wú)害化處理率達(dá)85％以上。
“鋪綠工程”改善生態(tài)。突出綠色廊道、綠色節(jié)點(diǎn)、綠色峰巒建設(shè)，構(gòu)筑了“點(diǎn)、線、面、環(huán)”結(jié)合的綠化生態(tài)體系�！傲衷诔侵�、城在林里”，城市綠化覆蓋率、綠地率和人均公園綠地面積分別達(dá)到36.67%、31.42%和9.06平方米，高于全國(guó)平均水平。
“寧?kù)o工程”安養(yǎng)心性。加強(qiáng)建筑噪聲、社會(huì)生活噪聲管理，實(shí)施“禁鞭”專項(xiàng)整治行動(dòng)。去年，全市共查處建筑施工噪聲擾民72起，商業(yè)噪聲群眾投訴45起，查處違規(guī)放鞭行為213起。3年來(lái)，城市區(qū)域環(huán)境、交通干線噪聲平均值分別控制在60、70分貝的創(chuàng)模標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。
“生態(tài)工程”綠滿全境。大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，大力推廣太陽(yáng)能、沼氣、天然氣等清潔能源建設(shè)，長(zhǎng)期堅(jiān)持封山育林，加大保護(hù)和恢復(fù)森林植被。截至去年8月，全市森林覆蓋率50.45%，林木綠化率53.32%，超全國(guó)平均水平20多個(gè)百分點(diǎn)。
創(chuàng)模中的每一項(xiàng)工作都惠及子孫后代。據(jù)市環(huán)保局局長(zhǎng)熊宗耀介紹，我市投資建成醫(yī)療廢物處置中心，全市60多家醫(yī)院、衛(wèi)生院均按要求將醫(yī)療廢物移交該中心處置；堅(jiān)持對(duì)全市77家危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、1家危險(xiǎn)廢物處置單位進(jìn)行不間斷的執(zhí)法檢查；全市3年實(shí)施規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治項(xiàng)目45個(gè)。
為了青山棄“金山”誓讓藍(lán)天照后人
創(chuàng)模，不是環(huán)境指標(biāo)的單一考核，而是社會(huì)發(fā)展的綜合考量。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整形成了“兩大龍頭”（汽車機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工）、“四大支柱”(建筑材料、醫(yī)藥化工、電子信息、新興產(chǎn)業(yè))的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。目前，全市三次產(chǎn)業(yè)比重為14.4:50:35.6，工業(yè)占比首次達(dá)到50%。
大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、新能源、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，關(guān)閉電廠、水泥廠等高耗能高污染企業(yè)，有效控制了環(huán)境污染。寧缺毋亂，寧要青山不要 “金山”，在工業(yè)和城市建設(shè)等方面，嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，依法否決了31個(gè)不符合產(chǎn)業(yè)政策、選址不合理、污染嚴(yán)重項(xiàng)目。近兩年來(lái)，我市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”執(zhí)行率都達(dá)到100%，規(guī)劃環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)到80%以上。
水、空氣的質(zhì)量百姓尤其關(guān)心。我市從百姓切實(shí)關(guān)心問(wèn)題出發(fā)，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活�？茖W(xué)劃定31處鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水源地，扎實(shí)開(kāi)展飲用水源保護(hù)行動(dòng)。3年來(lái)，全市依法關(guān)閉了先覺(jué)廟、王福窯等飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的小造紙廠3家、畜禽養(yǎng)殖企業(yè)9家，限期治理污染企業(yè)25家，拆除庫(kù)汊攔河壩26處，取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)155處。如今，全市集中式飲用水源地水質(zhì)均達(dá)到國(guó)標(biāo)。
為了改善生態(tài)，我市對(duì)隨城白云湖實(shí)施了建壩筑堤、清淤治污、生態(tài)景觀建設(shè)、亮化綜合性建設(shè)工程，打造的一河兩岸風(fēng)光帶風(fēng)景秀麗、環(huán)境宜人、水景交融、生態(tài)宜居�！鞍自坪䞍砂渡鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目”榮獲城市建設(shè)最高獎(jiǎng)“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。連續(xù)幾年，我市將護(hù)城河環(huán)境綜合整治工程放在創(chuàng)模首位，目前已初步形成“兩岸垂柳成蔭，河中清水常流”、“山抱城，城環(huán)水”的生態(tài)景觀城。
生態(tài)神韻隨州美 湖北環(huán)�！澳７冻恰�
近年，市委市政府提出建設(shè)神韻隨州，神在塑文化之魂，韻在繪山水之美。
連續(xù)3年，每年至少組織一項(xiàng)重要環(huán)�；顒�(dòng)，提高全民環(huán)保意識(shí)。2011年組建 “市民環(huán)保檢查團(tuán)”和“環(huán)保專家服務(wù)團(tuán)”，開(kāi)展了以“保護(hù)飲用水源，創(chuàng)建環(huán)保模范城”為主題的環(huán)保世紀(jì)行新聞采訪活動(dòng)；2012年開(kāi)展全民環(huán)保"百千萬(wàn)"活動(dòng)，聘請(qǐng)了100名環(huán)保監(jiān)督員，組建了1000人環(huán)保志愿者隊(duì)伍，舉行了萬(wàn)人環(huán)保簽名儀式；2013年組織了百名環(huán)保志愿者自行車騎行巡游和環(huán)白云湖千人健步行活動(dòng)等一系列宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了環(huán)保和創(chuàng)模公眾知曉度、參與率。
通過(guò)創(chuàng)模，隨州涌現(xiàn)了一批“環(huán)保之星”：108名村官成為 “農(nóng)村環(huán)保明白人”，72名青年志愿者被授予湖北青年環(huán)境友好使者，18名中小學(xué)生被評(píng)為湖北綠色環(huán)保少年……他們用自己的環(huán)保行動(dòng)影響著身邊人。目前，全民參與環(huán)保的氛圍越來(lái)越濃，騎自行車、坐公交、步行上班出行等低碳環(huán)保的生活方式蔚然成風(fēng)。
通過(guò)創(chuàng)模，隨州環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。市民普遍感到，隨州比以前更干凈了、更綠了、更亮了、更美了，更加適宜居住了。在隨機(jī)抽查的環(huán)保滿意率調(diào)查中，公眾對(duì)隨州環(huán)境的滿意度達(dá)到了79%，高出省級(jí)環(huán)保模范城市標(biāo)準(zhǔn)4個(gè)百分點(diǎn)。
“創(chuàng)模只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，保護(hù)環(huán)境永遠(yuǎn)沒(méi)有休止符�！笔虚L(zhǎng)郄英才說(shuō)，天更藍(lán)、地更綠、水更清是隨州始終不渝的追求。
