記者 張琴 通訊員 黃正學 劉洋
2013年，全市地稅部門累計組織稅收收入20.15億元，其中地方公共財政收入17.7億元，剔除 “營改增”因素，同比增長35%。地稅收入規(guī)模自2011年突破10億元后，時隔兩年就站上20億元新臺階。從2009年的5.29億元增長到2013年的20.15億元，連續(xù)5個年頭保持高速增長。
支幫扶：開辟稅源
稅收高速增長，必須依靠經(jīng)濟發(fā)展拓稅源。
過去5年，隨州各項經(jīng)濟指標持續(xù)保持高于全國全省平均水平的“一超兩高”發(fā)展態(tài)勢，GDP總量從2009年的344.14億元一路上漲到2012年的590.52億元，年均增幅達到12%。2013年隨州專汽、食品等支柱產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，旅游等第三產(chǎn)業(yè)比重逐年提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到600多家，工業(yè)增加值達250多億元，規(guī)模企業(yè)稅收貢獻率在全省市州中處于先進行列。
市地稅局局長黃宜龍介紹，在經(jīng)濟發(fā)展的快車道上，地稅部門發(fā)揮職能不缺位，采取“支幫扶”等措施，為企業(yè)發(fā)展助力。支，即全力支持促調整，優(yōu)化稅源結構，5年來制定落實支持措施80多條。幫，即全員抓幫扶，堅持開展 “點對點、面對面”、“一企一策”活動，500多名地稅干部跟進重點企業(yè)和重點項目擔任“稅務秘書”，幫助企業(yè)排憂解難、出謀劃策。扶，就是創(chuàng)造性、能動性地落實稅收優(yōu)惠政策，支持企業(yè)發(fā)展，扶持全民創(chuàng)業(yè)，5年來為4000多戶納稅人減免稅收1.2億元。
信息管稅：網(wǎng)羅稅源
“近年來，地稅部門充分運用信息技術，掌控“重點稅源”，搶抓“機遇稅源”，歸集“零散稅源”，為地方稅收高幅高質增長提供了有力保障。”黃宜龍如是說。
自主開發(fā)建安房地產(chǎn)一體化管理軟件，管理房地產(chǎn)相關稅收達到5億元以上。上線運行納稅評估軟件，建立餐飲、專汽等評估模型，僅2013年就評增稅收過百萬元。依托重點稅源監(jiān)控軟件，將343戶年納稅30萬元以上的納入重點監(jiān)控，牢牢把握收入主動權。建立32個部門涉稅信息共享機制，打造社會綜合治稅信息平臺。2013年，地稅部門累計采集第三方涉稅信息943條，監(jiān)控涉稅事項8.26億元，比對追繳稅收381萬元。堅持依法征收，實施“以電控稅”、風險應對、收入包點、試點“以地控稅”等管理方式，深挖中小稅源，管住零星稅源，全市稅控機推廣及網(wǎng)絡發(fā)票應用在全省名列前茅。科學管理：提高質量
該局“以證控管、以審促管、以查強管”的科學管理機制，既實現(xiàn)了稅收高幅增長，更促進了稅收公平。
實施專用汽車、建安房地產(chǎn)、商貿(mào)流通企業(yè)稅收專業(yè)化管理，管住重點稅源；加強房產(chǎn)稅、車船稅、耕地占用稅和契稅管理，管好穩(wěn)定稅源；強化個稅及零散稅收征管，控住零散稅源，確保了稅收平穩(wěn)較快增長。
聯(lián)合有關部門推行先稅后檢、先稅后證、先稅后銷、先稅后登，個人所得稅實行 “先稅后薪”等管理。2009年至今，聯(lián)合控管車船稅7200多萬元，耕地占用稅和契稅7億多元，代扣個人所得稅近8億元。嚴格減免稅審議、重大案件審理，建立稅收減免五級核查、重大案件集體審理、土地增值稅清算合議、土地交易稅收并聯(lián)審理、 “耕契”兩稅同步把關等審核機制，有效防止稅收流失、政策錯用。常年堅持查稅、查票、查責，征管質量逐年提高。自2009年來，稽查查處大案要案20余件，查補稅費1.5億多元；先后開展大規(guī)模專項檢查160余次。
優(yōu)化服務：提升遵從
“把服務作為核心業(yè)務，堅持依法服務，營造和諧征納關系，以提升納稅人遵從度�！边@是黃宜龍對納稅服務工作的理解。
全系統(tǒng)建立 “兩提醒”柔性執(zhí)法機制，對稽查對象實行查前約談，提醒自查自糾，5年來約談的300戶納稅人自查補稅500余萬元；利用12366納稅服務綜合平臺發(fā)送提醒短信38萬余條，避免了納稅人因不知道、不細心、不及時而導致違規(guī)違法。設立專業(yè)納稅服務機構，統(tǒng)一受理隨州市區(qū)所有涉稅事項，推行 “一窗受理、一站服務”、同城通辦 （繳）等納稅服務新模式，創(chuàng)新 “先辦后審”服務，實行網(wǎng)上辦稅、流動辦稅和上門辦稅。利用12366服務熱線等多種宣傳方式，為納稅人提供知情權保障，年受理政策咨詢業(yè)務6萬件以上，培訓納稅人2萬人次以上。全市A級信用納稅人達到46戶，全社會依法誠信納稅的氛圍日漸濃厚。
