代市長 郄英才
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2013年工作回顧
剛剛過去的一年，面對宏觀經濟下行和持續(xù)干旱等嚴峻形勢，我們在市委的堅強領導下，積極應對，競進提質，大力實施“圣地車都”戰(zhàn)略，深入開展“四大行動”，著力穩(wěn)增長、促轉型、惠民生、保穩(wěn)定，全市經濟社會繼續(xù)保持又好又快的發(fā)展態(tài)勢，主要經濟社會指標均好于優(yōu)于全省平均水平。初步核算，全年完成地區(qū)生產總值663億元，較上年增長10.2%。預計完成規(guī)模以上工業(yè)增加值280億元,同比增長13.5%；全社會固定資產投資658億元,同比增長28%；地方公共財政預算收入29.67億元，同比增長29.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到19733元、9387元，同比分別增長8.6%、11.5%。較好地完成了市三屆人大三次會議確定的各項目標任務。
（一）經濟發(fā)展穩(wěn)中有進
——加快發(fā)展支柱產業(yè)，工業(yè)經濟質效雙增。圍繞工業(yè)三年倍增計劃，大力實施汽車機械、農產品加工“兩大龍頭”和冶金建材、醫(yī)藥化工、電子信息、戰(zhàn)略性新興產業(yè)“四個支柱”產業(yè)規(guī)劃，六大產業(yè)發(fā)展迅猛，實現總產值970億元，同比增長18%以上�！爸袊鴮Ｆ肌蓖ㄟ^復審，2013中國（隨州）專用汽車產業(yè)發(fā)展國際論壇成功舉辦，專用汽車及零部件、香菇、風機三個全省重點成長型產業(yè)集群通過考核。市場主體不斷壯大，新登記2.3萬多家，凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)103家，總數達到632家。新認定高新技術企業(yè)15家以上，總數超過50家，提前兩年完成“十二五”規(guī)劃；高新技術產業(yè)實現增加值63億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)比重達到22.5%。新增省著名商標14件、省名牌產品9個。全年關停落后產能企業(yè)9家。
——成功抗擊四年連旱，農村經濟穩(wěn)步增長。及時啟動抗旱三級應急響應，全力以赴保飲水、保豐收、保穩(wěn)定，最大限度降低災害損失。農業(yè)結構不斷優(yōu)化，優(yōu)質糧棉油、畜禽、瓜果菜、林木等產業(yè)板塊發(fā)展壯大，糧食增產1億斤，玉米等節(jié)水作物種植面積增長60%以上。農產品加工業(yè)產值與農業(yè)總產值之比達到2∶1，同比提高0.25個百分點。農產品出口創(chuàng)匯達到6.5億美元，總額、增幅均居全省第一。農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)新增26家，農民專業(yè)合作社新增167家。土地流轉38.5萬畝，占常用耕地面積的18%。農村基礎設施建設得到加強，新建通村公路573公里，實施土地整治16萬畝，完成病險水庫除險加固251座，白云湖攔河閘除險加固工程、封江水庫供水復線工程基本完成，鄂北地區(qū)水資源配置工程前期工作扎實推進，最嚴格水資源管理制度啟動實施。
——積極擴大市場需求，第三產業(yè)持續(xù)向好。編制全市旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺旅游業(yè)發(fā)展獎勵辦法，優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境。成功舉辦癸巳年尋根節(jié)，首次在臺灣聯(lián)合舉行“海峽兩岸炎帝神農祭祀大典”，我市被授予“海峽兩岸交流基地”。葉家山考古二期發(fā)掘收獲重大成果，出土各類珍貴文物近2300件，中央電視臺進行現場直播。隨州大遺址保護片區(qū)規(guī)劃建設被全國政協(xié)列入提案，安居遺址被列為第七批全國重點文物保護單位，擂鼓墩文物保護區(qū)內駐軍搬遷取得實質性進展。旅游項目建設多點發(fā)力，大洪山核心景區(qū)建成開放，西游記漂流、中國千年銀杏谷項目市場效應良好。全年接待游客1450萬人次，旅游綜合收入90.5億元，同比分別增長20%、29%。消費市場規(guī)范發(fā)展，五眼橋市場被評為“全國誠信示范市場”。
全年實現社會消費品零售總額310億元，同比增長13.5%，增幅位居全省前列。金融保險業(yè)加快發(fā)展，先后組織舉辦省金融機構支持隨州發(fā)展政銀企合作會議、“漢隨直航”政銀企懇談會，建立小微企業(yè)金融服務基地，隨州連續(xù)五年獲授“湖北省金融信用市”，全年貸存比同比提高3個百分點。
——著力推進項目投資，發(fā)展后勁明顯增強。深入開展“項目建設大行動”，億元以上投資項目達到180個，是上年的1.8倍，組織實施市級重點項目178個，比上年增加70個。公路、鐵路、供水、供電等基礎設施建設扎實推進，麻竹高速隨州西段、寧西鐵路增建二線、新316國道、220千伏厲山變電站等項目進展順利，城南新區(qū)路網建設全面啟動，廣水飛沙河供水工程建成運行。新能源項目建設迅速推進，二妹山和天河口風電場并網發(fā)電，武勝關等4個風電場開工建設，太陽能光伏發(fā)電“五個一百工程”全面啟動，總投資60億元的2×66萬千瓦燃煤電廠成功納入省規(guī)劃。
（二）“神韻隨州”建設發(fā)力
——城市規(guī)劃建管得到加強。以“雙百”城市為目標，編制城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、綜合交通體系規(guī)劃、歷史文化名城保護規(guī)劃等一批重大規(guī)劃，制定城鄉(xiāng)規(guī)劃管理實施辦法。重點實施中心城區(qū)“十大工程”，投資25億元，完成城市道路、文化公園等21個市政項目。深入開展“潔美家園大行動”，實施“四治三化”、“門前三包”等綜合整治，美化亮化街區(qū)立面，新建街頭小游園8處、垃圾中轉站9座、垃圾收集站點139個、公廁23座，啟動“數字城管”項目建設，城市管理排名持續(xù)保持全省前列。城市品牌創(chuàng)建取得新成效，全國綠化模范城市、省環(huán)保模范城市成功創(chuàng)建，國家園林城市創(chuàng)建通過住建部實地驗收，國家歷史文化名城通過省級復查，省級衛(wèi)生城市通過復查。
——城鄉(xiāng)一體化扎實推進。廣水市應廣城區(qū)融合發(fā)展步伐加快，隨縣新縣城建設取得新進展，市開發(fā)區(qū)平臺建設加速，產業(yè)、人口聚集效應進一步顯現。6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）躋身全省“百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，楊寨鎮(zhèn)成為全省“四化同步”試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成功創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)1個、生態(tài)村4個、宜居村莊19個，廣水桃源村、曾都椅子山村納入全國“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點。全市城鎮(zhèn)化率達到46%，同比增長2.78個百分點。
（三）改革開放實現突破
——改革力度不斷加大。行政審批制度改革取得階段性成效，422項市級審批事項減少為177項，其中80%以上的項目不予收費，審批時限比法定時限縮短68%。省可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)正式獲批創(chuàng)建，國家高新技術產業(yè)園區(qū)申報創(chuàng)建工作啟動，省級文化旅游產業(yè)發(fā)展試驗區(qū)申報創(chuàng)建取得積極進展�！盃I改增”擴圍工作順利推進，公務卡制度改革啟動。金融市場體系加快健全，國有產權交易和企業(yè)股權托管機構成立，湖北銀行隨州分行即將掛牌開業(yè)，第二期15億元城投債成功發(fā)行，泰晶公司上市申報文件被中國證監(jiān)會正式受理。農村產權改革有序推進，全面完成村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作。
——開放成效不斷提高。全年外貿出口突破10億美元，增幅居全省第一。實際利用內聯(lián)資金156億元、外資8770萬美元，同比分別增長42%、25%。成功創(chuàng)建“國家級出口食用菌質量安全示范區(qū)”，中金黃金物流園、玉柴隨州基地、航天汽車隨州基地、大洪山整體開發(fā)等一批重大招商引資項目相繼簽約建設，隨州大潤發(fā)購物廣場建成開業(yè)。積極爭取各方面支持，與中國節(jié)能環(huán)保集團等一批央企和省直部門簽署合作協(xié)議，贏得借力發(fā)展的更大空間。
（四）社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展
以保障和改善民生為重點的 “十件實事”全面完成。財政保障民生支出74億元，占公共財政預算支出的75%。扶持全民創(chuàng)業(yè)，增發(fā)小額擔保貸款7000萬元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.1萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)4000人，農村勞動力轉移就業(yè)2.4萬人，城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在4.6%以內。五項社會保險參�？倲�107.2萬人次，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率99.2%，新農合參合率99.6%。啟動城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療保險和新農合大病商業(yè)保險，城鎮(zhèn)居民、城鎮(zhèn)職工、參合農民醫(yī)保政策內住院費用綜合報銷比例分別達到71%、77%、78%。提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準和企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇，發(fā)放各類救災資金4800萬元，保障困難群眾正常生產生活。為5200名特困殘疾人發(fā)放生活補貼，為500名殘疾人免費配發(fā)輔助器具。新增廉租住房租賃補貼保障對象1410戶，基本建成保障性住房、棚戶區(qū)改造住房5062套，分配入住3626套。住房公積金擴面1.2萬人，新增歸集資金3.7億元，當年使用3.2億元。科技事業(yè)進步明顯，我市榮獲全國科技進步先進市。多渠道籌集資金2.6億元，推進學校標準化建設，新建和改擴建幼兒園29所。發(fā)放扶貧資助金6000萬元，惠及學生5.2萬名。不斷提升素質教育水平，實現義務教育均衡發(fā)展省級合格縣（市、區(qū)）全覆蓋。加快發(fā)展文體事業(yè)，市博物館擴建、濱湖體育場主體工程竣工，城區(qū)社區(qū)文化活動室實現全覆蓋，完成20戶以下自然村廣播電視“村村通”工程1175個。食品藥品安全保障進一步加強。醫(yī)療衛(wèi)生資源加快壯大，市中心醫(yī)院新院建設進展順利，市精神病醫(yī)院、隨縣中醫(yī)醫(yī)院建成使用。低生育水平保持穩(wěn)定，出生人口性別比綜合治理效果明顯。加大扶貧開發(fā)力度，減少貧困人口1.6萬人。改造農村危房5400多戶，完成清潔能源入戶工程4400個。新建各類集中供水工程52處，農村新增受益人口24.1萬人。城鎮(zhèn)集中式飲用水源水質達標率100%，城區(qū)空氣質量優(yōu)于全省平均水平，環(huán)保四項約束性指標達到考核要求。
（五）精神文明、民主法治建設收獲成果
推進各項文明創(chuàng)建活動，組織感動隨州年度人物暨第三屆道德模范、“隨州好人”、“勤廉標兵”等評選表彰，開展“講文明樹新風”公益宣傳，公民的思想道德素質和社會文明程度不斷提升。推進法治建設，深化“六五”普法，市法律援助中心成功創(chuàng)建全國示范窗口，廣水市、市地稅局等21個單位榮獲全國、全省法治創(chuàng)建先進單位�！叭瘛惫こ踢M入全面實施階段，籌集社區(qū)民心公益基金近5000萬元，推行社區(qū)網格化、“三自”物業(yè)和村務協(xié)理員管理服務模式。深入開展“平安建設大行動”，加強治安防控體系建設，城區(qū)設置監(jiān)控攝像頭1.2萬個，建成“五警合一”巡邏防控網，每個社區(qū)組建專業(yè)治安巡邏隊，“兩搶兩盜”案件同比下降30%，破獲建市以來最大的摩托車系列盜竊案、盜賣文物案等，實現年度命案全破。認真開展安全生產大檢查，安全生產態(tài)勢總體平穩(wěn)。加強信訪維穩(wěn)工作，暢通信訪渠道，治理“三堵五鬧”，打擊網絡謠言，社會大局和諧穩(wěn)定。
（六）政府自身建設不斷加強
堅持重大事項向市人大及其常委會報告、向市政協(xié)通報制度，自覺接受各方面的監(jiān)督，全年辦理人大議案建議、政協(xié)提案272件，滿意率和基本滿意率達到98%以上。加強政府管理創(chuàng)新，鞏固“大部制”成果，推行部門“大科室制”，實施周報月評年考工作機制。深入開展“作風整頓大行動”，公開曝光處理一批“不在狀態(tài)”干部，“三公”經費同比下降35%以上，“三短一簡一儉”有效落實。扎實開展行風評議、電視問政活動，政風行風不斷轉變。推進“清廉隨州”建設，我市反腐倡廉民意調查滿意度在全省市州排名第二。
與此同時，新聞出版、文聯(lián)、社科聯(lián)、外事僑務、對臺、民族宗教、對口援疆和國防教育動員工作繼續(xù)加強，工會、青年、婦女兒童、紅十字會、無償獻血、老齡和慈善事業(yè)加快推進，審計、統(tǒng)計、國調、國資監(jiān)理、糧食、供銷、機關事務、公共資源管理、檔案、保密和地方志工作成效明顯，郵政、通訊、無線電、石油石化、煙草專賣、人防、消防、水文、氣象等工作取得新成績。
各位代表！過去的一年，取得的成績來之不易。這是省委、省政府正確領導的結果，是市委統(tǒng)籌全局、科學決策的結果，是市人大、市政協(xié)加強監(jiān)督、參政議政的結果，是全市人民團結奮進、埋頭苦干的結果。在此，我代表市政府，向全市人民，向所有納稅人，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和無黨派人士，向駐隨部隊、武警官兵和政法公安干警，向所有關心支持隨州發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！
在總結成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市經濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題：一是跨越趕超壓力增大。受宏觀經濟下行和自身基礎差、底子薄等因素影響，我市主要經濟指標增速放緩，實現三年倍增的壓力加大。二是產業(yè)實力依然較弱。農業(yè)抗御自然災害和市場風險能力不強，工業(yè)產業(yè)層次不高，現代服務業(yè)發(fā)展不優(yōu)，大項目、大企業(yè)缺乏。三是要素保障仍顯不足。資金、人才、水資源等要素供應偏緊，一定程度上制約了發(fā)展。四是作風建設還需加強。少數政府部門和工作人員不作為、慢作為、亂作為等現象還不同程度存在，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境任重道遠。對此，我們必須高度重視，采取過硬措施，認真加以解決。
二、2014年工作安排
2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的開局之年，是深入實施“圣地車都”戰(zhàn)略的重要一年。當前，我們面臨的外部環(huán)境仍然復雜嚴峻，我國經濟正處于換檔期，下行壓力依然較大，同時區(qū)域競爭更加激烈，給我市發(fā)展帶來很多困難。但同時也要看到，國內經濟長期向好的基本面沒有改變，特別是黨的十八屆三中全會和中央經濟工作會召開后，一系列全面深化改革的政策舉措將出臺實施，有利于形成新一輪經濟增長周期，為我市加快發(fā)展帶來重大機遇。只要我們堅定信心，迎難而上，搶抓機遇，創(chuàng)新發(fā)展，就一定能夠在建設“圣地車都”的宏偉征程中開創(chuàng)發(fā)展新局面。
今年政府工作的指導思想是：認真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和中央、全省經濟工作會議精神，按照“建成支點、走在前列”的總體部署和“五個湖北”建設的總體布局，以科學發(fā)展為主題，深入實施“圣地車都”戰(zhàn)略，堅持“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新”的工作總基調，堅持“競進提質、升級增效”的工作總要求，把改革創(chuàng)新貫穿于經濟社會發(fā)展各個領域各個環(huán)節(jié)，加快轉方式調結構，著力壯大特色產業(yè)，增強項目投資支撐，推進“神韻隨州”建設，切實保障改善民生，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，為全面建成小康隨州奠定堅實基礎。
今年全市經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長10.5%，規(guī)模工業(yè)增加值增長13.8%，全社會固定資產投資增長25%，地方公共財政預算收入增長17%，外貿出口增長11%，內聯(lián)資金、實際利用外資分別增長20%和10%，社會消費品零售總額增長13%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10.8%，農民人均純收入增長11%，居民消費價格漲幅控制在4%以內，人口自然增長率控制在6.5‰以內，單位生產總值能耗下降3%，全面完成節(jié)能減排等各項考核目標。
新的一年，將重點做好以下工作：
（一）推進產業(yè)轉型升級，著力做大經濟總量。圍繞產業(yè)結構調整，鞏固發(fā)展第一產業(yè)、做強第二產業(yè)、壯大第三產業(yè)，促進全市經濟跨越趕超。
1、堅持工業(yè)興市，提升競爭實力。深入實施工業(yè)三年倍增計劃，著力構建特色鮮明、優(yōu)勢明顯的現代工業(yè)體系。力爭規(guī)模以上工業(yè)實現總產值1300億元，同比增長20%以上。
調整優(yōu)化主導產業(yè)。以“兩大龍頭、四個支柱”為主導，調整產業(yè)布局，優(yōu)化產業(yè)結構，提升整體實力。突出抓好汽車機械產業(yè)，全力打造“中國專汽之都”。鞏固提升現有基礎,調整豐富產品結構，廣泛應用新技術、新材料、新工藝，引導企業(yè)向“專精特新”轉型，最大限度盤活存量。做強30公里專汽長廊，推動市開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家新型工業(yè)化專汽產業(yè)示范基地，加快建設品牌示范區(qū)。大力發(fā)展農產品加工業(yè)，改造提升冶金建材業(yè)，不斷壯大醫(yī)藥化工業(yè)，著力推進電子信息業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)。力爭六大產業(yè)實現產值1200億元，同比增長21%以上。
引導企業(yè)創(chuàng)新。加強技術創(chuàng)新，突出企業(yè)技術創(chuàng)新的主體地位，繼續(xù)推動產學研合作，加大知識產權保護力度，促進一批科技成果產業(yè)化，抓好50個3000萬元以上的重點技改項目，力爭新增高新技術企業(yè)10家以上。加強產品創(chuàng)新，推進品牌強市建設，推動產品由制造向創(chuàng)造轉變。加強管理創(chuàng)新，引導企業(yè)向內挖潛，強化成本、質量、資金管理，增強企業(yè)盈利能力和抵御風險能力，加快推進“三網融合”試點，啟動4G網絡前期建設，推進中小企業(yè)信息化建設，形成一批“兩化”融合標桿企業(yè)。
培育市場主體。扶持壯大重點企業(yè)，以需求和問題為導向，深化“直通車”和“一企一策”服務，切實解決企業(yè)生產經營遇到的實際困難。引導生產要素向優(yōu)勢龍頭企業(yè)聚集，培育行業(yè)領軍企業(yè)，力爭全年主營收入過20億元的企業(yè)達到5家以上。實施中小企業(yè)成長工程，扶持小微企業(yè)發(fā)展，力爭凈增規(guī)模以上企業(yè)60家、小微企業(yè)1600家。加快發(fā)展混合所有制企業(yè)，通過引進大企業(yè)、大集團，推動關聯(lián)重組、上下游聯(lián)動重組、要素互補重組，讓不同性質的資本交叉持股，實現企業(yè)借力發(fā)展。實施企業(yè)家素質提升工程，加強企業(yè)人才隊伍培訓。
加快發(fā)展縣域經濟和開發(fā)區(qū)經濟。高度重視縣域經濟發(fā)展，支持隨縣打造全國重要的農產品出口基地和旅游強縣，支持廣水市建設中國風機名城，支持曾都區(qū)建成全國著名的鑄造業(yè)聚集區(qū)。加快各級開發(fā)區(qū)建設，支持市開發(fā)區(qū)推進30平方公里“生態(tài)?產業(yè)新城”建設，推動市開發(fā)區(qū)與隨縣、廣水、曾都開發(fā)區(qū)和十里工業(yè)園協(xié)同創(chuàng)建國家級高新區(qū)，著力提升園區(qū)的綜合實力和核心競爭力。
2、穩(wěn)固農業(yè)基礎，放大特色優(yōu)勢。按照“農業(yè)要強、農村要美、農民要富”的目標要求，著力推進農業(yè)現代化。力爭農業(yè)總產值實現240億元，同比增長7%以上。
壯大特色農業(yè)規(guī)模。加強糧食安全工程建設，確保糧食產量穩(wěn)定在160萬噸以上。大力發(fā)展節(jié)水農業(yè)，擴大玉米、馬鈴薯等耐旱作物面積，著力發(fā)展泡泡青、菜豌豆、優(yōu)勢水產品等特色品種，加快發(fā)展食用菌規(guī)�；�、標準化種植，推進資源轉換和品種轉型。大力發(fā)展木本油料產業(yè)，著力培植林業(yè)經濟新的增長點。穩(wěn)步推進“菜籃子”工程，加強“三品一標”認證工作，確保農產品質量安全。探索發(fā)展生態(tài)農業(yè)、旅游農業(yè)、高效農業(yè)，多渠道、多形式增加農民收入。
推進農業(yè)產業(yè)化進程。深入實施農產品加工業(yè)倍增計劃，繼續(xù)實施“四個一批”工程，力爭全年農產品加工業(yè)產值達到500億元，同比增長30%以上。培育壯大農業(yè)產業(yè)化重點企業(yè)，繼續(xù)推動農產品加工企業(yè)向園區(qū)聚集，打造一批各具特色的農業(yè)產業(yè)化園區(qū)。
構建新型農業(yè)經營體系。堅持家庭經營在農業(yè)中的基礎地位，推進集體經營、合作經營、企業(yè)經營等共同發(fā)展。因地制宜培育新型農業(yè)經營主體，新發(fā)展農民專業(yè)合作社100家以上，家庭農場50家以上。積極引導工商資本投入農業(yè)產業(yè)，向農業(yè)輸入現代生產要素和經營模式。進一步探索農村產權制度改革。穩(wěn)妥推進農民住房財產權抵押、擔保、轉讓；加快隨縣整縣推進土地確權試點工作，有序推進農村土地承包經營權流轉，力爭流轉總面積達到40萬畝以上，鼓勵有條件的地方嘗試開展農村土地承包經營權抵押貸款試點工作；規(guī)范森林資源資產流轉行為。
改善農村生產生活條件。推進鄂北地區(qū)水資源配置工程，力爭年底隨州段順利開工。加快實施河閘除險加固工程，完成100座病險水庫除險加固任務。加快灌區(qū)改造與小型農田水利建設，推進灌渠暢通工程。加快中小河流治理，新建和加固堤防30.3公里。深入推進中低產田改造，繼續(xù)實施土地連片整治。建成通村公路400公里，完成800個村廣播電視“村村通”工程。開展專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧，加快扶貧開發(fā)步伐。
3、突出文化旅游，繁榮第三產業(yè)。充分挖掘我市深厚的文化底蘊和富集的生態(tài)資源，打造 “世界華人謁祖圣地”，大力發(fā)展文化旅游業(yè)，積極發(fā)展商貿物流、金融保險等第三產業(yè)。
著力發(fā)展文化旅游業(yè)。加快省文化旅游產業(yè)發(fā)展試驗區(qū)和隨州大遺址保護片區(qū)創(chuàng)建工作，實質性推動“中國編鐘音樂之都”建設，打造產業(yè)發(fā)展新載體。切實辦好甲午年尋根節(jié)，力爭取得更大成效。啟動重點景區(qū)總體規(guī)劃修編，全力推動炎帝故里風景區(qū)創(chuàng)建5A級景區(qū)，加快推進大洪山新區(qū)及慈恩寺配套建設，繼續(xù)推進西游神話世界、千年銀杏谷、三潭、桐柏山太白頂風景區(qū)等項目建設，力爭創(chuàng)建4A級景區(qū)2個。加強旅游宣傳營銷，促進旅游資源整合，形成精品旅游線路，力爭實現旅游綜合收入97億元，接待游客1560萬人次。
大力發(fā)展商貿物流業(yè)。加快推進農產品現代流通體系和城市商貿綜合體建設，培育大型綜合批發(fā)市場和物流配送中心，繼續(xù)開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，積極發(fā)展農產品冷鏈物流，建設一批蔬菜直銷店，興建4處交通物流基礎設施，形成多層次、多元化、多業(yè)態(tài)的商貿批零網絡。促進電子商務應用，積極培育新的消費熱點。
穩(wěn)步發(fā)展金融保險業(yè)。推動社會融資總量持續(xù)擴大，新增信貸投放80億元以上，貸存比提高3個百分點。加大“招行引資”力度，力爭引進1家股份制商業(yè)銀行，新設1家村鎮(zhèn)銀行，推進保險業(yè)健康發(fā)展，完善金融市場組織體系。
4、夯實底盤支撐，強化項目投資。堅持把投資和項目建設作為經濟工作的主戰(zhàn)場，不斷夯實經濟發(fā)展的底盤支撐。力爭新開工億元以上項目100個以上，竣工投產億元以上項目100個以上，億元以上項目完成投資達到全市投資總額的35%以上。
加大項目建設力度。圍繞“投資增量提質、項目增效提速”目標，繼續(xù)推進“項目建設大行動”，促進東風隨州車輪廠整體搬遷等重大項目建設，支持恒天汽車工業(yè)園二期等重點項目盡早竣工，力爭麻竹高速隨州西段年底通車。
加大結構優(yōu)化力度。認真研究國家產業(yè)政策，注重工業(yè)、能源等項目謀劃，加強項目庫建設，爭取一批基礎性、支撐性、功能性、公益性的重大項目，不斷優(yōu)化投資結構。積極促成武漢經隨州至襄陽、十堰城際鐵路年底前開工，扎實做好2×66萬千瓦燃煤電廠和500千伏變電站等項目前期工作。
加大服務保障力度。堅持項目路線圖推進制、項目建設現場觀摩制、重點項目主官協(xié)調制和督辦通報制等機制，健全領導掛點包保、企業(yè)繳費隔離帶制度，全力抓好項目建設。堅持“一站式辦公”、“一條龍服務”、“一個窗口對外”，推進 “綠色通道”、“并聯(lián)審批”、“投資代辦”、“一周辦結”、建設項目收費“一表制”，完善投資環(huán)境評價考核機制，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。切實抓好要素保障。積極爭取中央、省專項資金和金融支持，推動發(fā)行10億元建投債，開放投資領域，吸引民間投資，保障項目資金;充分利用職業(yè)教育優(yōu)勢，加強項目所需的專業(yè)人才培訓;做好電網布局和電力設施建設，確保項目用電。
（二）推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快建設“神韻隨州”。堅持發(fā)展以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，按照“一主兩翼、多點支撐”發(fā)展格局，大力推動城鎮(zhèn)規(guī)劃上水平、城鎮(zhèn)建設上速度、城鎮(zhèn)管理上臺階。力爭城鎮(zhèn)化率提高2個百分點。
1、增強主城區(qū)輻射能力，著力建設“雙百”城市
科學構架城市布局。啟動城市總體規(guī)劃修編，做好擂鼓墩文物保護區(qū)、城南新區(qū)等規(guī)劃編制工作。堅持“東進、西優(yōu)、南拓、北調”，進一步明晰中心城區(qū)功能分區(qū)定位，拓展優(yōu)化城市空間布局，逐步打造城中商業(yè)居住綜合區(qū)、城東高新技術產業(yè)區(qū)、城南行政金融文化會展區(qū)、城西文化旅游博覽區(qū)、城北新型工業(yè)區(qū)和淅河城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)，形成功能互補、協(xié)調互動的城市空間格局。
加快建設城市設施。推進城市重點工程建設，續(xù)建編鐘大道、新316國道、東護城河治理、青年路大橋、青年西路、市中心醫(yī)院新院、省專汽研究院等14個重點工程，完成清河東路、明珠東路、城南片區(qū)道路等7條骨干路橋建設，啟動南外環(huán)、隨州傳媒中心、擂鼓墩考古遺址公園、光華環(huán)保產業(yè)園（含城南污水處理廠）、編鐘大道浪河至何店連接線等26個重大項目建設。
不斷強化城市管理。繼續(xù)推進城市品牌創(chuàng)建，適時啟動國家衛(wèi)生城市、國家雙擁模范城等創(chuàng)建工作。創(chuàng)新城管執(zhí)法體制，積極探索市區(qū)一體化“數字城管”新模式，力爭入選全省智慧城市試點市。實行源頭管控、綜合治理、齊抓共管，切實加強和規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理。全方位提升城市管理水平，力爭城市管理始終走在全省第一方陣。
2、加快“兩翼”發(fā)展，著力建設隨縣、廣水城區(qū)
加快建設隨縣新縣城，推進以縣城為中心的交通、商貿、物流體系建設，不斷完善行政新區(qū)和隨縣經濟開發(fā)區(qū)的城市功能，創(chuàng)建生態(tài)園林縣城。繼續(xù)推進廣水市應廣兩城同步發(fā)展，支持馬都司生態(tài)新城、應山大道新區(qū)建設，完善道路交通設施和市政配套設施建設，打造新型中等城市。
3、構筑“多點”支撐，著力建設小城鎮(zhèn)和農村新社區(qū)
編制實施縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，扶持10個重點中心鎮(zhèn)和10個特色鎮(zhèn)建設。加快推進經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理改革試點工作，積極推進楊寨鎮(zhèn)全省“四化同步”試點鎮(zhèn)建設，支持小城鎮(zhèn)專業(yè)園區(qū)建設。扎實推進旅游名村、產業(yè)新村建設，重點建設15個精品村、30個示范村，著力打造30個宜居村莊。
（三）推進體制機制創(chuàng)新，深化改革擴大開放。堅持當前與長遠相結合、局部與全局相配套、漸進與突破相銜接，著力優(yōu)化體制機制，切實抓好各個領域各個環(huán)節(jié)的改革，全方位提升開放水平。
1、大力實施改革攻堅
進一步簡政放權，深入推進行政審批制度改革，創(chuàng)新方式，優(yōu)化流程，歸并主體，縮短時限，提升行政效能。實施機構改革，堅持“大部制”，推行“大科室制”，切實抓好食品藥品監(jiān)督管理體制改革、衛(wèi)生和計生部門整合、廣播電視管理體制改革以及事業(yè)單位分類改革。著力推進財稅金融創(chuàng)新。改進預算管理制度，實施全面規(guī)范的預算公開，強化財政預算執(zhí)行績效評價和政府投資項目預算評審，深入推進公務卡制度改革。不斷深化投融資改革，加強政府融資平臺建設，切實防控地方政府性債務風險。加大城投債券項目建設力度，做好中小企業(yè)私募債、集合債和集優(yōu)債發(fā)行工作，努力破解企業(yè)貸款難“瓶頸”。全力推進多層次資本市場建設，力爭企業(yè)上市取得實質性突破，推動企業(yè)在場外市場掛牌、股權托管和交易。加快要素市場化改革，穩(wěn)妥推進公共資源交易市場建設，加快國有資產和涉農產權交易步伐。推進工商登記制度改革，逐步推行先照后證。探索戶籍制度改革，推進農業(yè)轉移人口市民化。
2、不斷擴大對外開放
創(chuàng)新外貿發(fā)展方式。提高食用菌出口企業(yè)深加工水平，加快小龍蝦、茶葉、蔬菜、中藥材等特色農產品出口，打造湖北最大的農產品出口基地，力爭農產品出口過7億美元。促進專汽產業(yè)優(yōu)勢向出口優(yōu)勢轉變，努力創(chuàng)建國家級汽車及零部件出口基地，逐步形成年出口過2億美元的創(chuàng)匯能力。大力培育出口型新興產業(yè)，建設年出口過1.2億美元的通訊電子出口基地。把招商引資作為擴大開放的主攻方向，積極開展專業(yè)招商、產業(yè)鏈招商、園區(qū)招商和以商招商，提升招商引資的專業(yè)性、針對性、成功率，力爭引進內聯(lián)資金190億元以上,實際利用外資9600萬美元，引進固定資產投資額過億元的項目40個以上。
（四）發(fā)展各項社會事業(yè)，努力改善民生質量。堅持民生導向，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。
1、全力抓好社會建設。協(xié)調發(fā)展社會事業(yè)，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及廣大群眾。
扎實推進教育發(fā)展。深化教育領域綜合改革，不斷提高教育質量。推進義務教育均衡發(fā)展，進一步改善辦學條件，加強農村學校信息化建設，加快城區(qū)學校布局調整，緩解學校大班額問題。深化校企合作辦學，提高職業(yè)院校主動服務地方經濟社會發(fā)展的能力和水平。加強學校食品、校車等安全管理，確保教育平安穩(wěn)定。
強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會保障。把穩(wěn)定就業(yè)作為經濟發(fā)展的優(yōu)先目標，積極創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農村轉移勞動力、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)工作。深入推進全民創(chuàng)業(yè)，完善創(chuàng)業(yè)政策、融資、孵化、培訓、服務等平臺建設，積極創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市。加快建設覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，完善社會保險市級統(tǒng)籌機制，落實各項社會保險待遇。加強社會保障公共服務基礎設施規(guī)范化建設，推進“金保工程”，盡早實現社會保障“一卡通”。加快建設城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務中心，促進農村福利院提檔升級，扶持發(fā)展民辦養(yǎng)老服務機構。關愛農村留守兒童、婦女、老人等特殊群體，做好城鄉(xiāng)困難群眾的幫扶救濟工作。加快構建政府住房保障和市場供應相結合、滿足多層次需要的住房供應體系，保持房價穩(wěn)定。提高住房公積金繳存水平，繼續(xù)推進非公有制企業(yè)擴面建立住房公積金制度。
發(fā)展文化醫(yī)療衛(wèi)生等各項事業(yè)。加快市圖書館新館等重點文體場館建設，新建城鄉(xiāng)體育健身工程100處，做好花鼓戲等非物質文化遺產的保護、開發(fā)與利用，落實文化惠民政策，提升公共文化服務質量。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，擴大基本藥物實施范圍，做實公共衛(wèi)生服務項目。加強醫(yī)德醫(yī)風建設，提高醫(yī)療服務水平。嚴格落實國家生育政策，加大“兩非”案件查處力度。強化食品藥品管理，著力整治餐飲等“五小”行業(yè)，積極創(chuàng)建省級食品安全示范市。加強對市場價格行為的監(jiān)管，努力保持物價穩(wěn)定。繼續(xù)開展第三次全國經濟普查。進一步做好其他社會事業(yè)。
加強和創(chuàng)新社會治理。繼續(xù)完善基層社會治理和公共服務體系，做好社區(qū)、農村網格化和村務協(xié)理工作。按照“一社一品”要求，繼續(xù)推進“三民”工程。有效激發(fā)社會組織活力，支持引導各類社會組織提供更為廣泛和優(yōu)質的公共服務。深化平安隨州建設，打造人防、物防、技防工程，爭創(chuàng)全省平安城市。持續(xù)開展安全隱患大排查，不斷提升安全生產水平，高度重視信訪維穩(wěn)工作，切實穩(wěn)定社會大局。
2、全力抓好生態(tài)文明建設。把生態(tài)文明建設放在更加突出的位置，融入經濟、政治、文化、社會建設的各個方面。
深入開展“美麗鄉(xiāng)村”建設。鞏固深化“潔美家園大行動”，扎實開展新一輪“三萬”活動，深入開展“美麗家園、清潔鄉(xiāng)村”活動，積極推廣桃源村、椅子山村全國“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點村經驗，加快實施市開發(fā)區(qū)“美麗鄉(xiāng)村示范片”建設，有序推進農村環(huán)境綜合整治，建設生態(tài)宜居家園。
繼續(xù)實施綠化攻堅工程。再消滅宜林荒山20萬畝，制定生態(tài)效益補償政策，鞏固完善首輪退耕還林成果，確保全市林地保有量不低于50.5萬公頃。以創(chuàng)建全省林業(yè)生態(tài)示范縣（市、區(qū)）為載體，大力推進城鄉(xiāng)綠化一體化。
不斷加強環(huán)境保護工作。開展生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建，加強飲用水源地環(huán)境保護和大氣污染防治。強化環(huán)保標準硬約束，持續(xù)推進重點污染源排查整治、環(huán)境安全大檢查等專項行動，嚴格執(zhí)行主要污染物總量控制、環(huán)境影響評價、建設項目“三同時”等制度，進一步提升監(jiān)管水平，保障全市環(huán)境安全。
努力打造資源節(jié)約型社會。重點抓好工業(yè)、交通、建筑、公共機構等領域的節(jié)能降耗。嚴格執(zhí)行土地管理政策，進一步加大低效和閑置土地處置力度，推進國土資源節(jié)約集約利用。全面實施最嚴格水資源管理制度，建設節(jié)水型社會。積極申報創(chuàng)建國家新能源示范基地。
3、全力抓好精神文明和民主法治建設。深入推進城市文明、農村文明、行業(yè)文明和思想道德建設，倡導社會新風尚，廣泛凝聚正能量。精心組織第四屆道德模范和第五屆“編鐘文藝獎”等評選表彰活動，深入開展道德領域突出問題專項教育與治理，繼續(xù)推進市民文明素質提升、城市環(huán)境面貌提升和文明程度指數提升三大工程。適時啟動“法治城市”創(chuàng)建，深入開展“六五”普法，建立健全法律援助體系。強化行政執(zhí)法責任制，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，大力推進文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法。及時反映和協(xié)調人民群眾的利益訴求，將涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。
三、加強和改進政府自身建設
面對新形勢、新任務，我們將進一步加強和改進政府自身建設，不斷增強政府公信力和執(zhí)行力，努力建設人民滿意的政府。
（一）解放思想，緊扣“改革”大局。全面深化改革，政府首當其沖。各級政府和領導干部必須牢牢把握改革脈搏，打開思想解放的“總閘門”，沖破一切思想觀念的束縛，消除一切體制機制的障礙,構筑投身改革的精神高地，營造支持改革的良好氛圍，努力當好改革的倡導者。必須顧全改革大局，加快轉變政府職能，正確處理政府與市場的關系，正確對待利益格局調整，以壯士斷腕的非凡勇氣，努力當好改革的推動者。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，正確、準確、有序、協(xié)調地推進改革，膽子要大，步子要穩(wěn)，努力當好改革的實踐者。
（二）勇于擔當，緊扣“責任”重心。當前，隨州正處于爬坡過坎期，前進的路上有很多困難和挑戰(zhàn)。各級政府和領導干部必須強化責任意識，發(fā)揚舍我其誰的擔當精神，牢記發(fā)展使命，勇挑改革重擔，敢啃硬骨頭，敢攻硬堡壘，以實實在在的發(fā)展業(yè)績向全市人民上交答卷。
（三）強化執(zhí)行，緊扣“落實”關鍵。各級政府必須在黨委的領導下，積極主動地開展工作，全面落實黨委的各項部署和人大的各項決議，自覺加強同人民政協(xié)的民主協(xié)商，充分聽取民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見建議，認真辦理人大議案建議和政協(xié)提案，廣泛吸納社會各界的智慧與力量，不斷提高科學決策、民主決策、依法決策水平。建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督、考核、獎懲一體化的落實鏈條，形成雷厲風行、政令暢通的執(zhí)行體系。嚴格目標管理，進一步完善周報月評年考工作機制，打造“鄉(xiāng)鎮(zhèn)大比武”等檢驗平臺，加強績效考核，提高工作成效。
（四）改進作風，緊扣“為民”根本。各級政府和廣大干部必須堅決執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”和市委“實施細則”，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，全面加強作風建設，集中解決“四風”問題。健全領導干部帶頭改進作風、深入基層調查研究機制，完善直接聯(lián)系和服務群眾制度，切實問需于民、問計于民、問政于民，緊緊圍繞群眾最想的、最盼的、最愁的事情，真心實意為民排憂解難。深入推進“作風整頓大行動”、政風行風評議等活動，著力整治少數部門和干部“不在狀態(tài)”問題，進一步提升政府形象。
（五）從嚴治政，緊扣“清廉”基石。各級政府必須以“清廉隨州”建設為統(tǒng)攬，切實加強廉潔從政思想教育，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，健全嚴格的財務預算、核準和審計制度，厲行節(jié)約反對浪費，從嚴控制“三公”經費，構建“不能腐”的防范機制。嚴格落實黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”制，規(guī)范執(zhí)行領導干部報告?zhèn)�人有關事項的規(guī)定，深化政務公開，推進“陽光理政”，構建“不易腐”的保障機制。深入開展糾風治亂和專項治理，加強對公共服務行業(yè)和征地拆遷、農民負擔等重點領域的監(jiān)督檢查，加大案件查處力度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，構建“不敢腐”的懲戒機制。
今年市政府將繼續(xù)辦好“十件實事”：（1）扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，增發(fā)小額擔保貸款6000萬元，扶持創(chuàng)業(yè)800人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.8萬人。加大社會保險擴面征繳力度，基本實現各類群體全覆蓋，按政策發(fā)放參保人員社保待遇。（2）加大教育投入，新建城南新區(qū)碧桂園學校和城東新區(qū)季梁學校，新建和改擴建幼兒園20所、農村初中校舍1.8萬平方米，新建教師周轉宿舍4000平方米�；I措資金4000萬元，資助3萬名貧困學生。（3）啟動實施疾病應急救助制度，完善重大疾病保障制度，實現道路交通事故社會救助基金管理全覆蓋。新建和改擴建村衛(wèi)生室450個。繼續(xù)免費對全市35—50周歲農村婦女進行“兩癌”篩查，免費為1.2萬對農村計劃生育懷孕夫婦提供孕前優(yōu)生健康檢查。（4）加快養(yǎng)老服務體系建設，新建城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心（站）100個、農村老年人互助照料活動中心100個。（5）繼續(xù)實施保障性安居工程,建設公共租賃房800套，改造城市棚戶區(qū)2100戶。（6）深化平安隨州建設。完善平安視頻監(jiān)控系統(tǒng)，設置各類探頭1.3萬個、管理平臺49個，建設平安車場38個、平安車棚82個、平安停車點92個。（7）加強先覺廟、白云湖、封江水庫等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水源地污染防治，再解決14萬農村人口安全飲水問題。（8）完成20個重點貧困村整村推進工作，減少農村貧困人口1.6萬人。繼續(xù)免費為篩查合格的0—6歲貧困殘疾兒童實施搶救性康復，規(guī)范并擴面發(fā)放特困殘疾人生活補助。（9）提升城市配套服務能力，在主城區(qū)新建壓縮式垃圾中轉站（點）8座，新建和改造特色小吃街3處，新建和改擴建一批農貿市場，建成“放心糧油”配送中心3個、連鎖店45個。（10）全面完成主城區(qū)背街小巷硬化亮化任務。
各位代表！時代賦予重任，人民寄予厚望。讓我們在市委的正確領導下，團結拼搏，改革創(chuàng)新，開拓進取，為深入實施“圣地車都”戰(zhàn)略、全面建成小康社會而努力奮斗!
名詞解釋
圣地車都：世界華人謁祖圣地、中國專用汽車之都。
四大行動：指平安建設大行動、作風整頓大行動、項目建設大行動和潔美家園大行動。
“雙百”城市：規(guī)劃到2020年，隨州中心城市建成區(qū)面積擴展到100平方公里，人口達到100萬。
四治三化：指治臟、治亂、治差、治堵，凈化、亮化、美化。
數字城管：指用移動通信技術和信息化手段來處理、分析、管理整個城市的所有城管部件和城管事件信息。
四化同步：指新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展。
營改增：指營業(yè)稅改征增值稅。
五項社會保險：指基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五種保險。
環(huán)保四項約束性指標：指化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物。
“三自”物業(yè)：指對物業(yè)公司已進入的小區(qū)實行自主服務、零散老舊小區(qū)實行自助服務、單位自建小區(qū)實行自我服務。
五警合一：即特警、武警、交警、治安警、協(xié)警聯(lián)合組成的專業(yè)治安巡邏力量。
兩搶兩盜：指搶奪、搶劫，入室盜竊、盜竊機動車。
三堵五鬧：指堵門、堵路、堵工地，鬧訪、鬧喪、鬧醫(yī)、鬧校、鬧機關。
“三公”經費：指政府部門公務出國經費、公務用車購置及運行費、公務接待費。
三短一簡一儉：指開短會、發(fā)短文、講短話、簡辦事、勤儉節(jié)約。
五個湖北：指富強湖北、創(chuàng)新湖北、法治湖北、文明湖北和幸福湖北。
三網：指廣播電視網、電信網、互聯(lián)網。
4G：指第四代移動通信技術。
兩化：指信息化和工業(yè)化。
三品一標：指無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志。
“四個一批”工程：省政府于2009年提出通過5年左右努力，在全省形成一批在全國同行業(yè)有競爭力的農產品加工龍頭企業(yè)、一批在全國有影響的知名品牌、一批銷售收入過50億元的農產品加工園區(qū)、一批農產品加工銷售收入過100億元的縣市。
萬村千鄉(xiāng)市場工程：通過安排財政資金，引導城市連鎖店和超市等流通企業(yè)向農村延伸發(fā)展“農家店”。
一周辦結：指行政審批事項在五個工作日內辦結。
建設項目收費“一表制”：在辦理基本建設項目過程中，將涉及的行政事業(yè)性收費、經營服務性收費以及稅收的范圍和減免標準全部用一張表公布。
金保工程：指利用先進的信息技術，以中央、省、市三級網絡為依托，覆蓋全國的、統(tǒng)一的勞動和社會保障電子政務工程。
社會保障“一卡通”：指將各項社會保險、勞動關系、公共就業(yè)、人事人才、金融服務等信息集成于一張社會保障卡，實現一卡多用，最終全國通用。
“兩非”案件：指非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別、非醫(yī)學需要選擇性別終止妊娠的案件。
“五小”行業(yè)：指小飲食店（飯店）、小旅館、小浴室、小理發(fā)（美容）店、小副食品店。
新一輪“三萬”活動：指“萬名干部進萬村惠萬民”活動。
建設項目“三同時”：指建設項目中防治污染的措施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。
“四風”問題：指形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。
一崗雙責：“一崗”指一個領導干部的職務所對應的崗位；“雙責”指一個領導干部既要對所在崗位應當承擔的具體業(yè)務工作負責，又要對所在崗位應當承擔的黨風廉政建設責任制負責。
兩癌：指宮頸癌和乳腺癌。
