編者按：
2013年，隨州市委、市政府堅持人民至上，利民惠民，以加強基層黨建為引領(lǐng)，以建設(shè)幸福社區(qū)為目標(biāo)，以促進(jìn)平安和諧為基礎(chǔ)，在曾都區(qū)試點實施以“發(fā)展民主、保障民生、凝聚民心”為主要內(nèi)容的“三民工程”，取得了創(chuàng)新社會管理、拓展為民服務(wù)、鞏固基層政權(quán)的良好效果，受到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定。今年1月6日，湖北日報刊登了題為 《揭鍋蓋 贏民心——隨州“三民工程”探訪》的新聞報道，本報特予以轉(zhuǎn)載，以饗讀者。
湖北日報記者 包東喜 通訊員 李居正 張 杰
隨州市城區(qū)社區(qū)37個，隨著城市化進(jìn)程的加快，社區(qū)事務(wù)越來越重，社區(qū)干部整天忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，但群眾一度不買賬。
經(jīng)過實施2013“三民工程”，干部多去群眾家“揭揭鍋蓋”，了解所需，事還是那么多，群眾的抱怨卻變成了感謝。
發(fā)展民主群眾當(dāng)“家”樂哈哈
曾都區(qū)平均每個社區(qū)只有5名干部，過去他們既無奈于管了不該管的事，更擔(dān)心該管的事沒管好。
怎么辦？
蔣家崗社區(qū)的民主探索，讓人眼睛一亮。三環(huán)二期拆遷工程啟動之時，居民們對土地補償款的分配議論紛紛，人心浮動，拆遷工程舉步維艱。蔣家崗社區(qū)布局一盤新棋：讓居民代表全程參與土地補償金分配方案的議定，群眾對方案同意率超過85％后才確定實施。兩個月后，補償金分配到戶，風(fēng)平浪靜。
這一做法啟發(fā)了市委市政府在全市社區(qū)展開以落實選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)為主要內(nèi)容的民主工程。
選誰用誰，也由群眾說了算。該市推行“群眾投信任票，黨員投選舉票”的“兩票制”，在隨州第五次社區(qū)換屆中，共選舉產(chǎn)生社區(qū)黨委書記36人、黨委副書記54人、黨委委員64人，完成率100%。
草店子社區(qū)書記劉錦華說，自從民主工程實施后，居民對社區(qū)認(rèn)同感、歸宿感大大增強，大家爭當(dāng)志愿者，希望為社區(qū)建設(shè)出力。目前，曾都2200名社區(qū)志愿者積極開展購物配送、家政服務(wù)、法律援助等各種服務(wù)。
保障民生服務(wù)到“家”香入夢
民生服務(wù)的“補課”和“新增”，關(guān)鍵看能否做到群眾心坎上。
先聽民意民聲。市級領(lǐng)導(dǎo)深入包保社區(qū)了解民意，區(qū)、街道、社區(qū)干部進(jìn)網(wǎng)格、入居戶收集民情，“兩代表一委員”定期進(jìn)社區(qū)聽民“說事”，讓多年沒有解決的三大類19個方面問題被放到“聚光燈”下，其中居民辦事跑斷腿、社區(qū)環(huán)境不優(yōu)、治安狀況不佳等問題成為群眾最急最盼。
各社區(qū)在聽取民意基礎(chǔ)之上推行的“代辦”服務(wù)自然也受到群眾歡迎。南郊柳樹淌社區(qū)居民魏春立是其中一位，他拿著新辦的戶口簿，很是高興：“沒想到在社區(qū)服務(wù)大廳填一張表就搞定，其余的事都由社區(qū)干部‘跑腿’，以后辦啥事也不用跑來跑去了！”。
該市推進(jìn)行政審批事項向社區(qū)延伸，32個公共服務(wù)項目下放到社區(qū)后，10項立等可取，17項限時辦結(jié)，5項定期辦理，打造了居民辦事“15分鐘服務(wù)圈”。
處于城鄉(xiāng)接合部的蔣家崗社區(qū)居民曾自嘲住在城里、身在農(nóng)村。民生工程實施后，社區(qū)累計投入1760萬元填堰塘、建菜場、修道路、建廣場、起新居，如今的社區(qū)舊貌換新顏。社區(qū)退休老干部王洪洲欣然作詩：“四季百花屋前開，午夜幽香入夢來”。
凝聚民心關(guān)愛有“家”心連心
服務(wù)群眾要用真情。
為解決社區(qū)服務(wù)有心無力的問題，隨州市采取財政籌集加社區(qū)自籌的辦法，為每個社區(qū)籌集100萬元至200萬元的愛心救助基金，資金總規(guī)模達(dá)到4940萬元。每個社區(qū)根據(jù)自籌本金的不同，每年有6.4萬元到12.8萬元的利息收益，用于持續(xù)的扶貧濟(jì)困。今年第一批已發(fā)放救助金79.5萬元，救助特困群眾272名。
愛心基金作為黨委政府和困難群體的一個溫馨約定，作為社區(qū)體制外的資金補充，挽救了無數(shù)瀕臨絕境的家庭。雙龍寺社區(qū)特困黨員蔣正新，兒子30來歲患有腎衰竭，靠血液透析維持生命。蔣正新四處奔波為兒子治病，賣掉了僅有的住房。得知情況后，社區(qū)舉行了兩次大型募捐活動，又將其納入愛心基金幫扶對象。
飛來土社區(qū)居民陳秀英患上白血病，社區(qū)立即通過愛心基金為其送去2000元救助款，并組織社區(qū)居民和轄區(qū)單位捐助2萬多元�！吧鐓^(qū)的溫暖讓我有了活下去的勇氣�！标愋阌⒏袆拥卣f。
真情關(guān)愛如春風(fēng)化雨。群眾說，密切聯(lián)系群眾的好傳統(tǒng)回來了；干部說，與群眾的感情是“處”出來的，只有多到群眾家中“揭揭鍋蓋”，才能真正發(fā)現(xiàn)和解決群眾面臨的突出問題。
隨州市委書記劉曉鳴說：“發(fā)展民主就是讓民評民說、聚民心民力，保障民生就是聽民意民聲、促民惠民富，凝聚民心就是解民苦民痛、順民愿民盼，‘三民工程’踐行了‘六民要旨’、落實了群眾路線，是社會管理的創(chuàng)新工程、為民服務(wù)的拓展工程和基層政權(quán)的固本工程。”
