黨的十八屆三中全會(huì)提出,全面深化改革,必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大旗幟,以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力。對(duì)于隨州這樣的后發(fā)展地區(qū)而言,解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,當(dāng)務(wù)之急是保持較快發(fā)展速度、做大經(jīng)濟(jì)總量。
經(jīng)濟(jì)總量,是經(jīng)濟(jì)學(xué)里的一個(gè)專(zhuān)用術(shù)語(yǔ),它的大小決定著一個(gè)地區(qū)或國(guó)家的綜合實(shí)力以及發(fā)展?jié)摿。通俗地講,經(jīng)濟(jì)總量就是一座城市的財(cái)富總量、經(jīng)濟(jì)實(shí)力。不言而喻,一個(gè)經(jīng)濟(jì)總量不足、發(fā)展不充分的城市,其綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力不但無(wú)從談起,而且讓百姓過(guò)上更幸福、更有尊嚴(yán)的生活,讓改革發(fā)展成果更好地惠及民生也只能紙上談兵。正如習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的,只要國(guó)內(nèi)外大勢(shì)沒(méi)有發(fā)生根本變化,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心就不能也不應(yīng)該改變。我們不片面追求GDP,但不能不講GDP,更不能放棄GDP,因?yàn)镚DP目前仍是世界通用的考核經(jīng)濟(jì)的核心指標(biāo)。
近年來(lái),我市大力實(shí)施“圣地車(chē)都”戰(zhàn)略,推進(jìn)“神韻隨州”建設(shè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)取得了很大的進(jìn)步。但橫向比較,經(jīng)濟(jì)總量在全省同類(lèi)城市中依然靠后,可以說(shuō)是前有標(biāo)兵,后有追兵。從自身看,發(fā)展還很不充分,民生欠賬較多,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,解決這些問(wèn)題最終要靠經(jīng)濟(jì)實(shí)力。做大經(jīng)濟(jì)總量,是隨州跨越發(fā)展的要求,也是隨州應(yīng)對(duì)各種矛盾和困難的實(shí)力要求。
做大經(jīng)濟(jì)總量,必須有較快的發(fā)展速度來(lái)保障。對(duì)于隨州而言,就是確?h(市、區(qū))在全省縣域經(jīng)濟(jì)中爭(zhēng)先進(jìn)位,確保各部門(mén)工作在全省出亮點(diǎn)、居前列,確保全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅在全省“保五爭(zhēng)三”。做大經(jīng)濟(jì)總量,必須做好改革攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、開(kāi)放升級(jí)、創(chuàng)新升級(jí)的文章。
做好改革攻堅(jiān)的文章,首要的是深化對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)。三中全會(huì)提出“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”,要求我們?cè)诮窈蠼?jīng)濟(jì)工作中,更多地用市場(chǎng)手段配置資源,更好地落實(shí)激發(fā)市場(chǎng)主體活力的政策措施,全力支持本土人才大膽創(chuàng)業(yè)、在外隨商回歸創(chuàng)業(yè)、外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在全市進(jìn)一步掀起全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。要繼續(xù)深化行政審批制度改革,進(jìn)一步整合資源、優(yōu)化流程,減少審批事項(xiàng),提高審批效率,變多頭收費(fèi)為一次性告知、一表式收費(fèi),著力把隨州打造成全省行政審批數(shù)量最少、時(shí)限最短、收費(fèi)最低的城市。
做好產(chǎn)業(yè)升級(jí)文章,要推動(dòng)民企與國(guó)企重組實(shí)現(xiàn)新突破。我們要繼續(xù)抓住當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)加快調(diào)整升級(jí)的歷史性機(jī)遇,堅(jiān)定不移地走兼并重組之路,引導(dǎo)企業(yè)家解放思想,舍得拿出最好的資源、最好的企業(yè)對(duì)外重組,促進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)上一個(gè)新水平,產(chǎn)品層次上一個(gè)新臺(tái)階。在抓工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的同時(shí),要繼續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市;繼續(xù)大力發(fā)展文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),提高其在全市經(jīng)濟(jì)中的比重和貢獻(xiàn)。
做好開(kāi)放升級(jí)的文章,要把招商引資、項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重來(lái)抓。以更廣闊的視野、更寬廣的胸懷、更開(kāi)放的姿態(tài)融入世界,著力提高招商引資的層次和水平,搶占新一輪擴(kuò)大開(kāi)放、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的制高點(diǎn)。要在項(xiàng)目對(duì)接的成功率上下功夫,在項(xiàng)目落戶(hù)率上下功夫,在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、500強(qiáng)企業(yè)和外資企業(yè)上下功夫,讓更多的資本、人才和創(chuàng)新成果在隨州這片熱土上生根發(fā)芽、成長(zhǎng)壯大。
創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動(dòng)力。2013年,我市再獲“全國(guó)科技進(jìn)步考核先進(jìn)市”稱(chēng)號(hào),可喜可賀;但是我們必須清醒認(rèn)識(shí)到,科技力量不足、高端人才缺乏、創(chuàng)新能力不強(qiáng)依然是制約我市發(fā)展水平和質(zhì)量效益提升的重要因素。我們要堅(jiān)定不移地走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的道路,力求在新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的共性和核心關(guān)鍵技術(shù)上有所突破;支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,推動(dòng)“隨州制造”與“隨州創(chuàng)造”比翼齊飛;加快培養(yǎng)造就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)軍人才,大力引進(jìn)急需緊缺專(zhuān)門(mén)人才,形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動(dòng)局面。