——隨州市第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)王健答記者問

[問]：第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查2014年1月1日將正式入戶登記，目前進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段。請(qǐng)問為什么要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查？普查查什么？它涉及到哪些對(duì)象？ 

[答]：全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是為全面詳細(xì)了解我國(guó)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r而統(tǒng)一組織的一項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是國(guó)家為摸清“家底”、掌握國(guó)情國(guó)力而采取的有效方法。通過普查得到的客觀、真實(shí)信息，能夠?yàn)閲?guó)家科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃提供翔實(shí)的參考依據(jù)。第一查總量，查二三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)單位的總量，包括法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。第二查結(jié)構(gòu)，比如行業(yè)結(jié)構(gòu)，這些企業(yè)，這些單位分布在什么行業(yè)。它的所有制結(jié)構(gòu)又是什么樣的？有哪些是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，哪些是混合經(jīng)濟(jì)，哪些是公有經(jīng)濟(jì)。第三查空間布局。企業(yè)在哪個(gè)省，哪個(gè)市，哪個(gè)縣？具體的位置，是分布在河邊，還是街道，所以是清查二三產(chǎn)業(yè)中所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總量、結(jié)構(gòu)和空間布局。

[問]：經(jīng)濟(jì)普查的時(shí)間安排是什么樣的，主要查企業(yè)哪些項(xiàng)目？

[答]：這次經(jīng)濟(jì)普查的時(shí)點(diǎn)是2013年12月31號(hào)，是查2013年這一年的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的資料和信息。比如說這一年平均雇傭幾個(gè)人，這一年你的注冊(cè)資本有多少，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)怎樣，銷售有多少，利潤(rùn)有多少。企業(yè)越大，規(guī)模越大，查的就越細(xì)一點(diǎn)，企業(yè)越小，單位越小，查的內(nèi)容相對(duì)少一點(diǎn)。總的來講包括基本單位屬性，所有制性質(zhì)，所處行業(yè)，從業(yè)人員，注冊(cè)資本，生產(chǎn)能力和財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況。 

[問]：在普查過程中，準(zhǔn)備階段這個(gè)節(jié)點(diǎn)怎樣安排？ 

[答]：從2012年開始起，到2013年底，我們叫做準(zhǔn)備階段。第一，準(zhǔn)備普查區(qū)的地圖，我們要把劃分普查小區(qū)，繪制普查區(qū)的地圖。第二，招聘、培訓(xùn)普查員隊(duì)伍。我市普查員、普查指導(dǎo)員有2000多人。第三，信息化程度更高，我們要用手持電子終端，叫做PDA，把所有的地圖和企業(yè)信息裝到PDA里面去。第四是對(duì)全市被調(diào)查對(duì)象進(jìn)行摸底。根據(jù)已有的名錄、單位信息，參考稅務(wù)部門納稅信息，工商部門的企業(yè)登記信息，編制部門的非企業(yè)的單位信息，綜合形成一個(gè)基本的單位名錄庫，即名錄信息。然后普查員根據(jù)這個(gè)電子地圖到每個(gè)小區(qū)去，一個(gè)小區(qū)一個(gè)建筑物地清查核實(shí)。 

[問]：經(jīng)濟(jì)普查第二階段，第三個(gè)階段分別是什么？

[答]： 第二階段，就是現(xiàn)場(chǎng)登記階段。普查員正式普查，入戶登記這個(gè)時(shí)間需要三個(gè)月。第三個(gè)階段就是對(duì)普查資料的匯總、加工、處理、發(fā)布和利用。

[問]：經(jīng)濟(jì)普查利國(guó)利民，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展和普通百姓的意義體現(xiàn)在哪里？

[答]：對(duì)于所有的企業(yè)來講，通過普查能夠了解到本行業(yè)和本行業(yè)相關(guān)的企業(yè)的總量信息，結(jié)構(gòu)信息，特別是空間布局信息，對(duì)于它們改善決策，更好地去投資，更好地銷售是非常有幫助的。比如經(jīng)營(yíng)環(huán)保設(shè)備的企業(yè)，通過普查發(fā)現(xiàn)某個(gè)地方環(huán)保企業(yè)比較少，而現(xiàn)在環(huán)保需求這么大，增長(zhǎng)這么快，他就會(huì)在那個(gè)地方投資設(shè)廠。

通過普查摸清家底，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施，改善民生的舉措就更有針對(duì)性。所以說，經(jīng)濟(jì)普查利國(guó)家、利企業(yè)，利老百姓。因此我們都要來積極地支持普查、主動(dòng)參與普查，配合普查，共同把第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查搞好，搞準(zhǔn)確。

[問]：如何讓普查對(duì)象支持配合，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠性？

[答]：統(tǒng)計(jì)法、經(jīng)濟(jì)普查條例明確規(guī)定，所有的普查機(jī)構(gòu)，所有的普查員都負(fù)有對(duì)被調(diào)查對(duì)象的信息保密的義務(wù)，如果泄露被調(diào)查對(duì)象的信息就要承擔(dān)法律責(zé)任； 通過普查所獲得的信息，只能用于統(tǒng)計(jì)的目的；普查所獲得的信息，不得作為任何其他部門實(shí)施處罰的依據(jù)。

[問]：我市普查的對(duì)象一共有多少？普查員每個(gè)人的工作負(fù)荷量大嗎？

[答]：我市經(jīng)濟(jì)普查有2000多名普查員，有1萬家被調(diào)查單位，個(gè)體戶10多萬戶，大概每一個(gè)普查員要負(fù)責(zé)幾十甚至上百個(gè)調(diào)查對(duì)象。在短短三個(gè)月內(nèi)，每個(gè)人要進(jìn)行近百戶的調(diào)查，正常情況下，一個(gè)企業(yè)要去兩次，登記之前要核實(shí)一次，2014年1月1號(hào)以后，還得正式去登記，先是要對(duì)企業(yè)進(jìn)行GPS定位，然后對(duì)三證（即營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證）進(jìn)行拍照，數(shù)據(jù)調(diào)查完再由企業(yè)簽字確認(rèn)。所以基層普查員的工作量是很大的。

[問]：第三次經(jīng)濟(jì)普查設(shè)備比前兩次先進(jìn)，先進(jìn)在哪里？

[答]：第一，這次經(jīng)濟(jì)普查的普查小區(qū)地圖是電子化地圖，利用衛(wèi)星遙感技術(shù)矢量地圖和其他的地圖結(jié)合在一起，劃分普查小區(qū)。第二，使用手持電子終端，被稱作PDA數(shù)據(jù)采集器，用它來對(duì)企業(yè)進(jìn)行拍照和空間定位，然后傳輸數(shù)據(jù)，節(jié)省了匯總時(shí)間。

[問]：“國(guó)家三大普查”是指什么？

[答]：國(guó)家三大普查是指：一是人口普查，在逢零的年份開展，比如2000年、2010年、2020年；二是經(jīng)濟(jì)普查，在逢三和八的年份開展，意味著五年一次。第三次2013年，第二次2008年，第一次應(yīng)該是2003年；三是農(nóng)業(yè)普查。  我們一般是以周期性的普查為基礎(chǔ)，周期性的普查就是三大普查，以經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主體，綜合利用抽樣調(diào)查、典型調(diào)查、行政記錄、大數(shù)據(jù)、電子記錄滿足全社會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的需求。

[問]：在普查中，如何保證讓統(tǒng)計(jì)出來的數(shù)據(jù)更有質(zhì)量？

[答]：經(jīng)濟(jì)普查在內(nèi)的所有統(tǒng)計(jì)調(diào)查，它的生命在于真實(shí)。對(duì)于第三次經(jīng)濟(jì)普查，國(guó)務(wù)院、省政府和市政府領(lǐng)導(dǎo)一再告誡我們，要求我們的普查數(shù)據(jù)必須實(shí)打?qū)�，硬碰硬，不能有水分，否則就沒有意義。

[問]：在整個(gè)普查過程當(dāng)中，最難的工作是什么？

[答]：經(jīng)濟(jì)普查最難的工作應(yīng)該說是如何使10多萬的調(diào)查對(duì)象支持配合普查工作。經(jīng)濟(jì)普查利國(guó)利民利大家，成功還要靠大家，希望被調(diào)查對(duì)象能夠及時(shí)、如實(shí)填報(bào)統(tǒng)計(jì)信息，尊重普查、支持普查、理解普查。