本報(bào)記者王 松 通訊員江開軍 曹海波
新街鎮(zhèn)紅石橋村曾是隨縣典型的后進(jìn)村，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)弱，創(chuàng)業(yè)無門路，6800畝耕地拋荒500多畝，村委班子、辦公活動(dòng)場所、集體經(jīng)濟(jì)“三不達(dá)標(biāo)”。近兩年，該村“1+3”模式(村兩委+第一書記+名譽(yù)主任+村務(wù)協(xié)理員）逐步完善，整理耕地2100畝，投資80萬元建起黨員群眾服務(wù)中心，引進(jìn)兩家企業(yè)，化解村級(jí)債務(wù)45萬元，村民人均增收550元。這是隨縣“1+3”模式壯大基層黨組織隊(duì)伍，激活農(nóng)村發(fā)展的一個(gè)縮影。
謀規(guī)劃 第一書記當(dāng)軍師
“軍師出招，走活一盤棋�！�11月8日，安居鎮(zhèn)和睦畈村民在安裝路燈時(shí)，對(duì)縣委財(cái)經(jīng)辦副主任、村黨支部“第一書記”楊小河念念不忘。
去年，該村新建、改造400套住房，因設(shè)施不配套犯了難�！暗谝粫洝睏钚『咏ㄗh，創(chuàng)建省級(jí)宜居村莊，眼前爭取部門支持，創(chuàng)建成功有獎(jiǎng)補(bǔ)資金，逐步形成全村產(chǎn)業(yè)中心。為此，他兩個(gè)月奔走12個(gè)部門，整合各類資源，建水泥路、下水道、綠化帶1924米，裝路燈20盞。新村落地，百余戶村民喜遷新居，兩家工廠落戶。
為加快農(nóng)村發(fā)展，隨縣分兩批選派381名機(jī)關(guān)干部赴村任“第一書記”，擔(dān)負(fù)強(qiáng)班子、制規(guī)劃、選項(xiàng)目、建陣地、定制度、辦好事六項(xiàng)任務(wù)。
“治村，得有科學(xué)規(guī)劃�！甭�(lián)光村“第一書記”陳新上任一個(gè)月，制定“水果村”發(fā)展規(guī)劃，爭取5.4萬元幫扶資金，建藍(lán)莓、蜜桃基地530畝，帶動(dòng)全村向“水果村”邁進(jìn)。
上聯(lián)部門，下聯(lián)群眾�！暗谝粫洝卑l(fā)揮資金、項(xiàng)目、信息等優(yōu)勢，制定、修改村級(jí)發(fā)展規(guī)劃286份，籌資4000多萬元，整修村組公路215公里，挖當(dāng)家塘520口，新建農(nóng)業(yè)基地1600多畝。
闖路子 名譽(yù)主任打先鋒
今年，環(huán)潭鎮(zhèn)玉皇閣村500多戶村民有了更多致富選擇，22戶從事豬、鴨、魚立體循環(huán)養(yǎng)殖，還有人養(yǎng)山雞、種花木。這些新行當(dāng)，源自名譽(yù)主任張波。
玉皇閣村偏遠(yuǎn)落后，青壯年勞力大多外出。張波在外創(chuàng)業(yè)成功后，回鄉(xiāng)辦起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，捐105萬元修路、建辦公樓，今年4月?lián)蚊u(yù)主任時(shí)承諾：“帶領(lǐng)全村闖出一條新路�！鞭r(nóng)業(yè)園新增36個(gè)特色種養(yǎng)項(xiàng)目，試驗(yàn)成功的向全村推廣。
隨縣建立外出能人信息庫，先后聘請(qǐng)359人回鄉(xiāng)擔(dān)任名譽(yù)主任，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們致富。捐資200萬元修通家鄉(xiāng)水泥路的名譽(yù)主任李光文說：“一直想為家鄉(xiāng)做點(diǎn)事，現(xiàn)在有了新渠道。”
萬福店農(nóng)場在名譽(yù)主任的幫助下，流轉(zhuǎn)土地1萬畝，引進(jìn)4家農(nóng)業(yè)企業(yè)。農(nóng)場黨委副書記、場長張先勇坦言，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效益低，闖新路有風(fēng)險(xiǎn)，一般農(nóng)戶心有余力不足；名譽(yù)主任路子廣、有資金、有技術(shù)，熟悉家鄉(xiāng)情況，帶領(lǐng)村民致富有辦法。
目前，隨縣359名名譽(yù)主任，已為各村捐資542.8萬元，引進(jìn)企業(yè)45家，發(fā)展致富項(xiàng)目226個(gè)，全縣形成“一鎮(zhèn)一品、一村一業(yè)”發(fā)展格局。
理村務(wù) 協(xié)理員是好幫手
厲山鎮(zhèn)勤勞村工業(yè)園里，兩家過億元企業(yè)已經(jīng)扎下根基。村支書姚得勝說：“有協(xié)理員幫忙理村務(wù)，村干部才騰出手來抓發(fā)展�！�
協(xié)理員制度由三里崗鎮(zhèn)吉祥寺村首創(chuàng)，去年9月推廣到全縣，3700多名熱心村民被推選為村務(wù)協(xié)理員，每人就近聯(lián)系20多戶村民。
協(xié)理員辦哪些事？吉祥寺村協(xié)理員謝傳寶說：“政策法規(guī)說理、黨務(wù)村務(wù)監(jiān)理、便民服務(wù)代理、矛盾糾紛調(diào)理、村風(fēng)村貌治理、公益事業(yè)管理、計(jì)劃生育協(xié)理、發(fā)展經(jīng)濟(jì)助理、困難群眾幫理、民意訴求受理，簡稱‘十理’�！�
63歲的老黨員王本林是聯(lián)中村協(xié)理員�？购灯陂g，他組織20多名勞力，奮戰(zhàn)兩天疏通1800多米引水渠，還主動(dòng)請(qǐng)纓維持用水秩序，酷暑天日夜巡查一度病倒；住院期間他建議村兩委開挖了410米的鄭家灣飲水渠，灌溉500多畝水稻。群眾感念在心，送上“功在當(dāng)代利在千秋”的錦旗表示感激。
一年來，協(xié)理員依托地緣、親緣、業(yè)緣優(yōu)勢，協(xié)理村務(wù)、熱心公益、化解糾紛，被稱為干部的“好幫手”，村民的“服務(wù)員”，矛盾的“潤滑劑”。
今年前三季度，隨縣農(nóng)產(chǎn)品出口突破3億美元，躍居湖北省第一。該縣縣委常委、組織部長齊道一說：“匯聚‘能人’治村，激發(fā)了農(nóng)村活力�！�
