“好聲音”情動(dòng)古城
——來自襄陽“假如我是服務(wù)對(duì)象”大討論的報(bào)道
圖為11月25日，在襄陽市襄城區(qū)鼓樓移動(dòng)警務(wù)平臺(tái)，交巡警正在為問詢的市民服務(wù)。
“荊楚行”襄陽采訪組 柳 萍 朱 礬 劉瓊艷
3000個(gè)停車泊位于12月第四周前落實(shí)到位；每旬開展路燈設(shè)施巡查保養(yǎng)，確保主次干道路燈亮燈率達(dá)到98%以上；由市發(fā)改委承擔(dān)的行政審批工作，一律24小時(shí)熱線服務(wù)或投訴……
11月24日，當(dāng)“荊楚行”采訪車駛?cè)胂尻柍菚r(shí)，車載收音機(jī)滾動(dòng)播出的該市市直部門、單位的服務(wù)承諾便引起了我們的關(guān)注。
“這一新風(fēng)正在襄陽廣大干部職工中掀起一場(chǎng)觸及靈魂的‘革命’”，省委常委、襄陽市委書記王君正如是說。
自今年6月以來，襄陽市在全市范圍內(nèi)深入開展“假如我是服務(wù)對(duì)象”的大討論活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)黨員干部站在群眾立場(chǎng)，換位思考，體驗(yàn)群眾苦與樂。伴隨著大討論深入展開，這場(chǎng)進(jìn)一步優(yōu)化全市政務(wù)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、發(fā)展環(huán)境的總動(dòng)員，正成為襄陽學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神、努力開創(chuàng)全面深化改革新局面的強(qiáng)大氣場(chǎng)。
換位體驗(yàn)把工作做到群眾的心坎上
“為什么同一件事情，干部與群眾的認(rèn)識(shí)差距那么大？”王君正說，如果在醫(yī)療事故中突然離開人世的是我們的親人，我們的感受怎么樣？是不是醫(yī)生的親人，又會(huì)感覺如何？
從醫(yī)療事故說起，王君正娓娓道來，為我們揭開了 “假如我是服務(wù)對(duì)象”的大討論緣起。今年6月，針對(duì)醫(yī)患矛盾突出、信訪維穩(wěn)任務(wù)繁重等問題，襄陽市委決定首先在衛(wèi)生系統(tǒng)開展“假如我是患者”大討論。
市衛(wèi)生局組織市直9家醫(yī)院的院長喬裝普通患者，在市紀(jì)委行風(fēng)監(jiān)督員的陪同下，到各大醫(yī)院交叉暗訪。親身體驗(yàn)掛號(hào)、檢查、治療等流程，查找不足，并撰寫暗訪體會(huì)。針對(duì)在暗訪中查找出的46個(gè)問題，衛(wèi)生系統(tǒng)22723人參與“假如我是患者大討論”525余場(chǎng)次。全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)掀起以“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意”為主題的“三好一滿意”活動(dòng)和醫(yī)療責(zé)任事故專項(xiàng)整治活動(dòng)。
衛(wèi)生系統(tǒng)的變化，讓襄陽市委、市政府深深感到，設(shè)身處地地站在群眾的立場(chǎng)上思考問題、分析問題，時(shí)刻帶著感情開展工作、解決問題，才能把工作做到群眾的心坎上。
隨即，全市交通、人社、教育、工商、公安、城管等數(shù)十部門也深入開展 “假如我是服務(wù)對(duì)象”大討論活動(dòng)，換位體驗(yàn)服務(wù)對(duì)象的感受，思考工作中的不足。
近半年來，僅在襄陽市直機(jī)關(guān)，就通過換位體驗(yàn)、走訪調(diào)查等形式，獲得服務(wù)意見5390多條，采納合理化建議850多條，修改群眾辦事不方便的規(guī)程490多條。
內(nèi)化于行讓民之所望為施政所向
“老伴，你明天去請(qǐng)他們來幫忙辦手續(xù)吧。”家住樊城區(qū)齊星·泰安華府72歲的段忠英從電視上得知市行政服務(wù)中心可以為行動(dòng)不便的人上門辦理服務(wù)后，囑咐老伴張平去試試。因摔跤受傷，段忠英一直臥病在床，而自家的房產(chǎn)證急需辦理。
張平抱著試一試的心態(tài)，來到市行政服務(wù)中心房管局綜合咨詢服務(wù)臺(tái)咨詢。講明情況，留下電話地址后，工作人員回復(fù)會(huì)盡快上門辦理。讓他們沒想到的是，工作人員周俊第二天就登門了。周俊邊詳細(xì)了解情況，邊幫張平檢查辦理房產(chǎn)證的相關(guān)手續(xù)。由于缺少幾個(gè)證件，周俊與張平相約再次上門幫助其辦理房產(chǎn)證。像張平一樣，有100多市民享受了市房管局推出的上門服務(wù)。
群眾關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)在哪里，惠民便民利民舉措就推進(jìn)到哪里。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅市直部門就推出惠民措施60多條。幾乎每個(gè)部門都建立了服務(wù)評(píng)價(jià)回訪機(jī)制。
“現(xiàn)在企業(yè)外出辦事太方便了！”襄陽博亞精工裝備股份有限公司辦公室主任譚松濤拿出新收到的一份 《政府職能進(jìn)園區(qū)服務(wù)指南》，辦事流程與服務(wù)內(nèi)容一目了然。他說，高新工業(yè)園干部全部深入到企業(yè)任項(xiàng)目秘書，并將55個(gè)規(guī)模較大的重點(diǎn)項(xiàng)目，按投資額度、項(xiàng)目情況、建設(shè)節(jié)點(diǎn)等分門別類做了“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園2013年重點(diǎn)項(xiàng)目路線圖”，面向所有黨員干部責(zé)任到人，為企業(yè)提供全方位多層次的保姆式服務(wù)。
群眾關(guān)心什么，業(yè)績(jī)導(dǎo)向就指向什么！在襄陽市舉辦的電視問政、治庸問責(zé)活動(dòng)中，650多名黨員干部受到辭退、通報(bào)批評(píng)等處分�！坝酶刹康男量嘀笖�(shù)，換取群眾的幸福指數(shù)”，正在成為廣大黨員干部的工作心得。王君正告訴記者，正是以“假如我是服務(wù)對(duì)象”大討論活動(dòng)為載體，襄陽將進(jìn)一步建立“民之所望為施政所向”的干部轉(zhuǎn)作風(fēng)長效機(jī)制。
縱深推進(jìn)
用發(fā)展成果檢驗(yàn)大討論實(shí)效
面對(duì)日益嚴(yán)重的擁堵，要不要上地鐵？上地鐵，地鐵線該如何走？眼下，這些讓襄陽市發(fā)改委、規(guī)劃局決策層頗費(fèi)神的難題，都搬到了襄陽政府網(wǎng)，公開征求市民意見。
為解決政務(wù)發(fā)展中數(shù)據(jù)不對(duì)稱、數(shù)據(jù)不流通等問題，襄陽公安、國稅、財(cái)政等120多家政府部門主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，開通12345政府公共服務(wù)熱線與群眾“有效溝通”。
據(jù)悉，自大討論活動(dòng)開展以來，襄陽市政府工作效能全面提升，行政審批事項(xiàng)由原來的251項(xiàng)減至145項(xiàng)，審批時(shí)間壓縮40%以上。
10月30日，襄陽市委再次召開全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)，部署再掀“靈魂革命”，推動(dòng)“假如我是服務(wù)對(duì)象”大討論活動(dòng)向縱深推進(jìn)。在這次大會(huì)上，市委就深化大討論出臺(tái)了實(shí)施意見，明確提出建立充分體現(xiàn)民意的工作決策機(jī)制和干部考評(píng)機(jī)制。政策規(guī)定，凡是出臺(tái)涉及群眾切身利益的政策，都必須廣泛征求群眾意見；深入推進(jìn)服務(wù)對(duì)象評(píng)服務(wù)主體、基層干部群眾評(píng)價(jià)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制度，堅(jiān)持開展 “群眾評(píng)科長”、“企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)”。對(duì)干部的提拔使用，不僅要在本單位測(cè)評(píng)，還要在服務(wù)對(duì)象中測(cè)評(píng)。
目前，各地各部門都公開曝光了一批工作不實(shí)、作風(fēng)漂浮、執(zhí)行不力的不良現(xiàn)象，也樹立了一批身邊的先進(jìn)典型。如何進(jìn)一步深化大討論活動(dòng)？王君正表示，將不斷增強(qiáng)大討論活動(dòng)的感染力、影響力，聚集改革發(fā)展“好聲音”，切實(shí)把廣大黨員干部的思想和行動(dòng)聚集、引導(dǎo)到推進(jìn)“兩個(gè)中心、四個(gè)襄陽”建設(shè)上來。
