代市長(zhǎng) 郄英才
我市堅(jiān)持以“圣地車都”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，加快推進(jìn)專汽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力建設(shè)“中國(guó)專用汽車之都”，特別是2007年被中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)授予“中國(guó)專用汽車之都”稱號(hào)以來(lái)，我市專汽產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)“五年增四倍、兩年翻一番”，今年以來(lái)逆勢(shì)上揚(yáng)，1-10月實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值260.8億元，同比增長(zhǎng)19.5%，專汽產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
突出特色 專汽產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效初顯
隨州是國(guó)內(nèi)專用汽車的主要發(fā)源地，專用汽車是我市的特色資源。經(jīng)過(guò)50多年的發(fā)展，目前專汽產(chǎn)業(yè)已成為隨州第一大支柱產(chǎn)業(yè)，綜合實(shí)力走在全國(guó)前列。專汽產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)“六項(xiàng)第一”，即罐式車、環(huán)衛(wèi)車、教練車、平頭車身、鋼質(zhì)車輪和汽車鑄造件連續(xù)六年銷量位居全國(guó)第一。隨州現(xiàn)已成為全國(guó)專用汽車品種最齊全、特色最鮮明、產(chǎn)業(yè)資源最富集的產(chǎn)業(yè)基地，專汽產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得階段性成效。
一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大，支柱地位突出。我市汽車及零部件生產(chǎn)企業(yè)近200家，其中規(guī)模以上企業(yè)100家，億元企業(yè)達(dá)到40家；已形成年生產(chǎn)專用汽車15萬(wàn)輛、汽車底盤10萬(wàn)輛、車身10萬(wàn)臺(tái)、車輪500萬(wàn)套、鑄造件80萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力。2012年專用車產(chǎn)量超過(guò)10萬(wàn)輛，產(chǎn)值達(dá)到280億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的30%以上。
二是產(chǎn)業(yè)鏈條初具，配套服務(wù)完善。完善隨州專汽產(chǎn)業(yè)的 “微笑曲線”，向兩端延伸。隨州已聚集了恒天汽車、重汽華威等22家國(guó)家公告目錄企業(yè)，發(fā)展了齊星車身、全力機(jī)械等一批汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)，汽車及零部件產(chǎn)業(yè)被列入湖北省重點(diǎn)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群，專用汽車產(chǎn)業(yè)鏈條體系已初步形成。同時(shí)，相關(guān)配套服務(wù)逐步完善。隨州市與華中科技大學(xué)正在共建“湖北省專用汽車研究院”，力爭(zhēng)5年內(nèi)建成具有國(guó)家級(jí)專業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)的共性研發(fā)平臺(tái)。湖北省專汽檢測(cè)中心已建成集專用汽車檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)、科技服務(wù)為一體的公共技術(shù)平臺(tái)。專汽信息、物流、營(yíng)銷、博覽、金融等公共服務(wù)平臺(tái)，已建成或正在建設(shè)中。
三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，市場(chǎng)份額擴(kuò)大。我市專汽產(chǎn)品已涵蓋8大系列、4000多個(gè)品種，傳感器、智能化自動(dòng)控制系統(tǒng)、工業(yè)機(jī)器人、精密傳動(dòng)裝置等為代表的新型裝備及技術(shù)在產(chǎn)品生產(chǎn)中得到充分運(yùn)用，高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品大量涌現(xiàn)，自行研發(fā)生產(chǎn)的純電動(dòng)高空作業(yè)車、太陽(yáng)能野外作業(yè)車等一系列新產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)具有領(lǐng)先水平。目前，我市3萬(wàn)余名營(yíng)銷人員遍布全國(guó)各地，專汽零部件產(chǎn)品廣銷全國(guó)及海外20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，部分產(chǎn)品已開(kāi)始參與國(guó)際高端市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，出口額呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
四是產(chǎn)業(yè)布局合理，內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng)。按照隨州市專汽產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃，大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，市本級(jí)和各縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)相繼建設(shè)，帶動(dòng)了一批大企業(yè)、大項(xiàng)目入駐生產(chǎn)，現(xiàn)已形成從隨州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、曾都經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)至隨縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的30公里專用汽車長(zhǎng)廊，推動(dòng)專汽產(chǎn)業(yè)走集約化發(fā)展道路。科學(xué)布局極大地激活了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，齊星集團(tuán)、恒天汽車、東風(fēng)隨專、全力機(jī)械等一大批集團(tuán)企業(yè)不斷壯大，部分企業(yè)開(kāi)始向外拓展，如隨州合力公司已在遼寧鐵嶺、寧夏吳忠等地投資建廠；齊星車身、大力客車等5家企業(yè)已闊步走向世界。
圍繞轉(zhuǎn)型 提升專汽產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力
多年的發(fā)展實(shí)踐證明，只有牢牢扭住轉(zhuǎn)型升級(jí)這個(gè)“牛鼻子”，我市專汽產(chǎn)業(yè)才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
1、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。我們采取政府引導(dǎo)為輔、企業(yè)為主、市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，先后牽線企業(yè)與清華大學(xué)、華中科技大學(xué)等23所知名院校建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，為企業(yè)提供產(chǎn)品研發(fā)、工藝設(shè)計(jì)等多方面的技術(shù)支撐，提升產(chǎn)品研發(fā)水平和科技含量，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。幫助企業(yè)建成博士后產(chǎn)業(yè)基地和院士專家工作站各1個(gè)、申報(bào)省級(jí)技術(shù)中心8個(gè)、獲得國(guó)家專利近200項(xiàng)。同時(shí)，由政府主導(dǎo)，大力實(shí)施引博工程，開(kāi)展院士專家隨州行活動(dòng)，還整合全市30余所大中專院校資源，組建了隨州專用汽車職教聯(lián)盟，集聚人才智力資源支持專用汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2、加大科技投入，提升信息化水平。五年來(lái)，我市專汽產(chǎn)業(yè)共完成重大技術(shù)改造83項(xiàng)，累計(jì)投資40.8億元，分別是2008年前五年總和的2.8倍、3.9倍。高強(qiáng)度的技改投入，加快了專汽產(chǎn)業(yè)新型工業(yè)化進(jìn)程。我市齊星車身、全力機(jī)械等龍頭企業(yè)引進(jìn)ERP等信息化管理系統(tǒng)，投入使用自動(dòng)化專用車涂裝線、焊接機(jī)器人等先進(jìn)設(shè)備和生產(chǎn)線，加大了信息技術(shù)的綜合集成和協(xié)同應(yīng)用，推動(dòng)信息化與工業(yè)化的深度融合，促進(jìn)了專汽產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
3、狠抓招商引資，借用外力助推轉(zhuǎn)型。我們充分發(fā)揮隨州專汽產(chǎn)業(yè)的行業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展招商引資，先后引進(jìn)東風(fēng)公司、恒天集團(tuán)、中航工業(yè)、中國(guó)航天等知名企業(yè)集團(tuán)落戶隨州，對(duì)本土企業(yè)進(jìn)行兼并重組，先后招引50多家專用汽車及零部件企業(yè)來(lái)隨投資興業(yè)，相繼投資15億元建設(shè)廈工楚勝專汽產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)、投資20億元建設(shè)廣西玉柴隨州專用車基地、投資4億元建設(shè)重汽華威重型汽車改裝項(xiàng)目等。通過(guò)引進(jìn)增量，盤活存量，我市專汽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力得到大幅提升。
4、堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，加快實(shí)現(xiàn)國(guó)際化。加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，就要引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，今年先后組織多家企業(yè)赴歐美、南美、東南亞等地進(jìn)行市場(chǎng)考察、交流學(xué)習(xí)，謀求樹(shù)立國(guó)際化視野，使企業(yè)的發(fā)展與國(guó)際市場(chǎng)緊密結(jié)合。目前，恒天汽車已成功并購(gòu)荷蘭吉拉芙卡車公司，實(shí)現(xiàn)非道路重型載貨汽車、�；窇�(yīng)急救援車和高檔客車的轉(zhuǎn)型升級(jí)；全力機(jī)械集團(tuán)已挺進(jìn)印度、非洲市場(chǎng)，成為韓國(guó)現(xiàn)代、德國(guó)戴姆勒、美國(guó)通用、印度塔塔等世界500強(qiáng)企業(yè)的供應(yīng)商；騰宇公司通過(guò)與韓國(guó)KCP重工業(yè)有限公司合作，成為我國(guó)少數(shù)幾個(gè)能夠獨(dú)立生產(chǎn)臂架式混凝土輸送泵車的企業(yè)。我市還成功舉辦兩屆中國(guó)（隨州）專用汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇，進(jìn)一步擴(kuò)大了隨州專汽的國(guó)際影響力。
5、加強(qiáng)行業(yè)管理，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，尤其需要軟環(huán)境的強(qiáng)力支撐。我們不斷加強(qiáng)行業(yè)管理，切實(shí)營(yíng)造良好產(chǎn)業(yè)環(huán)境。大規(guī)模開(kāi)展專汽行業(yè)集中整頓行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法拼裝、假冒偽造行為，全面規(guī)范汽車生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)、健康發(fā)展。不斷提升行政效能，切實(shí)營(yíng)造優(yōu)質(zhì)政策環(huán)境。各級(jí)各部門爭(zhēng)當(dāng)專汽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“護(hù)航員”，在審批服務(wù)上開(kāi)通“綠色通道”，實(shí)施“并聯(lián)審批”、“一周辦結(jié)”等制度，力求在審批事項(xiàng)上最大程度減少、在辦理時(shí)限上最大程度縮短、在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上最大程度降低，全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“四服務(wù)”，即“一企一策”服務(wù)、“一項(xiàng)一策”服務(wù)、“直通車”服務(wù)、“重點(diǎn)調(diào)度”服務(wù)，支持龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。
科學(xué)引導(dǎo) 推動(dòng)專汽產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展
隨州專汽產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。我們要牢牢盯住千億元目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，以創(chuàng)新為重點(diǎn)，全力打贏轉(zhuǎn)型升級(jí)的硬仗，促進(jìn)隨州專汽產(chǎn)業(yè)更有效率、可持續(xù)發(fā)展。
一是進(jìn)一步優(yōu)化布局，推進(jìn)集聚發(fā)展。按照集約程度高、規(guī)模效益好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、品牌形象優(yōu)、配套條件好、節(jié)能環(huán)保水平高的要求，做大做強(qiáng)30公里專汽長(zhǎng)廊。加快推進(jìn)隨州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建湖北專汽產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專用汽車高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和品牌示范區(qū)，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)全市的輻射帶動(dòng)作用；加快形成曾都經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)100萬(wàn)噸鑄造產(chǎn)業(yè)園區(qū)及專汽產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)極；加快建設(shè)隨縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，著力引進(jìn)特殊用途專用汽車企業(yè)入駐。實(shí)施龍頭企業(yè)培育計(jì)劃，重點(diǎn)培植齊星集團(tuán)、廈工楚勝、恒天汽車等骨干企業(yè)，在技術(shù)改造、項(xiàng)目建設(shè)、配套政策等方面繼續(xù)給予大力支持，著力打造一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、主業(yè)突出、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。
二是進(jìn)一步引進(jìn)合作，加快整合發(fā)展。重點(diǎn)引進(jìn)世界知名企業(yè)和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)參與本地企業(yè)兼并重組，合資合作。一是以大項(xiàng)目引進(jìn)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。積極深化與東風(fēng)公司合作，推進(jìn)徐工集團(tuán)與奧馬公司重組，落實(shí)中國(guó)汽車技術(shù)研究中心與市政府簽署的戰(zhàn)略協(xié)議，加快引進(jìn)主機(jī)企業(yè)落戶隨州。二是以重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快中航集團(tuán)重組奧龍汽車項(xiàng)目，加快恒天汽車項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)，加快廈工楚勝項(xiàng)目投擴(kuò)產(chǎn)，加快東風(fēng)隨專、東風(fēng)車輪搬遷等項(xiàng)目實(shí)施。
三是進(jìn)一步調(diào)整結(jié)構(gòu)，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)品向“專精特新輕”方向轉(zhuǎn)型。一是著眼差異化，拓寬專汽品種系列。在鞏固和擴(kuò)大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，廣泛應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝，提高技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值高的專用汽車比重。二是提高配套協(xié)作水平，大力開(kāi)發(fā)汽車零部件。優(yōu)先發(fā)展用于專用汽車的關(guān)鍵零部件和主要配套元件，逐步實(shí)現(xiàn)與整車生產(chǎn)企業(yè)同步研發(fā)、同步生產(chǎn)、同步模塊化供貨。三是瞄準(zhǔn)新能源和低碳節(jié)能，創(chuàng)建生態(tài)園區(qū)。堅(jiān)持低碳、環(huán)保、節(jié)能的方針，建立隨州專用汽車生態(tài)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
四是進(jìn)一步創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)特色發(fā)展。一是促進(jìn)自主創(chuàng)新。深化產(chǎn)學(xué)研合作，加大研發(fā)投入，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極支持具備條件的企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)，建設(shè)國(guó)家級(jí)或省級(jí)技術(shù)中心、工程研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。實(shí)施“5432”工程，重點(diǎn)建設(shè)湖北省專用汽車設(shè)計(jì)服務(wù)、信息服務(wù)、營(yíng)銷服務(wù)、金融服務(wù)和人才服務(wù)“五大平臺(tái)”，建好湖北專用汽車技術(shù)中心、質(zhì)量檢測(cè)中心、物流中心和中國(guó)專用汽車博覽中心“四大中心”，打造國(guó)家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、汽車及零部件出口基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范基地 “三大基地”，舉辦中國(guó)（隨州）國(guó)際專用車博覽會(huì)和專用汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇“兩大活動(dòng)”。二是提升發(fā)展軟實(shí)力。充分發(fā)揮“中國(guó)專用汽車之都”品牌效應(yīng)，深化落實(shí)中機(jī)聯(lián)與省政府“共建協(xié)議”，落實(shí)省委省政府“圣地車都”省級(jí)戰(zhàn)略支持政策，落實(shí)廳市合作協(xié)議。
