問題件件關(guān)乎民生 回應(yīng)句句堅決有力
——現(xiàn)場聚焦2013年度民主評議政風(fēng)行風(fēng)集中評議大會
記者 張琴
11月8日，隨州市2013年度民主評議政風(fēng)行風(fēng)集中評議大會在市委會議中心舉行，市教育局、市民政局、市人社局、市水利局、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、市計生委、市扶貧辦、市藥監(jiān)局等十部門主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場匯報了各系統(tǒng)在今年政風(fēng)行風(fēng)評議活動以來自查自糾和整改的情況，并接受行評監(jiān)督員的現(xiàn)場質(zhì)詢，做出回應(yīng)，承諾整改。
市教育局
針對教育行業(yè)入學(xué)難、大班額現(xiàn)象等問題，市教育局雙管齊下，提高執(zhí)行力，今年義務(wù)教育均衡發(fā)展，中考招生成功實(shí)現(xiàn)了按計劃招生，按批次錄取的總體目標(biāo)；懲防并舉，制止亂收費(fèi)，印制收費(fèi)名白卡發(fā)放家長；重拳出擊，整肅師德師風(fēng)，制定教師職業(yè)行為“十不準(zhǔn)”，查處各類違規(guī)行為，全市共查處違規(guī)老師25人。
問題直擊：市教育局用什么措施來解決城區(qū)入學(xué)難、大班額問題？
現(xiàn)場承諾
市教育局局長張道亮：主要用了三個辦法：一是擴(kuò)容，將現(xiàn)有的文峰塔小學(xué)、五眼橋小學(xué)等學(xué)校擴(kuò)容，增加班級；二是改制，將文峰完全中學(xué)改成一貫制學(xué)校，去年開始招生吸納學(xué)生兩千多人。曾都區(qū)職業(yè)高中和隨州機(jī)電工程學(xué)校改辦成華師一附小，吸納三千余學(xué)生；三是新建，準(zhǔn)備投資一個億，在城南新建碧桂園學(xué)校；投資九千萬，在城東火車站一帶新建經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)學(xué)校。從根本上來看，一是要依據(jù)出生人口，在規(guī)劃部門的指導(dǎo)下，制定長期的學(xué)校布局規(guī)劃，杜絕亂拆學(xué)校，合理新建學(xué)校；二是要大力發(fā)展均等教育，引導(dǎo)學(xué)生就地入學(xué)。
市民政局
針對社會救助水平不高；養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展滯后；婚姻登記工作不規(guī)范；民政政策宣傳不經(jīng)常，群眾知曉率不高等問題，市民政局痛下決心，解決社會救助工作頑疾，公開公示城鄉(xiāng)低保，全面清理低保對象，嚴(yán)格執(zhí)行近親屬低保備案等；今年各級民政部門投入2400萬元，改擴(kuò)建農(nóng)村福利院等；對癥下藥，治理婚姻工作亂象，對全市三個婚姻登記窗口嚴(yán)格整治。
問題直擊：部分農(nóng)村福利院老人生活質(zhì)量令人堪憂，有的老人反映，一個星期才能吃一頓肉，農(nóng)村福利院的供養(yǎng)資金是否全部用到了老人身上，這種情況有何打算？
現(xiàn)場承諾
市民政局長康仲舫：農(nóng)村福利院入住的五保戶供養(yǎng)資金每年每人不低于2100元的標(biāo)準(zhǔn)，各級民政系統(tǒng)已經(jīng)組織落實(shí)到位。確實(shí)有少數(shù)福利院存在投入不足、監(jiān)管不力、院民生活質(zhì)量不高的問題，市民政局高度重視，11月6日召開了全市農(nóng)村福利院建設(shè)管理現(xiàn)場推進(jìn)會，已經(jīng)做好了部署，下一步將向上級民政部門申請加大資金支持力度，同時進(jìn)一步加大對農(nóng)村福利院的投入，提高院民的生活質(zhì)量。
市人力資源和社會保障局
針對社保和就業(yè)辦理手續(xù)復(fù)雜、求職難和用工難矛盾突出等問題，市人社局將在重政策宣傳的同時，更好的貫徹落實(shí)民生政策，重點(diǎn)做好社會保險法等民生政策的調(diào)研，同時進(jìn)一步提高服務(wù)水平。
問題直擊：對當(dāng)前出現(xiàn)的看病報銷難，特別是武漢就醫(yī)報銷手續(xù)繁瑣的問題，將采取什么措施？
現(xiàn)場承諾
市人力資源和社會保障局局長李德榮：針對看病報銷難問題，目前已經(jīng)和80余家社區(qū)醫(yī)院簽訂了居民醫(yī)保優(yōu)惠協(xié)議，下一步將在更多的社區(qū)進(jìn)行推廣，滿足市民小病不出社區(qū)，隨時就醫(yī)隨時報銷；針對武漢就醫(yī)報銷手續(xù)繁瑣問題，今年已經(jīng)和武漢同濟(jì)醫(yī)院、協(xié)和醫(yī)院等18家醫(yī)院簽訂了居民醫(yī)保優(yōu)惠協(xié)議，市民在這18家醫(yī)院憑我們的醫(yī)�？ň涂梢�，隨時就醫(yī)、隨時結(jié)算，下一步也將加大試點(diǎn)推廣力度。
市水利局
針對基層水利建設(shè)薄弱、部分居民飲水不安全等問題，市水利局將對服務(wù)不力的機(jī)關(guān)干部職工扣除部分年終獎勵工資，并取消市級以下水利部門評先選優(yōu)資格，進(jìn)一步加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的整改，重點(diǎn)做好水資源管理、飲水安全等民生水利工程的建設(shè)和監(jiān)管。
問題直擊：將采取哪些措施加強(qiáng)基層農(nóng)田水利建設(shè),提高抗旱保收能力？
現(xiàn)場承諾
市水利局局長黃安一：基層農(nóng)田水利建設(shè)已經(jīng)被列入了水利工程的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，下一步將加大基層農(nóng)田水利建設(shè)力度，立足項(xiàng)目第一、爭項(xiàng)爭資第一，進(jìn)一步加強(qiáng)中小型水利工程的建設(shè)，毛細(xì)血管強(qiáng)大了，自然供血力度就大了，在基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)大的基礎(chǔ)上加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。
市林業(yè)局
針對小型木材加工企業(yè)整頓不徹底，少數(shù)地方的森林防火保障不力，林地糾紛時有發(fā)生、林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢等問題。市林業(yè)局出臺相關(guān)制度，采取從嚴(yán)依法治理的工作措施，清理和整頓小型木材加工企業(yè)，加大行業(yè)自律的力度，深化行政審批制度改革。
問題直擊：有人反映基層林業(yè)站工作人員打起了靠山吃山的主意，以罰代法，導(dǎo)致亂砍濫伐。對這種現(xiàn)象的危害性是否有足夠的認(rèn)識？將從何處著手解決？
現(xiàn)場承諾
市林業(yè)局局長肖詩兵：一是深入開展規(guī)范執(zhí)法行為，加大執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)隊伍自身建設(shè)；二是強(qiáng)力推進(jìn)封山育林的工作措施，形成強(qiáng)大的氣場和聲勢；三是嚴(yán)厲查處各類涉林違法行為，不辦人情案、關(guān)系案；加大問責(zé)追責(zé)的力度，去年以來對5個基層林業(yè)站進(jìn)行班子調(diào)整，對4個林業(yè)站進(jìn)行黃牌警告。
市農(nóng)業(yè)局
針對農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣體系不夠健全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督力度和水平不高等問題，市農(nóng)業(yè)局將加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳力度，進(jìn)一步加大農(nóng)資打假整改力度，呼吁市民一起加入農(nóng)業(yè)市場監(jiān)督和督促。
問題直擊：對截留、擠占、挪用、套取補(bǔ)貼資金等問題，有什么根治的辦法嗎？
現(xiàn)場承諾
市農(nóng)業(yè)局局長王炎林：一是將建立強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策滿意度調(diào)查活動，對各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行對農(nóng)業(yè)政策的滿意度的調(diào)查，掌握廣大農(nóng)民和各類服務(wù)主體對政策的知曉率，適時地調(diào)整工作的側(cè)重點(diǎn)和部署，改進(jìn)宣傳方式，使廣大農(nóng)民和經(jīng)營主體能更多、更深的了解各項(xiàng)惠農(nóng)政策；二是構(gòu)建全方位的宣傳體系，通過隨州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等網(wǎng)站、手機(jī)平臺等各種手段宣傳各項(xiàng)惠農(nóng)政策；三是切實(shí)加大資金監(jiān)管力度，對各種惠農(nóng)資金、惠農(nóng)項(xiàng)目實(shí)行全過程、全方位監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞，切實(shí)保證各項(xiàng)政策落實(shí)，切實(shí)保障農(nóng)民利益。
市衛(wèi)生局
針對醫(yī)療工作人員素質(zhì)參差不齊、過度檢查、過度用藥、過度治療等問題，市衛(wèi)生局將繼續(xù)進(jìn)行整改，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，以榜樣的力量和嚴(yán)格的要求激勵、提高醫(yī)療工作人員素質(zhì)，計劃在今后的三年以重大醫(yī)科項(xiàng)目為依托、以高素質(zhì)醫(yī)務(wù)人員培養(yǎng)為宗旨全面提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
問題直擊：少數(shù)民營醫(yī)院和私人診所還存在無證行醫(yī)、非法行醫(yī)等違法行為，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益，對于目前整個的醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管、凈化醫(yī)療市場，打擊無證行醫(yī)、非法行醫(yī)等違法行為采取了哪些措施？
現(xiàn)場承諾
市衛(wèi)生局局長楊毓勇：一是嚴(yán)格準(zhǔn)入，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例的規(guī)定，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批的權(quán)限和程序，加大對醫(yī)療結(jié)構(gòu)職業(yè)登記的管理，探索建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)退出機(jī)制，堅決查處超范圍職業(yè)、命名不規(guī)范等違法行為，今年6月以來老城區(qū)所有的新開業(yè)診所全部停批，對以前的小診所邊整頓邊規(guī)范，淘汰一批不符合要求的小診所，特別是對非法行醫(yī)和無證行醫(yī)的堅決取締；二是加大日常監(jiān)管力度，建立日常監(jiān)管長效機(jī)制，建立實(shí)施了不良職業(yè)行為記分制度，評分結(jié)果作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度審核的依據(jù)；三是加大廉政執(zhí)法力度，會同多部門成立執(zhí)法組，進(jìn)行整體聯(lián)動，多角度地打擊非法行醫(yī)行為；四是對突出問題及地域進(jìn)行專項(xiàng)整治，加大對游醫(yī)和以講座、贈藥等進(jìn)行非法醫(yī)療活動的打擊力度，對游蕩于城鄉(xiāng)的各種非法診療活動進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
市人口和計劃生育委員會
針對免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)不到位、獎勵優(yōu)惠措施服務(wù)不到位等問題，市計生委將嚴(yán)把考核關(guān)、總結(jié)關(guān)、審計關(guān)，通過深入抓整改，提高服務(wù)質(zhì)量，在建立長效機(jī)制的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化整改的措施，嚴(yán)格實(shí)現(xiàn)年終的考評和審核。
問題直擊：在超生子女社會撫養(yǎng)費(fèi)征收過程中，某些地方出現(xiàn)收費(fèi)彈性大、標(biāo)準(zhǔn)不一、征收多少憑關(guān)系、以罰代管、罰過放行、征收費(fèi)用信息不透明等現(xiàn)象和問題。
現(xiàn)場承諾
市人口和計劃生育委員會主任黃秋菊：因?yàn)獒槍彝ヌ貏e困難的家庭存在分期繳納的現(xiàn)象，所以會出現(xiàn)參差不齊的現(xiàn)象，但首次繳納不能低于40%。下一步，我們將嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)（村）人口和計劃生育專欄的信息的公開和公示，將進(jìn)一步健全一人一檔制，并嚴(yán)格查處年終結(jié)案報告，對沒有按時繳納或繳納不完全的，將繼續(xù)追繳，同時在此基礎(chǔ)上加大檢查和監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)問題將嚴(yán)肅查處。
市扶貧辦
針對扶貧工作的積極性、主動性不高，扶貧項(xiàng)目資金管理有待規(guī)范，扶貧干部作風(fēng)不實(shí)，深入實(shí)際不夠等問題。市扶貧辦創(chuàng)新工作機(jī)制，全力構(gòu)筑“三位一體”的大扶貧格局，對專項(xiàng)扶貧進(jìn)行精細(xì)化管理，對20個重點(diǎn)貧困村進(jìn)行整村推進(jìn)，完成扶貧建設(shè)項(xiàng)目98個，加強(qiáng)增資立項(xiàng)幅度。
問題直擊：將采取什么措施解決部分扶貧項(xiàng)目的安排上出現(xiàn)的“關(guān)系扶貧”、“人情扶貧”導(dǎo)致扶貧錯位的現(xiàn)象？
現(xiàn)場回應(yīng)
市扶貧辦主任董高友：我們將組建專班認(rèn)真排查，如果確有“人情扶貧”問題，我們堅決按照相關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)人責(zé)任。嚴(yán)格按照省里扶貧資金管理辦法來落實(shí)，嚴(yán)格程序，做到公開透明、層層把關(guān)。實(shí)行陽光操作，將項(xiàng)目資金安排在扶貧網(wǎng)站和項(xiàng)目建設(shè)所在地予以公開，接受社會監(jiān)督。
市藥監(jiān)局
針對食品藥品的違法生產(chǎn)經(jīng)營的打擊處罰不到位，在外就餐安全性無保障，有部分零售藥店其駐店藥師不在崗，擅自銷售處方藥等問題。市藥監(jiān)局堅持多措并舉，進(jìn)一步加大食品藥品違法行為的打擊處罰力度，先后開展打擊濫用食品添加劑等活動，先后開展了12批次藥品專項(xiàng)整治活動；落實(shí)稽查執(zhí)法人員分片包保制，加大監(jiān)管頻次，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任；暢通舉報投訴渠道12331，營造社會大監(jiān)管的格局。
問題直擊：調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)，零售藥店駐店藥師“不駐店”，銷售處方藥，無處方也能購買處方藥的問題，藥監(jiān)局將如何加強(qiáng)監(jiān)管，確保人民購藥安全？
現(xiàn)場承諾
市藥監(jiān)局局長吳江明：隨州目前有零售藥店598家，藥師的量和藥店的數(shù)字不成正比。目前市藥監(jiān)局對全市藥店的審批已凍結(jié)，目的是對全市的資源調(diào)研以后，采取規(guī)范一批、提升一批、淘汰一批的措施，確保每個藥店的藥師能進(jìn)店，建立每個藥店的藥師到位情況的信息平臺，在全市接受網(wǎng)絡(luò)管理，這是目前正在做的事，希望用一年的時間做好。
