隨縣是全省第一版圖大縣，轄18個(gè)鎮(zhèn)（場(chǎng)），381個(gè)村（居委會(huì)），尤其是稅費(fèi)改革合村并組后，行政村的管理范圍擴(kuò)大，村干部數(shù)量減少44%以上，全縣1739名村干部，人均管理面積為3.26平方公里，大領(lǐng)域的管理范圍，加上受交通條件限制，導(dǎo)致村級(jí)管理出現(xiàn)了“漏洞、真空”。
近年來隨縣認(rèn)真探索，首創(chuàng) “三聯(lián)十理”農(nóng)村管理新模式，特別是不斷壯大村務(wù)協(xié)理員隊(duì)伍，幫助基層黨組織強(qiáng)班子、拓路子、增收入、辦實(shí)事，延伸基層黨組織服務(wù)觸角。全縣3736名村務(wù)協(xié)理員在建設(shè)服務(wù)型基層黨組織中發(fā)揮了“排頭兵”作用。
協(xié)助兩委決策——?jiǎng)?wù)實(shí)
村務(wù)協(xié)理員打破村民小組管理模式，隨灣就片將村劃分為若干個(gè)片區(qū)，構(gòu)建“橫到邊、縱到底”的立體抗旱網(wǎng)絡(luò)。村務(wù)協(xié)理員和群眾 “住在一片兒，想到一塊兒”，他們能及時(shí)掌握村情，了解群眾需求，可將片區(qū)農(nóng)戶所需所想及時(shí)向村兩委班子反映，協(xié)助村兩委班子科學(xué)決策。隨縣吳山鎮(zhèn)聯(lián)中村老引水渠道年久失修，幾乎無法使用，村民每次都要走半里路從水塘挑水，很不方便。村務(wù)協(xié)理員王本林向村 “兩委”建議開挖鄭家灣引水涵渠，以徹底解決1組和4組300余畝農(nóng)田的灌溉問題。村“兩委”經(jīng)討論認(rèn)為此方案可行，采納其建議，并迅速多方籌措資金，安排人員實(shí)地勘測(cè)動(dòng)工，今年6月全長(zhǎng)410米、寬度達(dá)20米的鄭家灣引水涵渠順利建成。
抗旱救災(zāi)保收——?jiǎng)?wù)能
村務(wù)協(xié)理員平均年齡較輕，思維活躍，帶動(dòng)能力強(qiáng)。在今年嚴(yán)峻的旱情形勢(shì)下，積極示范、引領(lǐng)、幫帶片區(qū)村民開展生產(chǎn)自救。按照 “農(nóng)業(yè)損失勞務(wù)補(bǔ)、糧作損失經(jīng)作補(bǔ)、種植損失養(yǎng)殖補(bǔ)”的思路，各村務(wù)協(xié)理員發(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng)，立足片區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)農(nóng)戶改制改種。根據(jù)水源、季節(jié)和當(dāng)?shù)氐姆N植習(xí)慣，分時(shí)段、分地域指導(dǎo)改種玉米、大豆、芝麻等耐旱作物。目前村務(wù)協(xié)理員共引導(dǎo)改種作物面積1.53萬畝，盡最大努力減輕了旱災(zāi)帶來的損失。
便民利民為民——?jiǎng)?wù)本
村務(wù)協(xié)理員的本職宗旨就是服務(wù)群眾。過去村級(jí)組織在關(guān)愛幫扶空巢老人、留守兒童、困難家庭等特殊群體上力量不足、覆蓋不全，部分特殊群體的訴求不能得到有效解決。自選聘村務(wù)協(xié)理員后，通過村務(wù)協(xié)理員主動(dòng)對(duì)接服務(wù)這些特殊群體，反映訴求，幫助解決實(shí)際問題，受到了特殊群體的歡迎。三里崗鎮(zhèn)劉店村400余位老人無活動(dòng)場(chǎng)所，在曾凡平、肖遠(yuǎn)軍等村務(wù)協(xié)理員的建議下，劉店村“兩委”以“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)為契機(jī)，爭(zhēng)取市民政局等單位的幫扶，投資10余萬元，建起了七間一層、面積達(dá)250余平方米的老年人活動(dòng)中心。
引領(lǐng)集體致富——?jiǎng)?wù)精
村務(wù)協(xié)理員個(gè)人素質(zhì)較高，大多是種糧大戶、養(yǎng)殖高手、致富能人。他們引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)化種植、市場(chǎng)化銷售、精深化加工，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，引領(lǐng)村集體發(fā)展適宜本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)村集體經(jīng)濟(jì)良性、快速發(fā)展。作為村務(wù)協(xié)理員的“發(fā)源地”，隨縣三里崗鎮(zhèn)2012年19個(gè)行政村集體純收入全部達(dá)到5萬元以上，其中有15個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)純收入過10萬元，集體純收入同比增長(zhǎng)30%。吉祥寺村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)純收入70余萬元，化解村級(jí)債務(wù)140余萬元；尚家橋村化解債務(wù)10余萬元。今年上半年全鎮(zhèn)16個(gè)村集體純收入過10萬元，2個(gè)村過20萬元，吉祥寺村年集體純收入有望達(dá)到120萬元。
化解群眾矛盾——?jiǎng)?wù)情
村務(wù)協(xié)理員是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府聯(lián)系群眾的有力紐帶，在疏通民怨，及時(shí)消除村民對(duì)村干部誤解和偏見上起到重要作用。村務(wù)協(xié)理員來源于村民，與村民情感聯(lián)系最緊，熟知片區(qū)村民的所思、所想、所愿、所求，對(duì)于村民之間出現(xiàn)的矛盾，能第一時(shí)間調(diào)解、消除，讓問題不過夜，讓矛盾不出村。今年，麻竹高速通過隨縣三里崗鎮(zhèn)4個(gè)村，需遷墳936座，拆遷房屋59戶，林地補(bǔ)償375戶，田地補(bǔ)償127戶。村務(wù)協(xié)理員在拆遷、補(bǔ)償中做了大量工作，化解了60多件 （次）矛盾糾紛。
