本報(bào)記者 陳曉林 見習(xí)記者 王 天 通訊員 朱 春
一袋，二袋，三袋……連日來，曾都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)太山廟村民毛新華將家里收獲的4000多公斤稻谷全部翻曬了一遍。面對(duì)金黃飽滿的稻谷，全家人臉上都洋溢著豐收的喜悅。
“我家的豐收是花了很大代價(jià)換來的。為了找水抗旱，今年我家打了三口井，僅打井的錢就用了5000多元�！泵氯A說。
付出終有回報(bào)。毛新華家的情形，是我市2013年抗旱取得勝利的一個(gè)縮影。
今年是我市連續(xù)遭遇干旱第四年。面對(duì)持續(xù)旱情，全市上下在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)“敢于擔(dān)當(dāng)、頑強(qiáng)拼搏、不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)、永不懈怠”的抗旱精神，抗大旱、抗連旱、抗長(zhǎng)旱，奪取了“一抗三�！钡娜鎰倮�
三個(gè)“好于去年”
由于持續(xù)四年干旱少雨，今年我市庫(kù)塘蓄水嚴(yán)重不足，全市水利設(shè)施總蓄水比正常年景少近六成，導(dǎo)致后期抗旱水源缺乏，少數(shù)地方無水可抗。盡管如此，我市今年旱情總體上要好于去年：
人畜飲水好于去年。截至9月中旬，全市累計(jì)平均降雨量為621.5毫米，比去年同期多23%（比多年同期少21%）；全市各類水利設(shè)施蓄水4.86億方，比去年同期多16%（比多年同期少55%）。由于近幾年建設(shè)了一大批城鎮(zhèn)應(yīng)急供水工程，應(yīng)急打井6萬余口，城鄉(xiāng)居民生活用水基本得到保障。高峰期全市共有44.68萬人因旱臨時(shí)飲水困難，比去年高峰期減少26.35萬人，少37%；有9個(gè)集鎮(zhèn)、18.18萬人供水受到影響，分別比去年同期少23個(gè)集鎮(zhèn)、7.13萬人，人飲困難的范圍明顯小于去年。
社會(huì)矛盾好于去年。大旱之年，各級(jí)各地積極妥善處理各類水事矛盾，理順了群眾情緒，全市沒有出現(xiàn)因旱災(zāi)引起的群體性事件；堅(jiān)持民生為本，保證了受災(zāi)群眾有水喝、有糧食吃、基本生活有保障，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
旱災(zāi)損失好于去年。由于年初各地主動(dòng)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展避災(zāi)農(nóng)業(yè)，全市調(diào)種旱作物30余萬畝，有效緩解了農(nóng)業(yè)用水矛盾，保障了154.8萬畝中稻順利栽插。特別是5月25至26日、6月24至25日、7月16至22日三次降雨過程累計(jì)降雨234.9毫米，恰逢中稻插秧及水稻生長(zhǎng)的關(guān)鍵期，三場(chǎng)“及時(shí)雨”有效緩解了旱情。通過抗旱，全市挽回糧食損失16萬噸，挽回經(jīng)濟(jì)作物損失4.5億元。據(jù)民政部門統(tǒng)計(jì)，今年全市因旱造成直接經(jīng)濟(jì)損失8.74億元，比去年減少50%。
“一抗三�！贝髸�(huì)戰(zhàn)
面對(duì)今年的特大干旱，市委、市政府帶領(lǐng)全市人民開展了一場(chǎng)抗旱保飲水、保穩(wěn)定、保豐收的“一抗三�！贝髸�(huì)戰(zhàn)。全市共投入抗旱勞力16.3萬人，投入抗旱資金1.69億元，啟動(dòng)固定泵站489處，投入流動(dòng)抗旱設(shè)備3.23萬臺(tái)套，累計(jì)抗旱用電4662萬度，抗旱用油3011噸，累計(jì)抗旱澆地250萬畝。
未雨綢繆，周密部署抗旱救災(zāi)工作。今年以來，市委、市政府先后8次召開市委常委會(huì)、旱情會(huì)商會(huì)、抗旱及發(fā)展避災(zāi)農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，分析形勢(shì)，研究對(duì)策，推動(dòng)全市抗旱工作扎實(shí)開展。
精心組織，水盡其用抗大旱。開源節(jié)流，強(qiáng)化水源管理�！肮�(jié)流”省水。繼續(xù)實(shí)行“四個(gè)嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁水庫(kù)除險(xiǎn)違規(guī)棄水施工、嚴(yán)禁水庫(kù)電站發(fā)電棄水、嚴(yán)禁農(nóng)田水利建設(shè)棄水改造堰塘，嚴(yán)禁水庫(kù)開閘放下秧水，有效控制水源流失，爭(zhēng)取抗旱主動(dòng)權(quán)�！伴_源”增水。去冬全市共計(jì)新建改造堰塘8000口，新增蓄、引、提水能力10萬立方米，新增節(jié)水灌溉面積1萬畝，改善灌溉面積10萬畝。今春各地及時(shí)架機(jī)提水灌堰，補(bǔ)充堰塘水源554萬方，為春播儲(chǔ)備了水源。
科學(xué)調(diào)度，合理配置水資源。繼續(xù)將水源調(diào)度權(quán)限上收一級(jí)，強(qiáng)化了水源的統(tǒng)一管理，確保了將有限的水源用在刀刃上。嚴(yán)格審批用水計(jì)劃，擔(dān)負(fù)生活供水任務(wù)的24座水庫(kù)，先留足半年生活用水，再考慮生產(chǎn)用水。多措并舉找水抗旱。全市共投入機(jī)動(dòng)抗旱設(shè)備3.23萬臺(tái)套，打井3729口，人工增雨15次，向空中要水，向地下要水，聚散水、提死水、挖深水，千方百計(jì)確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。
以人為本，千方百計(jì)保城鄉(xiāng)居民生活用水。全市興建了“四大重點(diǎn)應(yīng)急”供水工程，即隨州城區(qū)供水復(fù)線（封江水源）工程、廣水市應(yīng)急供水工程、隨縣萬福店農(nóng)場(chǎng)新水源工程、隨縣三里崗鎮(zhèn)新水廠工程。啟動(dòng)應(yīng)急供水預(yù)案，保障了居民飲水安全和社會(huì)穩(wěn)定。組織應(yīng)急送水。各級(jí)防辦組織抗旱服務(wù)隊(duì)、環(huán)衛(wèi)和消防部門累計(jì)送水9.07萬方，解決了重旱地區(qū)4.29萬人的臨時(shí)飲水困難。跨地區(qū)調(diào)水。市防辦先后從大洪山、環(huán)潭水庫(kù)向城區(qū)調(diào)水925萬方，置換白云湖水質(zhì)。廣水市從花山水庫(kù)向飛沙河水庫(kù)調(diào)水1173萬方，確保了應(yīng)、廣城區(qū)及周邊地區(qū)群眾的飲水安全。積極實(shí)施地下找水工程。市國(guó)土資源局爭(zhēng)取中央支持，啟動(dòng) “鄂北丘陵山區(qū)嚴(yán)重缺水地區(qū)地下水勘查與供水安全示范”項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)隨縣厲山、新街、安居、均川、長(zhǎng)崗、三里崗和柳林等7個(gè)鎮(zhèn)1300平方公里的范圍進(jìn)行地下水勘查，共打井13口，總孔深1609米，有效緩解了當(dāng)?shù)厝罕姷娘嬎щy。
調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展避災(zāi)農(nóng)業(yè)。各地大力調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，變被動(dòng)抗旱為主動(dòng)避災(zāi)。隨縣的尚市、唐鎮(zhèn)、廣水的蔡河等地大力發(fā)展葡萄、油桃、油茶、藍(lán)莓等特色高效耐旱作物，創(chuàng)造了避災(zāi)農(nóng)業(yè)的新模式、新路徑。順泰倉(cāng)儲(chǔ)、廣水東晨公司等企業(yè)投資設(shè)施蔬菜，不但提高了農(nóng)業(yè)的抗災(zāi)能力，還豐富了市民的菜籃子，目前我市設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積超過8萬畝。
協(xié)同配合，加強(qiáng)抗旱應(yīng)急管理。市防指于8月2日16時(shí)至8月29日10時(shí)啟動(dòng)抗旱三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，歷時(shí)28天。市防辦實(shí)行旱情“日?qǐng)?bào)制”，先后組織農(nóng)業(yè)、氣象、水文等相關(guān)部門專家參加的旱情會(huì)商會(huì)34次，為抗旱決策指揮提供技術(shù)支撐。
多方籌措資金，增加抗旱投入。采取“爭(zhēng)取上級(jí)扶一點(diǎn)、地方財(cái)政拿一點(diǎn)、農(nóng)民群眾出一點(diǎn)”的辦法，多方籌資，八方借力，合力攻堅(jiān)，增加抗旱投入。2013年全市投入抗旱資金達(dá)1.69億元。
直面缺水的市情
當(dāng)前，旱情已經(jīng)緩解，但隨州缺水的市情沒有改變。
隨州歷史上“十年九旱”，歷來都是湖北的老旱區(qū)、主旱區(qū)、重旱區(qū)。造成我市四年大旱的主要原因有五個(gè)方面：一是資源性缺水。隨州處于南北氣候過渡帶、長(zhǎng)江和淮河流域分水嶺，百川出境、無一客水入內(nèi)，人均水資源量嚴(yán)重低于全省和全國(guó)平均數(shù)，年均降雨量在17個(gè)地市州中倒數(shù)第三。二是天災(zāi)性缺水。三是工程性缺水。目前我市雖然有各類水庫(kù)699座，但由于隨州版圖面積大，水庫(kù)分布不均，全市仍有35萬畝的水利死角。四是結(jié)構(gòu)性缺水。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)不合理，灌溉用水量巨大，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)與居民生活用水爭(zhēng)水矛盾突出。五是污染性缺水。部分水資源沒有得到很好保護(hù)，一些地方有水不能飲用。上述 “五大缺水”問題在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)將難以改變，因此，全市上下要樹立長(zhǎng)期抗旱的思想，主動(dòng)應(yīng)對(duì)干旱自然災(zāi)害。
在種植業(yè)方面，大力調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，變被動(dòng)抗旱為主動(dòng)避災(zāi)。在水源工程方面，應(yīng)急與謀遠(yuǎn)相結(jié)合，加強(qiáng)抗旱水源工程建設(shè)。加快水庫(kù)除險(xiǎn)步伐，增強(qiáng)蓄水能力。加強(qiáng)基礎(chǔ)水源工程建設(shè)，堅(jiān)持不懈地實(shí)施堰塘改造、抗旱水井、小水池、小水窖等基礎(chǔ)性水源工程建設(shè)，特別是要利用今年堰干河枯的有利時(shí)機(jī)，大力開展以堰塘為主體的基礎(chǔ)水源工程建設(shè)。加快灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)，擴(kuò)大工程效益。全面完成農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)，加快城市供水廠工程建設(shè)。加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)納污控制“三條紅線”。加快“鄂北水資源配置工程”實(shí)施步伐，彌補(bǔ)隨州無客水的先天不足，解決我市資源性缺水問題。加快水庫(kù)新建工程�！笆濉逼陂g，加快已列入國(guó)家抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)規(guī)劃的4座水庫(kù) （廣水市金雞河、蘆花溝水庫(kù)，曾都區(qū)花灣水庫(kù)及隨縣丁家埡水庫(kù)）建設(shè)。同時(shí)，爭(zhēng)取規(guī)劃建設(shè)迎豐、獅子潭等10座水庫(kù)，以解決現(xiàn)有水利死角的缺水問題。
