“誰擁有更多更優(yōu)的戰(zhàn)略資源，誰就會贏得更好更快的發(fā)展！”廣水市委書記吳超明在廣水積極融入全省“一元多層次”發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)會上說。
廣水是一個戰(zhàn)略資源富集的地方。處于武漢城市圈、鄂西生態(tài)文化旅游圈、湖北省大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和河南省“雞公山復(fù)鳴行動計(jì)劃”試驗(yàn)區(qū)四個戰(zhàn)略“蛋糕”的切點(diǎn)上，地理位置獨(dú)特，區(qū)位優(yōu)勢明顯。該市按照“立足大別山，對接大中原”的思路，主打“節(jié)點(diǎn)牌”，做足“節(jié)點(diǎn)文章”，放大“節(jié)點(diǎn)效應(yīng)”，將廣水打造成對接中原城市群的橋頭堡、承接“兩圈兩區(qū)”的黃金節(jié)點(diǎn)！
當(dāng)好主角：積極作為 分享 “蛋糕”紅利
廣水靠“內(nèi)生力”發(fā)展還不夠，必須“攀高結(jié)貴”，靠戰(zhàn)略贏得發(fā)展先機(jī)。
2012年5月9日，省委省政府在隨州召開現(xiàn)場辦公會，省主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場拍板，將廣水直接納入湖北省大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗(yàn)區(qū)（簡稱大別山試驗(yàn)區(qū)），廣水上下精神振奮，士氣高漲。
廣水市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長周峰介紹說，2011年2月，大別山試驗(yàn)區(qū)成立，第一期啟動縣市有8個，其中有孝感的孝昌和大悟，黃岡的麻城、紅安等6個縣市。廣水獲悉后，多次跑省進(jìn)廳，多方匯報(bào)，積極爭取，終于擠進(jìn)戰(zhàn)略的“籠子”，成為大別山試驗(yàn)區(qū)的正式成員。與廣水一起擠進(jìn)的還有安陸等9個縣市區(qū)，這樣試驗(yàn)區(qū)成員就有18個。
成員增加了，試驗(yàn)區(qū)優(yōu)惠政策是否打折扣？為讓戰(zhàn)略“蛋糕”惠及率不減，2013年2月，省委省政府辦公廳順勢出臺了 《關(guān)于支持湖北大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗(yàn)擴(kuò)點(diǎn)縣（市區(qū)）的意見》，承諾優(yōu)惠政策不變，18個縣市區(qū)年可均享2至4億元省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目投資的紅利。
廣水拿著文件，對接省廳，喜獲碩果。從2013年開始，省發(fā)改委承諾每年對口支持廣水1000萬元，用于該市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；國土資源廳對廣水在去年5000萬元的基礎(chǔ)上，增加1個億，用于基本農(nóng)田整理和低丘崗地改造；省財(cái)政廳安排1000萬元的擔(dān)保資金用于該市的擔(dān)保資金機(jī)構(gòu)建設(shè)；省扶貧辦把廣水納入“十二五”規(guī)劃中、作為插花貧困地區(qū)進(jìn)行扶貧，確定省定的扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)扶持的老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個10萬元......
更為可喜的是，大別山試驗(yàn)區(qū)省級戰(zhàn)略已上升國家級戰(zhàn)略。2013年8月1日，國家發(fā)改委已正式啟動 《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》編制工作。廣水作為成員單位，將享受的戰(zhàn)略“蛋糕”份額比現(xiàn)在更多。
那么，廣水在鄂西生態(tài)圈這塊“蛋糕”上能獲得多少紅利？廣水“兩圈辦”主任華運(yùn)鵬介紹說，2008年11月，鄂西生態(tài)文化旅游圈成立。圈內(nèi)包括湖北西部地區(qū)的8個市州（襄陽、荊州、宜昌、十堰、荊門、隨州、恩施、神農(nóng)架），廣水作為隨州的一個縣級市，自然也在其中。
廣水是鄂西生態(tài)圈的成員，分享“蛋糕”的味道也是從2012年9月開始，馬坪鎮(zhèn)特色飲食一條街獲得該圈項(xiàng)目投資100萬元。業(yè)內(nèi)人士講，要申報(bào)鄂西生態(tài)圈項(xiàng)目，一定要有特色，有創(chuàng)新的東西。
去年10月，廣水武勝關(guān)桃源村有幸走進(jìn)了鄂西生態(tài)圈和北京綠十字生態(tài)文化傳播中心的“視野”。該圈辦專職副主任徐新橋博士和北京綠十字生態(tài)文化傳播中心主任孫君教授，多次到桃源村考察調(diào)研，認(rèn)為這里原始元素很多：百年石屋、500多顆大柿子樹，小橋流水、植被茂盛，村貌古樸，民風(fēng)淳厚，適宜建設(shè)新農(nóng)村，徐博士運(yùn)用孫教授的環(huán)保理念，首先要治污，搞循環(huán)種養(yǎng)殖，做到“垃圾不出村，污水不入河”，“建新如舊”，生態(tài)環(huán)保，“把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村”。
桃源村作為全省綠色幸福村的試點(diǎn)，已寫進(jìn)2013年全省推進(jìn)實(shí)施“一元多層次”戰(zhàn)略體系重點(diǎn)工作安排；同時，該村作為我市生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)富民示范點(diǎn)，于今年正月十六開工至今，爭取鄂西生態(tài)圈項(xiàng)目資金200萬元，激活民間資本1000多萬元。目前，廣水正在申報(bào)陳巷鎮(zhèn)虎弼沖連氏文化村納入全省第二批“綠色幸福村”建設(shè)。
扮活配角：爭取“蛋糕”份額又真又實(shí)
2007年12月，武漢城市圈成立。圈內(nèi)成員是“1+8”城市（武漢+孝感、咸寧、黃岡、黃石、鄂州、天門、仙桃和潛江）。有人說，武漢城市圈是順應(yīng)全國“兩型”（環(huán)境友好型、資源節(jié)約型）社會綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)生的。廣水為對接大武漢，放大城市圈的“同城效應(yīng)”，主動請纓加入，于2009年2月，成為了武漢城市圈的觀察員。
觀察員是什么？是只觀只察，沒有發(fā)言權(quán)，簡言之配角。廣水意識到，被動對發(fā)展不利，要積極變“觀察員”為“運(yùn)動員”，變“圈外”為“圈內(nèi)”，變政策“紅利”為發(fā)展“紅利”，全方位對接大武漢。吳超明說出“三變”并采取應(yīng)對舉措：加強(qiáng)與“武”字頭企業(yè)配套協(xié)作，重點(diǎn)抓好華鑫二期、金匯冶煉、盛泰礦業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，打造武鋼原材料供應(yīng)基地，力爭3年內(nèi)金屬冶煉產(chǎn)業(yè)突破百億；加快光彩印刷、雅都紙業(yè)、中山造紙等企業(yè)擴(kuò)能升級，做強(qiáng)做大造紙包裝板塊，打造武煙印刷包裝基地；充分發(fā)揮武漢城市圈地緣、人緣優(yōu)勢，面向大武漢開展大招商，瞄準(zhǔn)大項(xiàng)目開展大幫辦，促使一批大項(xiàng)目向廣水轉(zhuǎn)移，形成“總部在武漢、基地在廣水，龍頭在武漢，配套在廣水”的新格局；加強(qiáng)與武漢高等院校、高新技術(shù)企業(yè)合作，加快省風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)博士后基地、乳酸研發(fā)中心等提檔升級，不斷提高企業(yè)自身研發(fā)水平，把廣水建成大武漢的技術(shù)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，科技應(yīng)用轉(zhuǎn)化區(qū)和科技人才創(chuàng)業(yè)區(qū)。
主動作為定有回報(bào)。馬坪鎮(zhèn)黨委書記楊定江對記者說，2012年，馬坪鎮(zhèn)近2公里長的“小河”治理獲得武漢城市圈項(xiàng)目資金400萬元。通過治理，“小河”碧波蕩漾，居住環(huán)境得到明顯改善，參觀后的上級領(lǐng)導(dǎo)和街道居民都說好！之后，武漢城市圈有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在會上說，廣水運(yùn)用項(xiàng)目資金成效好，為表揚(yáng)先進(jìn)，從2012年起，每年給予廣水500萬元的資金支持。
據(jù)廣水市水利局局長馬春橋介紹，花山水庫水源地保護(hù)專項(xiàng)改革試驗(yàn)項(xiàng)目已得到武漢城市圈的“青睞”，該項(xiàng)目已通過專家評審，即將獲批，預(yù)計(jì)下達(dá)項(xiàng)目資金500萬元。今年7月10日，武漢城市圈“十二五”規(guī)劃中期評估座談會在潛江召開，會議肯定了廣水的工作，給予表揚(yáng)，認(rèn)為廣水工作做得很實(shí)，有亮點(diǎn)！
廣水跟本省打交道，有板有眼；跟外省搞交流，也搞得有聲有色。河南信陽人佩服廣水領(lǐng)導(dǎo)說，思維超前，視野廣，胸懷大。
2009年8月，河南省舉全省之力，實(shí)施“金雞復(fù)鳴”行動計(jì)劃，組建了以常務(wù)副省長任組長，20多個廳主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，致力打造 “雞公山文化旅游綜合試驗(yàn)區(qū)”。同時，成立雞公山文化旅游集團(tuán)公司，實(shí)施面向國際招標(biāo)等一系列工作，最后由英國阿特金斯設(shè)計(jì)公司中標(biāo)，規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)3000萬元。接著，成功引進(jìn)上市公司“港中旅”、“上海文化廣播傳媒集團(tuán)公司”等大牌實(shí)力公司，對雞公山287平方公里景區(qū)進(jìn)行整體打造，其中包括靈山、南湖灣2個4A級景區(qū)，三個景區(qū)既獨(dú)立又渾然一體，景區(qū)之間用一條新建的19米寬的高速公路連接。
如此的氣魄、大手筆讓毗鄰的廣水感到震撼，廣水積極向隨州、省兩級黨委政府匯報(bào)，主動出擊，多次到信陽和雞公山風(fēng)景管理區(qū)等地考察學(xué)習(xí)，進(jìn)行了對接。2013年1月，在省人大十二屆一次會議上，省人大代表、廣水市市長黃繼軍提出 《關(guān)于將武勝關(guān)生態(tài)文化旅游試驗(yàn)區(qū)納入省級戰(zhàn)略的建議》，得到王國生省長的高度重視，已安排一名副省長近期到廣水調(diào)研。
廣水與信陽，同屬桐柏山脈，共擁中國名關(guān)——武勝關(guān)。一山劃兩省，一山跨兩區(qū)。而廣水境內(nèi)的三潭、徐家河、黑龍?zhí)兜蕊L(fēng)景名勝，都在雞公山旅游輻射帶半徑50公里以內(nèi)，自然資源稟賦優(yōu)良，與雞公山旅游資源對接具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，可謂“一山兩景、花開兩枝”。
雞公山這輛“旅游快車”怎么搭乘？為全面對接這輛“快車”，廣水市擬組建“武勝關(guān)生態(tài)文化旅游綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)”。試驗(yàn)區(qū)策劃總投資規(guī)模42億元，建設(shè)內(nèi)容包括中華山、三潭、黑龍?zhí)度齻�4A景區(qū)的打造，107國道廣水段改造升級，景區(qū)旅游公路建設(shè)，武勝關(guān)關(guān)樓復(fù)修，試驗(yàn)區(qū)沿途景觀的建設(shè)。據(jù)該市“兩圈辦”介紹，該項(xiàng)目已被納入隨州市重點(diǎn)項(xiàng)目儲備庫，正積極向上爭取納入省級發(fā)展戰(zhàn)略。
行動是最好的態(tài)度。2011年底，該市引進(jìn)信陽華信集團(tuán)投資3億元整體打造三潭風(fēng)景區(qū)，門景區(qū)擴(kuò)建、大貴寺、碧玉湖改造和四星級賓館等主體工程正在加緊建設(shè)，今年10月份將迎接國家旅游局4A景區(qū)評審驗(yàn)收；中華山風(fēng)景區(qū)已引進(jìn)湖北豐華集團(tuán)投資開發(fā)風(fēng)電；徐家河度假區(qū)游客服務(wù)中心、門景區(qū)主體標(biāo)志 “九龍噴水”已建成，旅游景觀大道與水泊梁山、民俗村、六角島等景點(diǎn)之間的道路已硬化，旅游休閑購物街正在建設(shè)之中；該市星級農(nóng)家樂已達(dá)150多家，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)如火如荼。
做實(shí)“商角”：全力引資，“蛋糕”香味撲鼻來
“人人都是發(fā)展環(huán)境”、“個個都是招商主體”，廣水要發(fā)展，只有招商、招商、再招商，不斷發(fā)揚(yáng)“鉆勁”、“纏勁”和“拼勁”，用招商爭先，用項(xiàng)目說話，吳超明在廣水市三級干部會議上說，招商不光是一個地方的發(fā)展戰(zhàn)略，招商也是一門技術(shù)、一種能力，更多的時候是一種奉獻(xiàn)精神。同時，他要求，每個有招商任務(wù)的干部一年中要有三分之一時間外出招商，老老實(shí)實(shí)做“商角”，把項(xiàng)目引到廣水才是真英雄。
“發(fā)展是硬道理，招商是硬任務(wù)。廣水要趕超，項(xiàng)目是關(guān)鍵。”黃繼軍在廣水市經(jīng)濟(jì)工作會議上明確表示。
“去年，廣水上報(bào)引進(jìn)資金58.68億元，占隨州市下達(dá)任務(wù)35億元的157.66%；占自定目標(biāo)任務(wù)50億元的117.36%，同比增長66.48%，上報(bào)省外資金42.78億元。其中，新引進(jìn)過億項(xiàng)目22個，過5000萬的13個�！睆V水市招商局局長葉意全介紹說。
與招商引資可比的是該市的立項(xiàng)爭資。2012年，廣水向上立項(xiàng)爭資10.2億元，該市發(fā)改局局長周揚(yáng)介紹，當(dāng)年，廣水市獲得全省固定資產(chǎn)投資及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)考核獎，獎金72萬元；同時被隨州市評為項(xiàng)目建設(shè)大行動先進(jìn)單位。
今年初，廣水招商專班由過去8個增加到11個，春節(jié)剛過，招商專班赴浙江、江蘇、上海、武漢、廣東、福建、北京、山西、甘肅、陜西等地拜會客商，洽談項(xiàng)目，先后引進(jìn)了投資8億元的綠能建筑硅谷產(chǎn)業(yè)園，投資8億元的德潤科技鋰電池，投資3億元的昌瑞紡織，投資5億元的廣茂綜合物流園和投資5億元的豐華風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目。同時，招商工作實(shí)行重大項(xiàng)目交辦制，明確一名市級領(lǐng)導(dǎo)掛帥，2-3個部門包保，從項(xiàng)目洽談、考察、論證、引進(jìn)、簽約、落戶、建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)營，全程跟蹤負(fù)責(zé)，加快了項(xiàng)目進(jìn)度。
“招商引資和立項(xiàng)爭資同樣是戰(zhàn)略，是戰(zhàn)略就要謀劃和分步實(shí)施，廣水在這一點(diǎn)上，要一刻不松，一招不讓�！眳浅鲗φ猩虒０嗟耐菊f。要搞好招商，必須經(jīng)歷像王國維《人間詞話》中說的三種境界：一是“昨夜西風(fēng)凋碧樹，獨(dú)上高樓，望盡天涯路”；二是“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴”；三是“眾里尋他千百度，驀然回首，那人卻在燈火闌珊處。”今年3月20日，該市選派20名干部分別到江蘇鎮(zhèn)江、福建廈門、廣東佛山等地掛職招商，并利用掛職期間在三地舉辦了招商推介會，簽約項(xiàng)目5個。同時，認(rèn)真組織參加了鄂浙經(jīng)貿(mào)洽談會、尋根節(jié)經(jīng)貿(mào)旅游洽談會、鄂粵經(jīng)貿(mào)洽談會，落實(shí)簽約項(xiàng)目10個。近期，在廣東順德、武漢等地成功舉辦小型招商推介會，落實(shí)簽約項(xiàng)目5個，協(xié)議引資4.4億元。
該市招商局副局長黃春林說，今年1—7月，廣水市上報(bào)引進(jìn)資金33.06億元，占市定任務(wù)60億元的55.1%，占隨州市下達(dá)任務(wù)40億元的82.65%。上報(bào)引進(jìn)省外資金34.12億元。其中，投資過5000萬的項(xiàng)目15個，投資過億元的項(xiàng)目10個。續(xù)建投資2000萬元以上項(xiàng)目82個。參加寧波、廈門、尋根節(jié)等招商活動簽約項(xiàng)目18個，協(xié)議引資40億。
招商引資和立項(xiàng)爭資比翼雙飛。截至目前，該市招商引資新簽約項(xiàng)目33個，生物制藥、歐亞美家具、武廣工業(yè)園、乳酸鉀生產(chǎn)、鴻翔農(nóng)業(yè)禽類養(yǎng)殖加工、戰(zhàn)車配件生產(chǎn)等15個項(xiàng)目已啟動；立項(xiàng)爭資已爭取國家支持項(xiàng)目78個，爭取上級資金6.5億元，兩者都超過預(yù)期，相信廣水分享的“戰(zhàn)略蛋糕”會越來越大，吃得會越來越香�。▓�(bào)道組成員：本報(bào)記者 羅毅 毛傳榮常躍耀 特約記者 李明清 彭曉華）
