27日，湖北省十四屆人大四次會(huì)議開(kāi)幕，省長(zhǎng)李殿勛作政府工作報(bào)告�！案母飫�(chuàng)新” 貫穿報(bào)告始終，成為湖北破解發(fā)展難題、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本動(dòng)力。
在剛剛過(guò)去的2025年，湖北以“走一步看兩步想三步”的前瞻思維，統(tǒng)籌推進(jìn)“改革創(chuàng)新系列行動(dòng)”，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。而湖北的改革創(chuàng)新，體現(xiàn)出了這八個(gè)關(guān)鍵字 ——“穩(wěn)” 與 “進(jìn)”、“破” 與 “立”、“民” 與 “實(shí)”、“闖” 與 “容”。
一、洞察規(guī)律：從“穩(wěn)”“進(jìn)”之勢(shì)看戰(zhàn)略定力
無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理還是政府運(yùn)行，都有其內(nèi)在運(yùn)行的規(guī)律，改革創(chuàng)新也要建立在對(duì)規(guī)律的深刻洞察之上。當(dāng)前，改革所面臨的早已不是一難兩難的簡(jiǎn)單問(wèn)題，而是多難交織的復(fù)雜局面，部分難題甚至突破現(xiàn)有認(rèn)知邊界，這就要求我們往深處想、再往深處想，才有可能接近規(guī)律，接近解決問(wèn)題的辦法，搶在問(wèn)題凸顯前破局、走在趨勢(shì)成型前布局，既不冒進(jìn)求快，也不保守滯后，在“穩(wěn)”與“進(jìn)”之間找到動(dòng)態(tài)平衡，讓改革始終走在趨勢(shì)前沿、貼合發(fā)展實(shí)際。
湖北的發(fā)展，追求的不是“狂飆突進(jìn)”，而是“蹄疾步穩(wěn)”。過(guò)去一年，湖北交出了一份亮眼的“成績(jī)單”：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)62661億元，規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等主要指標(biāo)增速高于全國(guó)平均水平，就業(yè)和稅收兩大核心關(guān)切總體向好；這些數(shù)字背后，是湖北“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的戰(zhàn)略定力。2025年，湖北深入推進(jìn)“抓創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”系列行動(dòng)、引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新……一系列舉措穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，把“穩(wěn)”的基礎(chǔ)打牢，才能為“進(jìn)”積蓄充足力量；而“進(jìn)”的關(guān)鍵，就體現(xiàn)在改革創(chuàng)新的精準(zhǔn)攻堅(jiān)上——2025年，湖北啟動(dòng)地方金融創(chuàng)新系列行動(dòng)、深化國(guó)有“三資”管理改革系列行動(dòng)、培育要素交易市場(chǎng)系列行動(dòng)，聚焦發(fā)展短板、找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，破解制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙。今年的政府工作報(bào)告，還提到了招商引資體制、園區(qū)運(yùn)營(yíng)模式改革，農(nóng)村綜合改革，教育科技人才體制機(jī)制一體改革，房地產(chǎn)發(fā)展新模式，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，用“穩(wěn)中求進(jìn)”的理念，讓改革既銳意進(jìn)取，又切合實(shí)際、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
二、問(wèn)題導(dǎo)向：從“破”“立”之道看協(xié)同體系
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，是湖北改革創(chuàng)新的邏輯起點(diǎn)—— 以具體問(wèn)題為靶心，靶向 “破” 瓶頸、精準(zhǔn) “立” 新局，讓改革始終對(duì)準(zhǔn)發(fā)展堵點(diǎn)、直擊民生痛點(diǎn)。
如何更大力度推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合？湖北以重塑現(xiàn)代科技金融體系為破局點(diǎn)。
精準(zhǔn)賦能，暢通循環(huán)鏈路
聚焦解決湖北創(chuàng)新發(fā)展的短板，湖北省政府工作報(bào)告中明確提出，“整合財(cái)政、國(guó)資、金融資源，進(jìn)一步完善政府股權(quán)投資引導(dǎo)、債權(quán)融資增信與資本市場(chǎng)募資培育功能，大力探索推進(jìn)科技金融創(chuàng)新�！币钥萍冀鹑趧�(chuàng)新為突破，打通“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，為“從0到1”的原始創(chuàng)新、“從1到2”的中試孵化、“從2到N”的產(chǎn)業(yè)化落地全程護(hù)航，讓創(chuàng)新者“有錢干事”、好項(xiàng)目“落地生根”。2025年湖北啟動(dòng)“地方金融創(chuàng)新”系列行動(dòng)以來(lái)，2.2萬(wàn)戶科技型企業(yè)通過(guò)知識(shí)價(jià)值獲得1110億元貸款，正是以金融服務(wù)體系之“立”，為科創(chuàng)企業(yè)打開(kāi)輕資產(chǎn)融資之門，破融資難、融資貴之“局”的生動(dòng)成效。
聚能增效，打通轉(zhuǎn)化通道
依托93位“兩院”院士、8個(gè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、45家全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、547家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的雄厚科教家底，湖北啟動(dòng)“推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”系列行動(dòng)，破解科研與市場(chǎng)脫節(jié)、成果轉(zhuǎn)化梗阻等問(wèn)題，著力把科教優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)。政府工作報(bào)告提出，“進(jìn)一步完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、院所為依托，以及國(guó)內(nèi)國(guó)外合作、軍民深度融合、線上線下開(kāi)源的協(xié)同創(chuàng)新體系�！边@一體系讓各類創(chuàng)新主體同頻共振”。同時(shí)，“基礎(chǔ)研究特區(qū)”計(jì)劃、“尖刀”技術(shù)攻關(guān)工程靶向攻堅(jiān)核心問(wèn)題，“支持開(kāi)展以需求為牽引的有組織科研攻關(guān)和以供給為導(dǎo)向的自由探索創(chuàng)新”，通過(guò)系列組合拳推動(dòng)科研成果從實(shí)驗(yàn)室走向生產(chǎn)線，構(gòu)建起科創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的有效路徑。
迭代躍升，筑牢發(fā)展根基
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是科技創(chuàng)新的落腳點(diǎn)，更是湖北構(gòu)建新動(dòng)能的根本支撐。政府工作報(bào)告提出“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、以金融創(chuàng)新服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)施新一輪重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，加快構(gòu)建以新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、以先進(jìn)制造業(yè)為骨干、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。把產(chǎn)業(yè)體系比作一片森林，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是根系深厚的成熟林木，需加快汽車、鋼鐵、化工等產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，破結(jié)構(gòu)偏舊、效能不足之桎梏；集成電路、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)是快速生長(zhǎng)的新生樹(shù)木，需強(qiáng)化培育、立產(chǎn)業(yè)發(fā)展新支柱；具身智能、量子科技等未來(lái)產(chǎn)業(yè)是破土而生的珍稀幼苗，需搭建“育苗基地”用心呵護(hù)，破同質(zhì)化、碎片化培育壁壘，讓這片“產(chǎn)業(yè)森林”成為各類“植物”茁壯成長(zhǎng)的熱帶雨林。
三、注重效果：從“民”“實(shí)”之中看價(jià)值堅(jiān)守
“注重效果” 是湖北改革創(chuàng)新的價(jià)值標(biāo)尺，而這一效果的核心，始終圍繞 “民” 的需求展開(kāi) —— 不搞形式主義的 “花架子”，只做惠及民生的 “實(shí)在事”，讓改革的成效看得見(jiàn)、摸得著、可感知。改革創(chuàng)新的最終目的，是為民造福。湖北的改革創(chuàng)新，從來(lái)不是 “為了創(chuàng)新而創(chuàng)新”，而是始終聚焦 “為民” 這個(gè)核心，突出 “實(shí)效” 這個(gè)關(guān)鍵，讓改革創(chuàng)新的成果真正惠及于民，這正是 “注重效果” 的本質(zhì)要求。
過(guò)去一年，湖北民生福祉持續(xù)提升：城鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體13.9萬(wàn)戶，帶動(dòng)就地就業(yè)36.8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超額完成全年任務(wù)。啟動(dòng)“深化教育綜合改革”系列行動(dòng)，新建普通高中17所，設(shè)立綜合高中81所，職業(yè)本科建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。完成特殊困難老年人家庭適老化改造2.5萬(wàn)戶。10大類55項(xiàng)民生實(shí)事全面完成。這些民生“成績(jī)單”，正是改革創(chuàng)新價(jià)值的生動(dòng)體現(xiàn)。就業(yè)優(yōu)先，讓群眾“有活干、有錢賺”；教育提質(zhì)，讓孩子“上好學(xué)、讀好書(shū)”；民生兜底，讓群眾“有保障、有底氣”。改革創(chuàng)新的力度，最終落腳到民生改善的程度；支點(diǎn)建設(shè)的強(qiáng)度，最終體現(xiàn)在人民感受的溫度。始終把群眾需求作為改革創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才能讓改革創(chuàng)新贏得最廣泛的支持，凝聚最強(qiáng)大的合力。
四、辯證思維：從“闖”“容”之間看生態(tài)營(yíng)造
“營(yíng)造生態(tài)” 是湖北改革創(chuàng)新的保障支撐，既以 “闖” 的氛圍激發(fā)創(chuàng)新活力，又以 “容” 的環(huán)境解除后顧之憂，讓敢闖敢試、勇于探索成為湖北改革創(chuàng)新的鮮明底色。改革創(chuàng)新，從來(lái)不是一帆風(fēng)順的，難免會(huì)遇到挫折。報(bào)告提出，“著力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、盡職免責(zé)的寬松環(huán)境，促進(jìn)形成人人想創(chuàng)新、事事靠創(chuàng)新、處處有創(chuàng)新的濃厚氛圍”。良好的創(chuàng)新生態(tài)，是改革創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)的重要保障——既鼓勵(lì)“敢闖敢試”的勇氣，為創(chuàng)新者撐腰鼓勁；也包容“試錯(cuò)糾錯(cuò)”的空間，讓創(chuàng)新者無(wú)后顧之憂。當(dāng)創(chuàng)新生態(tài)的“陽(yáng)光更明媚、土壤更肥沃、空氣更清新、水分更充足”，各類創(chuàng)新主體才能“敢想敢干、能干會(huì)干”，創(chuàng)新的活力才能充分涌流、競(jìng)相迸發(fā)，為改革創(chuàng)新提供不竭動(dòng)力。
方向?qū)Α⒉阶臃�(wěn)、效果好，改革創(chuàng)新的每一步，方能踩準(zhǔn)發(fā)展關(guān)鍵點(diǎn)、契合群眾需求點(diǎn)。
2026年，是“十五五”的開(kāi)局之年，站在新的起點(diǎn)上，湖北必將以改革創(chuàng)新的清醒與堅(jiān)定，以改革破解發(fā)展難題，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以實(shí)干增進(jìn)民生福祉，為在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展中奮勇?tīng)?zhēng)先，為加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化湖北篇章而努力奮斗！
