隨州新聞網訊（通訊員蔡姿）“以前只知道自己繳費、政府補貼，沒想到村集體還給我們額外補助，以后養(yǎng)老更有底氣了！”隨州市隨縣長崗鎮(zhèn)喻家灣村村民李大爺激動地說。這種“個人繳費+集體補助+政府補貼”的三方協(xié)同籌資機制，不僅讓困難群體感受到溫暖，更有效增強了集體凝聚力。
在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險體系不斷完善的背景下，隨州市人社局以創(chuàng)新破局，在2025年推出全省首個“整鎮(zhèn)推進”村集體補助養(yǎng)老保險試點工作。長崗鎮(zhèn)作為試點先行地，通過“集體反哺”的全新模式，探索出一條從“點上突破”到“面上協(xié)同”的養(yǎng)老保障新路徑，為全省集體經濟助力民生保障提供了可復制、可推廣的“隨州經驗”。
厚植根基：集體經濟撐起養(yǎng)老“保護傘”
長崗鎮(zhèn)位于隨州市隨縣南部，下轄9個行政村，戶籍人口19181人，其中參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費5468人，領取待遇4858人。近年來，該鎮(zhèn)集體經濟持續(xù)壯大，2023年至2025年集體經濟收入分別達164.67萬元、181.39萬元、197.8萬元，為反哺民生、助力養(yǎng)老保障提供了堅實的物質基礎。
“集體經濟發(fā)展的最終目的是惠及群眾�！彪S州市人社局相關負責人表示，長崗鎮(zhèn)健全的“兩委”班子和穩(wěn)定增長的集體收入，為整鎮(zhèn)推進村集體補助養(yǎng)老保險試點提供了組織和資金保障，成為探索養(yǎng)老保障新模式的“試驗田”。
創(chuàng)新破局：三大亮點打造“隨州模式”
（一）精準施策：保障兜底與激勵發(fā)展并行
試點方案堅持“保障基本、激勵先進、民主決議”原則，構建“基礎保障+激勵補助”雙重體系。針對低保、特困、重度殘疾等特殊困難群體，在個人繳費和政府代繳基礎上，村集體再補助100元；同時將軍人家屬、在校大學生、村級評優(yōu)評先獲獎人員等納入激勵范圍，各村可根據集體經濟狀況動態(tài)調整補助標準，實現(xiàn)“濟困”與“獎優(yōu)”并重。
（二）民主協(xié)商：程序正義筑牢群眾信任
“群眾的事群眾議、群眾定”是試點工作的核心準則。針對“已享受國家供養(yǎng)人員是否重復補助”等爭議問題，嚴格通過“四議兩公開”程序，由村民大會集體討論表決，形成“已享國家優(yōu)免政策者原則上不重復納入”等共識。透明化的決策過程讓方案更具公信力，真正實現(xiàn)了“由民做主”。
（三）動態(tài)聯(lián)動：發(fā)展成果與群眾共享
試點建立補助標準與集體經濟收入增長的聯(lián)動機制，確保福利水平與集體發(fā)展同步提升。這一設計將村民個人利益與集體經濟緊密聯(lián)結，既避免了福利“剛性化”陷阱，又形成“發(fā)展—共享—再發(fā)展”的良性循環(huán)，為制度長遠運行奠定基礎。
成效顯著：群眾點贊的“暖心工程”
2025年，長崗鎮(zhèn)9個行政村全部完成試點，累計為217人發(fā)放集體補助2.19萬元，實現(xiàn)“零爭議、全落地”。通過集體補助，參保人員個人賬戶積累水平顯著提升，養(yǎng)老保障能力進一步增強，試點工作獲得群眾廣泛認可。
2025年，隨州市開展集體經濟補助試點17個村（社區(qū)），累計為628人人發(fā)放集體補助6.5萬元。2026年，隨州市將總結隨縣長崗鎮(zhèn)試點經驗，完善“一村一策”指導框架，從“試點樣本”到“全域推廣”，穩(wěn)步擴大試點范圍。根據各地集體經濟收入情況動態(tài)調整補助標準，逐步拓展激勵對象覆蓋范圍，推動村集體補助與養(yǎng)老服務深度融合，不斷豐富多層次養(yǎng)老保險體系內涵。
“我們的目標是讓更多群眾在集體經濟發(fā)展中共享紅利，持續(xù)提升養(yǎng)老安全感與幸福感�！彪S州人社局負責人表示，隨州將以此次試點為起點，不斷探索創(chuàng)新，讓“集體反哺”的養(yǎng)老模式成為鄉(xiāng)村振興的重要支撐，為全省養(yǎng)老保障事業(yè)發(fā)展貢獻“隨州智慧”。
