在硚口區(qū)核心地帶，承載著百年歷史記憶的老街區(qū)正經歷著翻天覆地的變化。玉帶河、保壽硚……這些古老的地名曾見證著老漢口的繁華商貿，隨著武漢城市更新步伐的加快，利北片這一老城區(qū)正煥發(fā)出新的生機與活力，成為城市更新的典范之作。
古色古香的玉帶茶肆門樓矗立路口。 記者冷靖華 攝
走進利北片，重建的古色古香的玉帶茶肆門樓格外引人注目，門樓矗立在崇仁路和玉帶街交會路口，仿佛訴說著玉帶河的故事。
據《漢口竹枝詞》記載，玉帶河曾是漢口的一道盛景，與南京的秦淮河相媲美，楊柳依依，水榭亭臺，商賈云集，熱鬧非凡。然而，隨著時代的變遷，玉帶河逐漸干涸，昔日的繁華景象漸漸淡出了人們的視線。
如何保護好這些珍貴的歷史文化遺產，同時又能讓它們在現代生活中煥發(fā)新生？利北片的城市更新為我們提供了答案。武漢城建集團利北片城市更新項目負責人萬珂介紹，該項目以“文脈活化”為核心，將歷史元素巧妙融入現代建筑中。項目打造的承寧府，其名稱就源自對硚口片區(qū)老地名“永寧巷”的追溯與活化。而內部園林景觀中的“玉帶橋”設計，則是對老漢口玉帶河上眾多石橋中保壽硚的意象還原。
“我們希望居民在享受現代生活便利的同時，能感受到歷史的厚重與文化的韻味�！比f珂說。這種“記憶活化”的更新方式，不僅保留了利北片的文化獨特性，更為老城區(qū)城市更新中的文脈傳承提供了有效路徑。整個片區(qū)高標準實施更新改造，統(tǒng)籌考慮土地高效利用、功能布局優(yōu)化、基礎設施重建等綜合課題，為這片老城區(qū)注入符合現代城市發(fā)展要求的新生機。
利北片開啟蝶變，“玉帶橋”景觀重現。 記者冷靖華 攝
硚口區(qū)寶豐街道相關負責人介紹，利北片周邊基礎設施配套成熟，但許多社區(qū)房屋老化、地下管網年久失修、排水功能老化，成為城市現代化進程中的一個“痛點”。
隨著城市更新項目的推進，利北片開啟蝶變�！拔覀兊捻椖拷ǔ珊螅粌H能優(yōu)化片區(qū)環(huán)境，還能補足之前片區(qū)居民生活功能的短板�！蔽錆h城建集團承寧府項目代表徐源介紹，項目充分考慮了片區(qū)居民的生活需求，打破傳統(tǒng)封閉小區(qū)的邊界，打造了開放式沿街景觀與商業(yè)空間。
“在附近做了幾十年的生意，我哪里也不想去，就想住在這里�！睗h正街服裝批發(fā)商徐女士在這輪城市更新改造中選擇了留下來買新房。她說，自己在漢正街奮斗了一輩子，自己的青春都奉獻在了這里，對這個片區(qū)太有感情了。
居民王先生是一位建筑設計師，在崇仁路老社區(qū)長大，對這里有著深厚的感情。得知利北片改造，王先生果斷選擇了一套142平方米的三室兩廳，希望不久的將來帶著家人搬回來。“這不僅是改善居住，更是讓家庭生活回歸熟悉又舒適的軌道。”
“現在，附近社區(qū)的居民經常過來散步、遛彎，把這里當成他們周圍的‘口袋公園’�！毙煸葱χf。這種“無界化”的空間設計，不僅提升了片區(qū)的人居環(huán)境品質，更重塑了城市空間的共生關系。
“玉帶橋” 景觀重現玉帶河石橋意象。 通訊員供圖
“除了原本配建的社區(qū)用房，我們探索用補償款回購項目新建的非住宅房源，為居民打造更好的社區(qū)養(yǎng)老服務、休閑活動空間。”硚口寶豐街道相關負責人表示。
城市更新是一項資金需求量巨大的系統(tǒng)工程，如何破解資金難題，成為項目推進的關鍵。長江日報記者采訪中了解到，這種“回購”正是利北片城市更新改造中探索解決“錢”的創(chuàng)新模式。
萬珂介紹，利北片項目探索出一條“企業(yè)回談、街道回購”的創(chuàng)新路徑——一方面，積極與片區(qū)內企業(yè)進行洽談，動員其購買項目提供的商業(yè)房源；另一方面，與轄區(qū)街道簽訂協(xié)議，實現原址回購�！斑@種策略巧妙地將存量資產盤活與新片區(qū)建設相結合，為項目提供了重要的資金支撐，快速回籠部分資金的同時還能有效減少前期成本、優(yōu)化資金流。”
“城市更新中往往涉及產權、規(guī)劃、審批等多個環(huán)節(jié)，手續(xù)的復雜性和歷史遺留問題都將直接影響城市更新的推進效率。如何平衡多方利益、破解堵點難點，是保障城市更新項目順利實施的關鍵�！比f珂表示，利北片跳出“政府主導”或“企業(yè)單打獨斗”的傳統(tǒng)模式，探索出一條政企協(xié)同、多方共贏的創(chuàng)新之路。
萬珂介紹，為了探索解決城市更新中的效率難題，利北片城市更新項目采用“市區(qū)聯(lián)動”的城市更新思路。武漢城建集團更新公司與硚口區(qū)更新公司組建合資公司，構建起政企各司其職的協(xié)同機制，目標只有一個：讓居民生活得更好，讓城市更有活力�！半p方擰成一股繩，成功實現‘拿地即開工’，讓項目高效落地成為現實。”
硚口區(qū)住更局相關負責人介紹，利北片城市更新項目推進順利，不僅能改善居民的居住條件，還有助于解決社區(qū)的后期治理問題。未來利北片不僅是一個居住的地方，更是一個承載著歷史記憶、融合現代生活、充滿人文關懷的社區(qū)。
利北片開放式沿街空間成了市民喜歡的“家門口的公園”。 記者冷靖華 攝
【專家解讀】
華中師范大學教授陳立中：
城市更新需要大膽創(chuàng)新
華中師范大學教授陳立中指出，探索解決“錢、地、人、手續(xù)”四大核心問題，是推動城市從“粗放擴張”向“精細治理”轉型的關鍵抓手，其意義不僅在于擺脫當前更新項目的實踐困境，更在于構建一套適應高質量發(fā)展需求的城市治理新范式。
利北片的城市更新項目在探索解決“錢、地、人、手續(xù)”等核心問題上提供了有益的經驗和借鑒。它通過盤活存量資產解決資金問題，實現了城市更新行動的可持續(xù)性；通過混合開發(fā)、零星用地整合等創(chuàng)新，平衡商業(yè)利益與公共責任，為高密度城市實現“向存量要增量”提供實踐路徑；通過居民參與、交易模式創(chuàng)新等舉措，讓老居民回流，延續(xù)城市文化記憶；通過政府、市場、社會三方合作，實現治理效能提升，優(yōu)化手續(xù)流程，推動更新項目從“能落地”向“高效落地”躍升。
當前，中國城市更新已進入“深水區(qū)”，利北片的城市更新探索不僅為城市發(fā)展方式轉變、經濟發(fā)展方式轉型提供了思路，更為中國超大城市治理貢獻了可行性方案。這一城市更新的實踐過程，既是城市發(fā)展模式的迭代升級，更是治理能力的現代化躍遷，其經驗對土地資源緊缺、更新需求迫切的城市具有直接借鑒價值，標志著中國城市更新正從“問題解決”走向“范式輸出”。
（長江日報記者冷靖華 通訊員李一丹 王碧濤 張超然 制圖：張莉）
