通訊員李曉君
掌上咸寧報(bào)道
村里開(kāi)會(huì)群眾擠滿屋，干部上門(mén)服務(wù)，村民爭(zhēng)當(dāng)志愿者，龍印村的基層治理變遷讓這個(gè)普通村莊煥發(fā)出前所未有的活力。
“以前村里開(kāi)會(huì)叫不來(lái)人，現(xiàn)在開(kāi)會(huì)群眾擠滿屋；以前辦事到處跑，現(xiàn)在干部上門(mén)辦；以前各掃門(mén)前雪，現(xiàn)在爭(zhēng)當(dāng)志愿者�！饼堄〈謇宵h員瞿艷林的感慨，道出了龍印村基層治理的深刻變遷。
近年來(lái)，通城縣塘湖鎮(zhèn)龍印村堅(jiān)持探索黨建引領(lǐng)基層治理新路徑，通過(guò)激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，切實(shí)解決村組存在的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，基層治理體系和治理能力得到了明顯提升，為鄉(xiāng)村振興注入新活力。
治理單元下沉：從“懸空”到“落地”
龍印村的治理變革始于治理單元的重構(gòu)。這個(gè)村域面積3.75平方公里，下轄13個(gè)村民小組，有村民618戶2354人的村莊，在過(guò)去面臨著治理規(guī)模較大、效率低下的困境。
“過(guò)去開(kāi)會(huì)，能來(lái)十幾個(gè)人就不錯(cuò)了。會(huì)議室里空蕩蕩的，村干部在上面講話，底下沒(méi)幾個(gè)人響應(yīng)�！宾钠G林回憶道。
為改變這一狀況，龍印村按照“因地制宜、規(guī)模適度、便于自治”的原則，將全村劃分為8個(gè)網(wǎng)格，完善“村黨總支—村灣黨支部—黨員中心戶”組織架構(gòu)，延伸建成村灣黨支部8個(gè)，通過(guò)村民自薦、鄰里推薦等方式，物色21名黨員擔(dān)任中心戶長(zhǎng)，讓黨組織的觸角延伸到群眾身邊。
村黨總支書(shū)記金秀玉介紹：“我們以村民網(wǎng)格為單位，選取出8名網(wǎng)格長(zhǎng)，將治理單元細(xì)分到網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)人在網(wǎng)中走、事在網(wǎng)中辦。”
這一變革讓村民瞿中牛感觸頗深：“去年下了好幾天大雨，我們網(wǎng)格的下水道堵塞了，通過(guò)網(wǎng)格長(zhǎng)反映后，兩天就解決了。要放在以前，不知道要跑多少趟才能解決。”
服務(wù)陣地升級(jí)：從“辦事點(diǎn)”到“暖心港”
治理觸角延伸的同時(shí)，服務(wù)陣地也同步優(yōu)化。龍印村黨群服務(wù)中心歷經(jīng)便民化、親民化改造，已蝶變?yōu)榇迕駩?ài)去、常去的“暖心港”。本次改造專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟了“龍印舒心角”，為村民議事、調(diào)解矛盾提供了舒適環(huán)境；溫馨的“舒心角”成為群眾傾訴心聲、放松心情的角落；寬敞明亮的讀書(shū)閱覽區(qū)，則擺滿了各類(lèi)書(shū)籍報(bào)刊，吸引著老少村民前來(lái)閱讀學(xué)習(xí)，滋養(yǎng)鄉(xiāng)村文化。
“現(xiàn)在到村里來(lái)，就像回自己家一樣自在。有事能坐下慢慢說(shuō)，沒(méi)事也能來(lái)看看書(shū)、聊聊天，心里有啥疙瘩在‘舒心角’嘮嘮也就順了�！背�(lái)村里轉(zhuǎn)悠的村民劉俊如是說(shuō)。陣地功能的豐富與環(huán)境的改善，讓黨群服務(wù)中心真正成為了凝聚人心、服務(wù)群眾的核心樞紐。
群眾組織重構(gòu)：從“旁觀”到“參與”
龍印村以健全橫向到邊的群眾組織為目標(biāo)，組建婦女小組、志愿服務(wù)隊(duì)等群團(tuán)組織3個(gè)，推選村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁毒禁賭理事會(huì)、人居環(huán)境理事會(huì)等自治組織16個(gè)，形成了覆蓋全村的組織網(wǎng)絡(luò)。
塘湖鎮(zhèn)龍印村包保干部王朵表示：“通過(guò)這些組織，我們既實(shí)現(xiàn)了聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，又發(fā)揮了治理作用，讓每個(gè)村民都能在組織中找到自己的位置，體現(xiàn)自身的價(jià)值�！�
紅白理事會(huì)的成效尤為顯著。村民金高峰說(shuō)：“以前村里辦紅白事，互相攀比，一場(chǎng)喪事辦下來(lái)要花五六萬(wàn)�，F(xiàn)在理事會(huì)制定了標(biāo)準(zhǔn)，既保留了傳統(tǒng)禮儀，又杜絕了浪費(fèi)，平均能省下兩三萬(wàn)元�！�
為了改善村居面貌，村民們自發(fā)籌資、投工投勞，打造了夏家新屋文化廣場(chǎng)、禮義橋文化廣場(chǎng)、元早屋廣場(chǎng)等設(shè)施，村莊面貌煥然一新。
激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新：從“推著干”到“爭(zhēng)著干”
龍印村創(chuàng)新性地引入了積分制管理，從環(huán)境整治、矛盾調(diào)解、志愿服務(wù)等方面制定了詳細(xì)的積分細(xì)則。
村里與本村愛(ài)心商家合作，設(shè)置龍印村積分超市兌換點(diǎn)，將村民參與村級(jí)事務(wù)的積分按“一分一元”標(biāo)準(zhǔn)折算換成積分卡，可在積分超市消費(fèi)。
“有了積分制后，全村老百姓都積極參與，爭(zhēng)做最佳清潔戶，村里環(huán)境是越來(lái)越好了。”龍印村黨總支書(shū)記金秀玉高興地說(shuō)道。
村民胡杏娥展示她的積分卡：“上個(gè)月我參加了三次環(huán)境衛(wèi)生清掃，調(diào)解了兩起鄰里糾紛，積了32分，換了一包洗衣粉和一盒牙膏。東西不多，但這份榮譽(yù)讓人心里甜滋滋的�！�
除了物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，龍印村還建立了精神激勵(lì)機(jī)制，評(píng)選“最潔美家庭”、“好媳婦好婆婆”等，通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄、微信群等渠道進(jìn)行表彰，形成了崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)的良好氛圍。
服務(wù)方式轉(zhuǎn)變：從“群眾跑”到“干部上門(mén)”
龍印村構(gòu)建的網(wǎng)格化管理體系，不僅細(xì)化了治理單元，更實(shí)現(xiàn)了服務(wù)重心下移。網(wǎng)格員們履行政策宣傳、民情收集、矛盾調(diào)解等職責(zé)，變“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”為“主動(dòng)服務(wù)”。
年過(guò)八旬的村民金明甫深切感受到了這種變化：“以前辦理高齡補(bǔ)貼，要往村里、鎮(zhèn)上跑好幾趟。現(xiàn)在網(wǎng)格員小夏上門(mén)收集材料，辦好了還送回來(lái)，真是太方便了�！�
借助屋場(chǎng)議事會(huì)、支部主題黨日等載體，龍印村對(duì)涉及村民切身利益的水、電、基礎(chǔ)設(shè)施等事項(xiàng)實(shí)行民主評(píng)議，做到“自己的事情自己說(shuō)了算”，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新格局。
塘湖鎮(zhèn)龍印村夏家新屋屋場(chǎng)村民金九保深有感觸：“原來(lái)，我們屋場(chǎng)臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重，我們想改變但不知從何做起，村干部就帶著網(wǎng)格長(zhǎng)挨家挨戶上門(mén)收集意見(jiàn)，在政府和村‘兩委’的幫助下，我們屋場(chǎng)進(jìn)行了改造，建設(shè)了休閑場(chǎng)所，村民們可以在廣場(chǎng)打乒乓球、打籃球、跳廣場(chǎng)舞等，讓我們的幸福指數(shù)大大提升�！�
文明新風(fēng)培育：從“窮面子”到“富里子”
“鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂�！贝妩h總支書(shū)記金秀玉說(shuō)，“我們通過(guò)培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度�！�
村民汪素云笑著說(shuō)：“現(xiàn)在村里打麻將的少了，跳舞健身的多了；喝酒鬧事的少了，參加活動(dòng)的多了。我們的生活越來(lái)越充實(shí)，心情也越來(lái)越舒暢。”
走進(jìn)如今的龍印村，村干部和村民們正在清理村道環(huán)境衛(wèi)生，移風(fēng)易俗、愛(ài)護(hù)環(huán)境、村民互助的和諧之風(fēng)撲面而來(lái)。
村里的變化不僅僅是新建的文化廣場(chǎng)、整潔的村道這樣的有形變化，更是村民心態(tài)和行為模式的深刻轉(zhuǎn)變。
龍印村黨支部書(shū)記金秀玉表示：“下一步，龍印村將繼續(xù)緊緊依靠群眾，充分發(fā)動(dòng)群眾，努力實(shí)現(xiàn)美好生活與鄉(xiāng)村治理全域推進(jìn)、全域提升，全域向好的良好局面�！�
從“叫不來(lái)人”到“擠滿屋”，從“到處跑”到“上門(mén)辦”，從“各掃門(mén)前雪”到“爭(zhēng)當(dāng)志愿者”——龍印村的精彩蛻變，正是塘湖鎮(zhèn)推動(dòng)基層治理現(xiàn)代化、讓群眾成為真正主角的生動(dòng)注腳。
