——“十四五”黃岡以戰(zhàn)略突圍奮進(jìn)現(xiàn)代化綜述（上）
馬克思說，時(shí)間是人類發(fā)展的空間。2021年—2025年，“十四五”征途如虹、華章鋪展，中國式現(xiàn)代化航船劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
五年間，黃岡如一葉奮楫之舟，匯入國之大者、省之要者的時(shí)代洪流，錨定市之戰(zhàn)略、回應(yīng)民之關(guān)切，順勢(shì)而為，在1.74萬平方公里的熱土上，書寫著城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興的新時(shí)代畫卷——
黃岡高新區(qū)航拍圖。 記者 余濤 攝
“能級(jí)更高”烙印在爭(zhēng)先進(jìn)位的數(shù)據(jù)中：全市經(jīng)濟(jì)總量首次突破3000億元，2024年超越河南信陽、安徽安慶、六安，在大別山毗鄰四市中實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑；超越福建三明，在全國20個(gè)革命老區(qū)重點(diǎn)城市中，由第8位升至第6位；增速連續(xù)17個(gè)季度跑贏全省平均水平……“依托都市圈、輻射大別山”發(fā)展戰(zhàn)略成效彰顯。
“質(zhì)效更好”書寫在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的畫卷里：農(nóng)業(yè)和規(guī)上工業(yè)的總產(chǎn)值、服務(wù)業(yè)增加值分別突破1100億元、2200億元、1600億元；7個(gè)百億縣域特色產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)相崛起；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值五年翻番達(dá)1500億元……黃岡比較優(yōu)勢(shì)正在轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)。
“民生更暖”見之于城鄉(xiāng)融合的幸福圖景中：教聯(lián)體改革，讓95%農(nóng)村學(xué)生實(shí)現(xiàn)家門口上好學(xué)；醫(yī)共體改革，實(shí)現(xiàn)“小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”；全市居民人均收入較2020年增長36.7%，城鄉(xiāng)居民收入比從2021年的2.07縮小至1.96……750萬黃岡人共同富裕的步伐加速向前。
黃岡奮進(jìn)現(xiàn)代化的首個(gè)五年答卷，何以書就？
立足新發(fā)展階段，一套科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略昭示：黃岡能當(dāng)好支點(diǎn)向東向北輻射的“強(qiáng)磁場(chǎng)”
如果使命可以計(jì)量，那么它承載著身處時(shí)代的分量。
“十四五”，我國全面建成小康社會(huì)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年。“立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局”是貫穿我國“十四五”規(guī)劃綱要的邏輯主線。
新的趕考路上，黃岡如何擔(dān)當(dāng)作為？怎樣奮進(jìn)現(xiàn)代化？
這一次，黃岡給出的答案是：以城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興為主攻方向，把“依托都市圈、輻射大別山”作為主要戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)整合、對(duì)外開放，促進(jìn)“山貨出山、消費(fèi)進(jìn)山”，加快建設(shè)武漢都市圈協(xié)同發(fā)展重要功能區(qū)，著力打造全國革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，走符合黃岡實(shí)際的現(xiàn)代化之路。
只有想明白才能干到位。
這是既從全局謀劃一域、又以一域服務(wù)全局的黃岡擔(dān)當(dāng)——
“加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”，是習(xí)近平總書記賦予湖北的使命任務(wù)；“要把革命老區(qū)建設(shè)得更好、讓老區(qū)人民過上更好生活”，是習(xí)近平總書記對(duì)革命老區(qū)的殷殷囑托。
省委部署實(shí)施支點(diǎn)建設(shè)“七大戰(zhàn)略”、整體提升“七個(gè)能力”，強(qiáng)調(diào)支點(diǎn)建設(shè)不僅限于一省，更要考量對(duì)省外、周邊更大地區(qū)的輻射力和影響力。
“依托都市圈、輻射大別山”戰(zhàn)略，正是錨定歷史方位，把黃岡發(fā)展融入國家全局和湖北大局的政治行動(dòng)，是捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的自覺實(shí)踐，更是黃岡在新征程中必須扛起的歷史責(zé)任。
這是立足比較優(yōu)勢(shì)，因地制宜推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的黃岡智慧——
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要因地制宜、因時(shí)制宜，緊密結(jié)合各自實(shí)際，開動(dòng)腦筋、主動(dòng)作為、大膽作為，創(chuàng)造性開展工作，真正讓黨中央決策部署落地見效”。
黃岡在哪里？從地理空間看，地處鄂豫皖贛四省交界的黃岡，恰居武漢都市圈連接大別山的中間地帶，是天然的“能量傳導(dǎo)樞紐”。從歷史維度看，縱觀千年，黃岡是歷史上典型的兵家必爭(zhēng)之地、都市文明與山地文化交融的樞紐。
黃岡向何處？審視黃岡自身，縣域和鄉(xiāng)村是黃岡基本盤，城鎮(zhèn)化是突出短板，也是潛在增長點(diǎn)；工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)體系缺乏聯(lián)動(dòng)性和根植性，需要運(yùn)用供應(yīng)鏈思維系統(tǒng)重塑；好山好水、好文化、好物產(chǎn)、好區(qū)位等比較優(yōu)勢(shì)沒有轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須通過統(tǒng)籌整合激發(fā)新動(dòng)能。
“黃岡好似‘強(qiáng)磁場(chǎng)’，先主動(dòng)承接武漢高能量，轉(zhuǎn)化成自身發(fā)展新動(dòng)能，再通過交通連接和產(chǎn)業(yè)整合，向大別山毗鄰城市釋放，帶動(dòng)鄂豫皖邊界地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，擴(kuò)大支點(diǎn)向東、向北的輻射力影響力�！笔形瘯浝钴娊艿男蜗蟊扔�，深刻回答了“黃岡現(xiàn)代化之路為何錨定‘依托都市圈、輻射大別山’發(fā)展戰(zhàn)略”的核心命題。
一個(gè)產(chǎn)業(yè)園的建成，照見黃岡擔(dān)當(dāng)“強(qiáng)磁場(chǎng)”的作為——
在市委發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)下，羅田縣立足藥材資源豐富優(yōu)勢(shì)，建成集菌種生產(chǎn)、趁鮮加工、交易展示、冷鏈倉儲(chǔ)等功能于一體的大別山道地藥材產(chǎn)業(yè)園，2024年9月開園以來，吸引周邊11個(gè)縣市藥材在此集散交易，年交易額達(dá)7.7億元。
“我們依托武漢高校院所，以科技創(chuàng)新賦能中藥材產(chǎn)業(yè)向新提質(zhì)�！眻@區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，在種植端，開始向鄂豫皖三省八縣提供優(yōu)質(zhì)種苗、推廣天麻林下種植技術(shù)，畝產(chǎn)增收12%；在加工端，已開發(fā)中藥院內(nèi)制劑、食品文號(hào)等6個(gè)，加工產(chǎn)值年增長30%；在銷售端，線上線下齊發(fā)力，年交易量增速超20%，還借力花湖機(jī)場(chǎng)遠(yuǎn)銷海外市場(chǎng)。
一個(gè)交通物流項(xiàng)目，見證黃岡推動(dòng)支點(diǎn)向東北擴(kuò)展的力度——
武穴坐擁長江深水良港，卻受限于鐵路“臨江不進(jìn)港”、集疏運(yùn)體系不暢等瓶頸，港口樞紐功能未能充分釋放。
對(duì)標(biāo)黃岡發(fā)展戰(zhàn)略，武穴布局36億元的鐵水聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目，新建6個(gè)綜合碼頭泊位和18.37公里疏港鐵路專用線，這是京九鐵路與長江水道首次連接。項(xiàng)目將于今年5月投運(yùn)，將不僅降低黃岡本地物流成本，更是為大別山區(qū)打通期盼已久的“出海口”。
河南信陽、安徽六安等地多家龍頭企業(yè)已與武穴簽訂協(xié)議，未來豫東南每年將有上千萬噸貨物經(jīng)武穴港通江達(dá)海，物流成本降低20%以上，交通優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)勝勢(shì)轉(zhuǎn)化。
戰(zhàn)略是奮進(jìn)的航標(biāo)，實(shí)績(jī)是最好的答卷。“十四五”以來，我市多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)入全省前三；全省支點(diǎn)建設(shè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)中，2025年前三季度綠燈指標(biāo)全省第二多……
一系列實(shí)打?qū)嵉某尚�，充分證明了黃岡發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)性、正確性，更昭示黃岡能當(dāng)好支點(diǎn)向東向北輻射的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。
貫徹新發(fā)展理念，一條清晰的路徑表明：黃岡正把比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)的“硬家底”
對(duì)于黃岡，以一域服務(wù)全局的責(zé)任靠什么來擔(dān)？依托都市圈，輻射大別山，如何實(shí)現(xiàn)？
黃岡的路徑是：在對(duì)內(nèi)整合、對(duì)外開放中將比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。
這是堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向的科學(xué)抉擇。
從黃岡自身看，市域空間較大，十個(gè)縣市，沿江與沿山各不相同，資源較為分散、習(xí)慣單打獨(dú)干。從大別山區(qū)看，最大的問題就是“小、散、亂”，產(chǎn)業(yè)不成規(guī)模，交通也不夠發(fā)達(dá)，豐富的物產(chǎn)沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、過硬的品牌。
“只有把10個(gè)縣市區(qū)乃至大別山區(qū)分散的優(yōu)質(zhì)資源組織起來，把各方面優(yōu)勢(shì)統(tǒng)籌起來，才能提升對(duì)外開放的規(guī)模和能級(jí)，才能帶動(dòng)周邊地區(qū)融入武漢都市圈發(fā)展，加入國內(nèi)國際雙循環(huán)大市場(chǎng)。”
循著市委主要領(lǐng)導(dǎo)的思路，全市各地跳出自身“小圈子”，站在武漢都市圈和大別山區(qū)的分工中找準(zhǔn)各自的比較優(yōu)勢(shì)，圍繞市場(chǎng)需求，積極搶位發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展，一盤棋重塑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
全市共端“一杯茶”，為好物產(chǎn)轉(zhuǎn)化“金名片”提供了示范——
作為湖北重要產(chǎn)茶區(qū),黃岡十個(gè)縣市區(qū)曾多達(dá)200多個(gè)茶葉品牌，企業(yè)小而散、品牌多而不響，茶香難出深山。
2023年以來，市縣一體共同組建英山云霧茶產(chǎn)業(yè)鏈公司，建成大別山出口茶科技產(chǎn)業(yè)園，為大別山區(qū)茶葉提供品種、加工、檢測(cè)、出口等“一條龍”服務(wù)，已吸納百余家茶企共用“英山云霧茶”區(qū)域公用品牌，每年“消化”安徽岳西、河南新縣等地茶葉萬余噸。
從單打獨(dú)斗轉(zhuǎn)向抱團(tuán)發(fā)展，“英山云霧茶”逆襲香飄海外，通過建設(shè)海外倉、開發(fā)茶食品等方式，英山云霧茶成功走向東南亞、中東、中亞等國際市場(chǎng)。
