既有住宅加裝電梯既是群眾關(guān)心的“關(guān)鍵小事”，更是政府著力推進(jìn)的“民生大事”。12月5日，央視《新聞直播間》欄目聚焦襄陽電梯加裝提速。
從一戶申請即啟動(dòng)，到民主協(xié)商達(dá)成一致，再到費(fèi)用分?jǐn)偡桨嘎涞�、并�?lián)審批快速通過，襄陽打出一套“組合拳”，系統(tǒng)性破解老舊小區(qū)加裝電梯的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，讓電梯加裝提速提效。
▲航天花園小區(qū)成片加裝的電梯。
一戶申請即啟動(dòng)
打通老舊小區(qū)加裝電梯堵點(diǎn)
▲市政務(wù)服務(wù)中心住新局窗口工作人員講解電梯加裝政策。
老舊小區(qū)加裝電梯是備受關(guān)注的民生工程，但業(yè)主意見難統(tǒng)一，尤其是低層住戶反對(duì)，常常成為加裝電梯的首要障礙。去年，襄陽出臺(tái)《襄陽市市區(qū)既有住宅加裝電梯管理辦法》，建立“一戶申請即啟動(dòng)”機(jī)制，降低了加裝電梯門檻。
這項(xiàng)政策如何實(shí)施？又是怎樣落地的呢？
在樊城區(qū)韓莊社區(qū)德�；ㄔ沸^(qū)，新加裝的電梯成為一道亮眼的風(fēng)景線。對(duì)于居住在高樓層的許多老年人來說，曾經(jīng)日思夜想的乘坐電梯上下樓變成現(xiàn)實(shí)。
德�；ㄔ沸^(qū)居民劉女士說：“以前，買一袋米提上樓，中間要歇兩三次，晚上下樓遛彎的時(shí)候順便拿快遞�，F(xiàn)在，直接坐電梯上樓，很方便，快遞到了立馬就能下樓拿�！�
便利的背后是艱難的協(xié)商與溝通。韓莊社區(qū)工作人員坦言，高低層住戶的不同需求和種種顧慮，是加裝電梯最大的“攔路虎”。
為了從根本上破解“啟動(dòng)難”，襄陽在2024年修訂的市區(qū)既有住宅加裝電梯管理辦法明確規(guī)定：只要本單元有一戶業(yè)主提出申請，社區(qū)和街道辦事處就將主動(dòng)介入，啟動(dòng)意愿征詢。
“針對(duì)老年人、殘疾人等特殊群體，街道辦事處會(huì)主動(dòng)幫扶，協(xié)調(diào)區(qū)住建部門、物業(yè)、社區(qū)三個(gè)工作日內(nèi)完成意見征詢，更快響應(yīng)老百姓的需求�！笔凶》亢统鞘懈戮指本珠L周冰說。
此外，針對(duì)低層住戶擔(dān)心的采光、噪聲、費(fèi)用分?jǐn)偟葐栴}，襄陽住新部門聯(lián)合社區(qū)、電梯加裝公司推出“上門講解、實(shí)地體驗(yàn)、方案優(yōu)化”的組合工作法。
截至目前，襄陽累計(jì)加裝電梯超900部，其中今年完成230部，超額完成2025年市政府提出的“完成年度200部”的民生實(shí)事目標(biāo)。
出資減負(fù)+流程瘦身
助力電梯加裝提速
▲華電寓苑小區(qū)電梯井建設(shè)中。
加裝一部電梯需要多少錢？這筆錢如何分?jǐn)�？手續(xù)是否繁瑣？面對(duì)居民關(guān)切的問題，襄陽住新、財(cái)政等部門在優(yōu)化審批流程、明確財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，將住房公積金和住宅專項(xiàng)維修基金納入支付渠道，并壓縮辦理時(shí)限。
據(jù)了解，目前襄陽老舊小區(qū)加裝一部電梯的總費(fèi)用在40萬元至50萬元之間，費(fèi)用主要由電梯主體和加建平臺(tái)兩部分構(gòu)成，分?jǐn)偡绞阶裱笆芤嬖酱�、出資越多”原則。
湖北某機(jī)電工程有限公司業(yè)務(wù)代表靳貞介紹：“每高一層費(fèi)用會(huì)高3000元至4000元，增加的平臺(tái)面積是一樣大的。電梯竣工交付后，可申請10萬元財(cái)政補(bǔ)貼，作為電梯后期維修保養(yǎng)基金�！�
為進(jìn)一步減輕居民出資壓力，襄陽采取拓寬資金籌措渠道、簡化審批流程等措施，明確可以提取住房公積金進(jìn)行支付，也可提取住宅專項(xiàng)維修基金進(jìn)行支付。過去，項(xiàng)目涉及的審批部門很多，有七八個(gè)，現(xiàn)在經(jīng)過優(yōu)化只有四個(gè)部門。加裝電梯可以免于辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，在滿足條件的情況下，施工許可證也可以免于辦理。
在具體操作層面，襄陽住新部門編制了流程指南，并建立“市區(qū)統(tǒng)籌、部門聯(lián)審”機(jī)制，變“群眾跑”為“數(shù)據(jù)跑”“部門協(xié)同辦”。同時(shí)，襄陽建立部門聯(lián)合審查機(jī)制，明確各自職責(zé)和相關(guān)流程辦理時(shí)限，根據(jù)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審，公示沒有異議后，再請施工單位進(jìn)場施工。
為調(diào)動(dòng)居民加裝電梯的積極性，2025年，市住房和城市更新局聯(lián)合市財(cái)政局出臺(tái)既有住宅加裝電梯財(cái)政補(bǔ)貼申領(lǐng)辦法，通過簡化申報(bào)材料、優(yōu)化申辦流程，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼資金由市住房和城市更新局直接撥付至申請人賬戶，讓群眾辦事更方便。
在資金保障上，襄陽創(chuàng)新“財(cái)政補(bǔ)貼+公積金提取”模式，明確加裝一部電梯可獲10萬元財(cái)政補(bǔ)貼，居民可提取住房公積金支付相關(guān)費(fèi)用，破解資金難題。區(qū)住建部門同步提供“一站式”服務(wù)，全程透明化公示并動(dòng)態(tài)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，保障加裝電梯工作高效推進(jìn)。
成片加裝是襄陽加裝電梯工作的關(guān)鍵抓手。襄陽推行成片加裝電梯模式，通過統(tǒng)一規(guī)劃、批量采購、設(shè)備共享等舉措，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)降低15%、工期壓縮50%，既減輕了居民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，又減少了施工對(duì)生活的影響，把民生實(shí)事辦得既高效又實(shí)惠。
下一步，市住房和城市更新局將聯(lián)合相關(guān)部門持續(xù)開展加裝電梯工作，進(jìn)一步簡化審批流程、擴(kuò)大政策覆蓋面，進(jìn)一步降低成本、提升效率，讓這項(xiàng)惠民工程覆蓋更多老舊小區(qū)、惠及更多百姓。
