訪談嘉賓
夏梁
湖北省社科院經(jīng)濟研究所所長
光谷筑芯科技產(chǎn)業(yè)園，光谷東智的機器人產(chǎn)線上，工程師正在檢測機器人。（湖北日報全媒記者 魏錸 攝）
湖北日報全媒記者：湖北“十五五”規(guī)劃建議將“質(zhì)量強省”與制造強省、品牌強省并列，作為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心舉措。為何要將這三者并列？它們之間有什么樣的邏輯關(guān)系？
夏梁：在“十四五”規(guī)劃綱要中，“制造強省、農(nóng)業(yè)強省、質(zhì)量強省建設(shè)取得明顯成效”是作為經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標之一來闡述的，其重心在于產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。而“十五五”規(guī)劃建議中，“大力推進制造強省、質(zhì)量強省、品牌強省建設(shè)”被明確置于“加快構(gòu)建體現(xiàn)湖北優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”這一核心章節(jié)，這首先確立了其作為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系核心支柱的地位。
“制造強省、質(zhì)量強省、品牌強省”三者是環(huán)環(huán)相扣、層層遞進的有機整體。制造是實體根基，奠定供給基礎(chǔ)；質(zhì)量是核心標尺，決定產(chǎn)品價值與市場信譽；品牌是最終升華，集成前兩者優(yōu)勢，贏得市場認知與持久競爭力。三者共同構(gòu)筑了湖北現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系從堅實基礎(chǔ)、卓越內(nèi)核到價值頂峰的發(fā)展金字塔。
湖北日報全媒記者：“質(zhì)量”在本次規(guī)劃中似乎無處不在，該如何理解？
夏梁：是的。規(guī)劃中“質(zhì)量強省”的升維，不僅體現(xiàn)在其作為產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)基石的戰(zhàn)略地位上，更深刻地體現(xiàn)在它已從一個經(jīng)濟和技術(shù)概念，演變?yōu)橐环N滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域的普適價值和宏大敘事。
當我們通覽整個規(guī)劃文本時，“質(zhì)量”的要求實際上如一條隱線，貫穿于“人民生活品質(zhì)不斷提高”“美麗湖北建設(shè)取得顯著成效”等各項目標之中。
這意味著，新時代的“質(zhì)量強省”至少包含四個相互支撐的維度。
產(chǎn)業(yè)質(zhì)量是硬核根基。這是最基礎(chǔ)、最顯性的維度，聚焦于產(chǎn)品、工程和服務的卓越性，旨在打造“湖北制造”的金字招牌。
生活質(zhì)量是根本目的。規(guī)劃的落腳點是“讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全省人民”。這意味著，經(jīng)濟增長的“高質(zhì)量”必須轉(zhuǎn)化為人民可感可及的“高品質(zhì)生活”，體現(xiàn)在更穩(wěn)定的就業(yè)、更優(yōu)質(zhì)的教育醫(yī)療、更豐富的文化供給、更安全舒適的居住環(huán)境之中。我們建設(shè)的橋梁、住宅、公園，其耐用性、安全性和人文關(guān)懷，本身就是“質(zhì)量”最直觀的民生注腳。
服務質(zhì)量是關(guān)鍵紐帶。這里既包括規(guī)劃明確提出的“促進現(xiàn)代服務業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展”，推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化高端化延伸；更包括“公共服務質(zhì)量”這一軟性基石——政府辦事效率、公共政策的精準性、社會治理的精細度、市場環(huán)境的公平性，共同構(gòu)成了影響企業(yè)和市民每一個發(fā)展環(huán)節(jié)的“氣候”與“土壤”。一個高質(zhì)量發(fā)展的省份，必然擁有高效、溫暖、值得信賴的公共服務體系。
環(huán)境質(zhì)量是綠色的底色。“美麗湖北建設(shè)取得顯著成效”的目標，將“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量”內(nèi)化為發(fā)展質(zhì)量不可或缺的一部分。清新的空氣、潔凈的水源、怡人的城鄉(xiāng)風貌，既是高質(zhì)量發(fā)展的成果，也是吸引人才、滋養(yǎng)創(chuàng)新的寶貴資源。
因此，新的“質(zhì)量強省”，是一個從工廠車間延伸到街頭巷尾、從經(jīng)濟報表滲透到百姓日常的系統(tǒng)性工程。它標志著湖北的發(fā)展追求，正從“有沒有”“快不快”全面轉(zhuǎn)向“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”，質(zhì)量成為衡量一切工作成效的終極標尺。
湖北日報全媒記者：這種廣義的質(zhì)量建設(shè)，如何與湖北的整體發(fā)展戰(zhàn)略同頻共振？
夏梁：它實際上像一條無形的線，貫穿了湖北發(fā)展的多條主軸。首先，與科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級深度融合。這既是前沿產(chǎn)業(yè)的“質(zhì)量攻關(guān)”，也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的“質(zhì)量煥新”。
其次，與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展緊密耦合。無論是“金三角”還是城市群，協(xié)同發(fā)展都需要在公共服務標準（如社保銜接、醫(yī)療互認）、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控等方面，建立統(tǒng)一的“質(zhì)量規(guī)則”，這是區(qū)域一體化真正的“軟基建”。
再者，與市場環(huán)境和民生改善直接聯(lián)動。此次《建議》提出“綜合整治‘內(nèi)卷式’競爭”，這需要通過嚴格一致的質(zhì)量監(jiān)管，營造公平競爭環(huán)境。而全域推進基本公共服務均等化，本質(zhì)上是在追求發(fā)展質(zhì)量的“公平性”，確保高質(zhì)量發(fā)展成果。
嵐圖汽車數(shù)字化總裝車間，工人在流水線上作業(yè)。（湖北日報全媒記者 薛婷 攝）
湖北日報全媒記者：在新的歷史起點上建設(shè)質(zhì)量強省，您認為湖北有哪些得天獨厚的條件，哪些方面還需努力？
夏梁：的確，“十五五”時期，湖北建設(shè)質(zhì)量強省站在了一個更高的起點上。我們的核心優(yōu)勢在于“三大根基”的深度融合與支撐，但同時也必須清醒地正視前進道路上“三大關(guān)口”的嚴峻挑戰(zhàn)。
我們的底氣，首先源于湖北獨特的稟賦與戰(zhàn)略布局所形成的堅實基礎(chǔ)。
首先，是堅實的“雙基融合”優(yōu)勢。湖北是少數(shù)能同時將“經(jīng)濟大省”的產(chǎn)業(yè)體量與“科教大省”的創(chuàng)新資源進行深度耦合的省份。一方面，“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)成了質(zhì)量創(chuàng)新的龐大“試驗場”和需求池。例如，“中國光谷”集聚了光電子信息產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)上萬家，從光纖光棒到芯片模組，完整的產(chǎn)業(yè)鏈為新產(chǎn)品、新工藝的質(zhì)量驗證和迭代提供了無與倫比的應用場景。另一方面，以漢江國家實驗室、10家湖北實驗室以及全國重點實驗室等為代表的高能級創(chuàng)新平臺矩陣，正在光電子、化合物半導體、生物育種等領(lǐng)域開展前沿探索，為突破關(guān)鍵共性質(zhì)量技術(shù)、制定先導性標準提供著源源不斷的“源頭活水”。
其次，是系統(tǒng)的“戰(zhàn)略集成”優(yōu)勢。此次《建議》的頂層設(shè)計極具智慧，它將質(zhì)量強省建設(shè)置于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心，并與制造強省、品牌強省構(gòu)成“鐵三角”，更與科技創(chuàng)新、全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、區(qū)域協(xié)同等戰(zhàn)略進行了系統(tǒng)性縫合。這意味著，質(zhì)量工作不再是市場監(jiān)管部門的“獨角戲”，而是獲得了來自科技、產(chǎn)業(yè)、交通、金融等多領(lǐng)域的政策協(xié)同。
最后，是明確的“區(qū)域協(xié)同”新優(yōu)勢。《建議》為全省17個市州擘畫了功能清晰、錯位發(fā)展的新版圖，推動區(qū)域發(fā)展進入“強核、壯圈、帶群、興縣”的深度協(xié)同階段。這為在全省范圍內(nèi)優(yōu)化配置質(zhì)量要素、構(gòu)建梯次聯(lián)動的質(zhì)量產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)造了絕佳條件。例如，鄂州花湖國際機場這一全球超級貨運樞紐的崛起，不僅僅是鄂州的發(fā)展機遇，它正與武漢的光電子、生物醫(yī)藥，黃石、黃岡的高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)形成共振，共同塑造一個以“時效和質(zhì)量”為核心競爭力的臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)圈，是區(qū)域協(xié)同提升整體發(fā)展質(zhì)量的典范。
在看到優(yōu)勢的同時，我們必須保持清醒，前進的道路上仍需奮力跨越。
比如，從“技術(shù)高原”向“質(zhì)量高峰”的攀登關(guān)。我們?nèi)绾螐摹坝袠藴省边~向“是標桿”？湖北在許多技術(shù)領(lǐng)域已位居全國前列，但將技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為全球公認的品牌溢價和市場統(tǒng)治力，仍還有努力空間。以汽車產(chǎn)業(yè)為例，如何將我們在車規(guī)級芯片、激光雷達等領(lǐng)域的技術(shù)突破，轉(zhuǎn)化為消費者心中首選的整車品牌和體驗標準，是“攀登高峰”的關(guān)鍵一戰(zhàn)。
其次，是市場生態(tài)與質(zhì)量文化的培育關(guān)�！笆逦濉币�(guī)劃建議明確提出要“綜合整治‘內(nèi)卷式’競爭”，這直指當前市場環(huán)境的深層痛點。建設(shè)質(zhì)量強省，遠不只是企業(yè)和產(chǎn)品的事，更是一場深刻的市場生態(tài)革命。它需要政府堅定推動招投標制度改革，需要行業(yè)建立更科學的評價體系，更需要消費者逐步建立起“為品質(zhì)付費”的信任與習慣，讓“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”成為市場選擇的真正指揮棒。
最后，是質(zhì)量治理體系的現(xiàn)代化關(guān)。新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，對傳統(tǒng)的質(zhì)量治理模式提出了全新挑戰(zhàn)。以方興未艾的低空經(jīng)濟為例，飛行汽車、無人機物流等新業(yè)態(tài)，其產(chǎn)品安全、數(shù)據(jù)互聯(lián)、空域管理等方面的標準與監(jiān)管幾乎全球同步探索。湖北若想在此領(lǐng)域搶占先機，就必須建立起一套更具彈性、前瞻性和國際兼容性的質(zhì)量治理體系。這要求我們的標準制定要更快，監(jiān)管方式要更智慧（如利用數(shù)字孿生技術(shù)進行模擬驗證），認證認可要與國際更互信。
技術(shù)人員在華工科技智能制造產(chǎn)業(yè)園（葛店園區(qū)）調(diào)試激光設(shè)備。（湖北日報全媒記者 薛婷 攝）
湖北日報全媒記者：在加快建成支點的征程中，湖北推進質(zhì)量強省建設(shè)，應如何落子？
夏梁：落實新階段的質(zhì)量強省戰(zhàn)略，需要“頂天立地”。“頂天”在于突破產(chǎn)業(yè)與科技前沿，在光電子、新能源等優(yōu)勢領(lǐng)域發(fā)動“標準領(lǐng)航”行動，在未來產(chǎn)業(yè)提前布局質(zhì)量技術(shù)平臺。“立地”在于夯實民生與安全底線，將質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施和標準體系，深度應用于食品藥品安全、特種設(shè)備安全、建筑工程質(zhì)量、公共服務優(yōu)化等領(lǐng)域。大力推廣“湖北優(yōu)質(zhì)服務”認證，從“政務服務一網(wǎng)通辦”到“城市管理一網(wǎng)統(tǒng)管”，提升治理質(zhì)量的精細化水平。
貫穿始終的是質(zhì)量文化建設(shè)。要弘揚的不僅是產(chǎn)業(yè)界的“工匠精神”，也是公共服務領(lǐng)域的“敬業(yè)精神”與社會生活中的“品質(zhì)精神”。讓追求高標準、崇尚高品質(zhì)，成為從政府、企業(yè)到社會每一個細胞的內(nèi)在基因。
具體來說，離不開四大主攻方向。
一是筑牢“新質(zhì)”基石，將科創(chuàng)優(yōu)勢極致轉(zhuǎn)化為質(zhì)量勝勢，核心是圍繞“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)，實施質(zhì)量創(chuàng)新“伙伴計劃”等質(zhì)量創(chuàng)新工程。同時強化前沿標準引領(lǐng)，因為標準就是話語權(quán)，湖北要在光電子信息、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、人工智能、量子科技等我省優(yōu)勢前沿領(lǐng)域，支持龍頭企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)牽頭制定國際標準、國家標準。
第二個主攻方向是深耕“鏈群”沃土，依托現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系鍛造質(zhì)量競爭力。質(zhì)量競爭力必須深植于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的筋骨之中。建議推行“產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量卓越工程”，在每個重點產(chǎn)業(yè)集群中，由“鏈主”企業(yè)牽頭，聯(lián)合上下游企業(yè)組建“質(zhì)量創(chuàng)新聯(lián)合體”，針對全產(chǎn)業(yè)鏈共性質(zhì)量痛點開展協(xié)同攻關(guān)；深化“三鏈融合”機制，更好發(fā)揮“鏈長+鏈主+鏈創(chuàng)”三鏈融合機制作用，繪制重點產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量圖譜，建立“一鏈一策”質(zhì)量攻關(guān)清單，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平。
第三個主攻方向是涵養(yǎng)“生態(tài)”雨林，以有效市場與有為政府激發(fā)質(zhì)量變革內(nèi)生動力。核心是打破“劣幣驅(qū)逐良幣”，讓重視質(zhì)量的企業(yè)脫穎而出。要強力整治“內(nèi)卷式”競爭。在政府采購和國有投資項目中，全面納入質(zhì)量、創(chuàng)新、綠色等綜合評審因素，強化“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的市場信號；深化要素市場化改革，加快建設(shè)技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素交易平臺，引導各類要素向高質(zhì)量領(lǐng)域集聚。完善“鄂質(zhì)貸”等質(zhì)量融資增信產(chǎn)品的政策支持，讓企業(yè)的質(zhì)量榮譽更容易轉(zhuǎn)化為“真金白銀”；弘揚“荊楚工匠”質(zhì)量文化，將首席質(zhì)量官制度向廣大中小微企業(yè)拓展，在全社會營造敬畏質(zhì)量、追求卓越的濃厚氛圍。
第四大主攻方向是拓展“樞紐”能級，在區(qū)域協(xié)同與開放中提升質(zhì)量和話語權(quán)。支點之城，必是規(guī)則鏈接之城。建議建設(shè)“長江中游質(zhì)量認證走廊”，以鄂湘贛跨區(qū)域質(zhì)量合作為基礎(chǔ)，推動三地在重點產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)標準互認、檢測結(jié)果互信，使湖北的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施成為服務長江中游的共同資源；支持“湖北標準”走出去，鼓勵在工程建設(shè)、軌道交通、光通信等優(yōu)勢領(lǐng)域，將成熟的技術(shù)標準向外輸出；打造花湖國際機場質(zhì)量樞紐，將其打造成為高端產(chǎn)品全球供應鏈的“質(zhì)量樞紐”。
（湖北日報全媒記者 汪子軼）
