今年以來,全國統計系統開展誠信誠實統計職業(yè)道德教育活動,是深入貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央決策部署的重要舉措,也是統計更好服務中國式現代化的應有之義。廣大統計工作者要深入學習貫徹習近平總書記關于統計工作的重要講話和重要指示批示精神,認真落實國家統計局部署要求,堅守誠信誠實統計職業(yè)道德,樹立和踐行正確政績觀,將統計職業(yè)道德建設與防治統計造假、弄虛作假有機結合,為推動統計現代化事業(yè)行穩(wěn)致遠提供重要保障。
一、踐行誠信誠實基本準則,筑牢科學決策堅實根基
堅守誠信誠實職業(yè)道德,更牢樹立正確政績觀。習近平總書記強調,黨員干部必須樹立正確政績觀,解決好政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績的問題。2025年3月,中央紀委國家監(jiān)委機關、中央組織部、國家發(fā)展改革委等八部委聯合印發(fā)了關于建立健全防治統計造假剛性制度文件,系統集成黨中央關于防治統計造假決策部署重要制度成果,系統銜接新修改統計法和《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨巡視工作條例》關于防治統計造假的新規(guī)制新要求。這彰顯了以習近平同志為核心的黨中央堅決防范和懲治統計造假弄虛作假的鮮明態(tài)度和堅強決心,為做好新時期統計工作指明了方向、提供了根本遵循。各地各部門在干部任職、統計業(yè)務等培訓中,要把學習貫徹統計職業(yè)道德規(guī)范列為必學內容,開展正反面典型案例剖析活動,推動統計職業(yè)道德規(guī)范入腦入心見行,進一步壓實防治統計造假責任,樹立正確發(fā)展觀、政績觀。
堅守誠信誠實職業(yè)道德,更好踐行以人民為中心的發(fā)展思想。統計數據是民生福祉的“量化表達”,就業(yè)數據關系群眾飯碗,物價數據描繪日常生活,收入數據反映生活質量。統計調查工作始終與民生改善緊密結合,在糧食產量調查中堅持“田間地頭實打實收”,在民生收支統計中做到“每一分錢都有據可查”。正在開展的第四次全國農業(yè)普查,是對我國“三農”發(fā)展的一次“全面體檢”,將全面摸清新時代我國“三農”家底,客觀反映我國農業(yè)農村農民基本情況,為黨中央科學制定“三農”政策提供真實準確、豐富翔實的數據信息。
堅守誠信誠實職業(yè)道德,更優(yōu)服務科學決策。當前,我國經濟已轉向高質量發(fā)展階段,產業(yè)升級、結構轉型、民生改善等各項工作都需要精準統計數據作支撐。中央《關于更加有效發(fā)揮統計監(jiān)督職能作用的意見》,將統計工作提升到國家監(jiān)督體系的戰(zhàn)略高度。各級統計機構和統計部門要充分發(fā)揮統計調查優(yōu)勢,緊緊圍繞黨中央、國務院重大決策部署,結合各地經濟社會發(fā)展實際和人民群眾關心關注的問題,摸實情、查實數,深入一線開展統計專題調研,服務科學決策,促進經濟社會高質量發(fā)展。
二、堅持依法統計依法治統,守護統計數據真實底線
各地各部門要落實防懲統計造假責任,強化制度機制約束。主要負責人切實擔負起防范和懲治統計造假弄虛作假的領導責任,將統計法治理念貫穿統計調查工作全過程,定期研究統計法治工作,全面落實防治統計造假剛性制度,確保統計法治各項工作要求落地見效。進一步明確各級領導干部和統計人員防治統計造假工作的責任,將防治統計造假責任制執(zhí)行情況列為年度述職述廉重要內容。通過常態(tài)化政策宣講、典型案例警示教育、法治專題培訓等多元形式,推動領導干部、統計人員深刻認識統計造假的危害性,提高落實防范和懲治統計造假責任制的思想自覺,從源頭上杜絕統計造假、弄虛作假行為,為統計高質量發(fā)展提供堅強保障與法治支撐。
各級統計調查機構要深入開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,提升統計監(jiān)督效能。全面落實執(zhí)法檢查相關要求,建立市縣一體聯合執(zhí)法機制,聚焦重點區(qū)域、重點領域、重點專業(yè),堅決查處統計違紀違法問題。加強執(zhí)法隊伍建設,強化執(zhí)法業(yè)務培訓,以課件講解、現場答疑、執(zhí)法演練等多種形式,重點加強統計法律法規(guī)、執(zhí)法檢查流程以及執(zhí)行規(guī)范學習,提升執(zhí)法人員業(yè)務素質和統計執(zhí)法能力。全面加強統計基層基礎工作,將統計基層基礎工作科學化規(guī)范化建設與統計執(zhí)法檢查、防范和懲治統計造假、弄虛作假工作緊密結合,協同推進。
各級統計調查機構和部門要建立健全數據質量流程管控,筑牢數據質量防線。數據質量管控是防范統計造假的“關鍵防線”,要聚焦數據生產全流程,健全制度體系,嚴格依照國家統計調查制度,落實專業(yè)調查操作規(guī)程,加強數據報送的“事前、事中、事后”全流程質量審核,嚴格落實質量控制辦法,強化源頭數據把關。加強現代信息技術在防治統計造假工作中的應用,持續(xù)推進畜牧業(yè)調查大型養(yǎng)殖場(戶)“上圖入庫”管理,推動無人機調查在農業(yè)調查中的運用,持續(xù)推廣住戶電子記賬等調查方式。保障數據安全,嚴格執(zhí)行數據保密規(guī)定,健全數據安全管理體系,切實保護調查對象的個人隱私和商業(yè)秘密。同時,將數據質量檢查問題整改和建立長效機制有機統一起來,筑牢數據質量防線。
三、深化普法宣傳教育工作,厚植依法統計思想沃土
在協同聯動上形成合力,進一步拓展統計法治宣傳廣度。通過跨層級、跨部門協作,打破宣傳壁壘,積極實現資源整合。各級黨委政府及有關部門要將防范統計造假納入依法行政范疇,將新修改統計法和《中國共產黨紀律處分條例》納入理論學習重點內容,開展常態(tài)化學習。持續(xù)推進統計法進黨校,將學習新修改統計法作為各級黨政領導干部培訓班的必修課。積極推進統計法進企業(yè)、進機關、進社區(qū)、進學校、進工地,營造依法統計依法治統的良好社會環(huán)境。
在部門互動上形成合力,進一步拓展統計法治宣傳質效。各級統計機構和地方各部門要加強統計法治宣傳互動與合作,聯合舉行統計開放日宣傳活動、法治宣傳活動等,通過微信公眾號等新媒體擴大宣傳的廣度和深度。各級統計機構負責人赴相關部門作專題講座,深入講解《中華人民共和國統計法》和《統計法實施條例》對統計造假有關規(guī)定等內容,切實提高機關干部依法統計意識。通過加強與地方各單位的普法合作,構建普法新格局,不斷推動統計法治宣傳提質增效。
在創(chuàng)新互動上形成合力,進一步拓展統計法治宣傳力度。各級統計部門要立足實際開展形式多樣的統計法宣傳和法治實踐活動,創(chuàng)新創(chuàng)作優(yōu)秀的統計法治文化作品,如統計法主題的動漫、憲法主題的詩歌等,以通俗易懂、喜聞樂見方式把統計法律知識傳遞給群眾,將這些作品推向更廣泛的受眾,提高統計法律法規(guī)的宣傳效果。制作普法視頻與普法小劇場,持續(xù)開展“9·20”統計開放日、“12·4”國家憲法日、“12·8”統計法頒布紀念日集中宣傳活動,實現知識宣傳由單向式傳播向互動式、場景式傳播轉變,提升受眾參與感、體驗感和影響力。
誠信誠實標定了統計工作最鮮明的價值底色,為依法統計注入了精神內涵;依法統計為統計工作設定了明確的邊界和底線,是誠信誠實的有力保障。各級統計機構和統計部門要繼續(xù)深入貫徹落實習近平總書記關于統計工作的重要講話和重要指示批示精神,以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺,持續(xù)推進統計職業(yè)道德建設,進一步強化依法統計依法治統,為提高統計數據質量、服務統計事業(yè)高質量發(fā)展筑牢根基。