一、背景介紹
離退休干部是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要力量。在新時(shí)代征程中，如何引導(dǎo)老干部發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、威望優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)智出力，成為老干部工作的重要課題。近年來(lái)，市委老干部局緊扣中心大局，創(chuàng)新實(shí)施“五心”工作法（理論武裝守初心、為老助老盡孝心、助力發(fā)展筑同心、服務(wù)基層暖民心、清正廉潔淬真心），著力打造“黨旗領(lǐng)航・情暖桑榆”黨建品牌，構(gòu)建“管理精細(xì)化、服務(wù)精準(zhǔn)化、作用發(fā)揮常態(tài)化”工作格局，為老干部搭建“老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”平臺(tái)，推動(dòng)老干部在參與基層治理、服務(wù)社會(huì)民生中煥發(fā)新活力，為城市發(fā)展注入“銀發(fā)動(dòng)能”。
二、主要做法
�。ㄒ唬├碚撐溲b守初心：筑牢思想根基，凝聚奮進(jìn)力量。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，打造“頭雁領(lǐng)航、載體創(chuàng)新、學(xué)用融合”三維學(xué)習(xí)體系，推動(dòng)理論武裝走深走實(shí)。一是頭雁領(lǐng)航示范學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組等制度，持續(xù)開(kāi)展理論學(xué)習(xí)、專題研討，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”，形成學(xué)習(xí)熱潮。二是創(chuàng)新載體全域?qū)W。建立“四學(xué)”機(jī)制，即主題黨日集中學(xué)、交流研討碰撞學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩體驗(yàn)學(xué)、線上平臺(tái)隨時(shí)學(xué)，深化學(xué)習(xí)效果，組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩15次、公眾號(hào)推送學(xué)習(xí)資料500余篇，實(shí)現(xiàn)黨員學(xué)習(xí)全覆蓋。三是學(xué)用結(jié)合提質(zhì)效。開(kāi)設(shè)“業(yè)務(wù)講堂”，實(shí)行“周學(xué)月講”，局領(lǐng)導(dǎo)講黨課15次、科長(zhǎng)授課22人次，推動(dòng)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)能力。
�。ǘ槔现媳M孝心：健全服務(wù)鏈條，精準(zhǔn)回應(yīng)需求。聚焦老干部“急難愁盼”，構(gòu)建“政策保障、精準(zhǔn)服務(wù)、精神關(guān)懷”服務(wù)閉環(huán)，提升晚年生活幸福感。一是強(qiáng)化組織保障。完善“1+N”政策體系，開(kāi)展黨員干部聯(lián)系離退休干部活動(dòng)，創(chuàng)建“六好”示范黨支部，18個(gè)支部獲評(píng)省級(jí)示范，增強(qiáng)組織凝聚力。二是深化政治關(guān)懷。近年來(lái)，組織召開(kāi)市縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展通報(bào)會(huì)12場(chǎng)、支部書(shū)記培訓(xùn)16場(chǎng)，促進(jìn)老干部及時(shí)掌握政策動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化政治歸屬感。三是解決實(shí)際問(wèn)題。建立離休干部“一人一策”檔案，協(xié)調(diào)解決醫(yī)保報(bào)銷、加裝電梯等問(wèn)題30余件，實(shí)現(xiàn)“需求有人問(wèn)、困難有人幫”，老干部滿意度達(dá)100%。
�。ㄈ┲Πl(fā)展筑同心：搭建賦能平臺(tái)，釋放銀發(fā)效能。圍繞老干部?jī)?yōu)勢(shì)，打造“志愿服務(wù)、基層治理、文化傳承”多維賦能模式，推動(dòng)老干部從“旁觀者”變“參與者”。一是志愿服務(wù)常態(tài)化。組建150余支“神農(nóng)紅楓”志愿服務(wù)隊(duì)，聘請(qǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問(wèn)18名，每年開(kāi)展活動(dòng)800余場(chǎng)，惠及群眾6萬(wàn)余人次。二是基層治理精細(xì)化。開(kāi)展“雙報(bào)到雙服務(wù)”活動(dòng)，引導(dǎo)老干部參與社區(qū)治理，累計(jì)提出建議300余條，助力基層治理提質(zhì)增效。三是關(guān)心下一代品牌化。深化“五老五進(jìn)”活動(dòng)，每年開(kāi)展黨史教育、法治宣傳50余場(chǎng)，惠及12萬(wàn)余人次，相關(guān)做法獲省級(jí)媒體報(bào)道5次。
�。ㄋ模┓⻊�(wù)基層暖民心：整合惠老資源，提升服務(wù)成效。堅(jiān)持“共建共享”理念，統(tǒng)籌社會(huì)資源、社團(tuán)力量、社區(qū)陣地，提升養(yǎng)老服務(wù)成效。一是精準(zhǔn)服務(wù)“零盲區(qū)”。制定出臺(tái)離退休干部全周期服務(wù)管理相關(guān)事項(xiàng)辦理工作意見(jiàn)、市直離休干部精準(zhǔn)服務(wù)工作指引，開(kāi)通重點(diǎn)保障人員就醫(yī)綠色通道，離退休干部管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、精準(zhǔn)化，相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)在全省老干部局長(zhǎng)培訓(xùn)班上交流推廣。二是陣地建設(shè)“聚合力”。推進(jìn)老年大學(xué)建設(shè)向基層延伸，爭(zhēng)取11個(gè)項(xiàng)目共460萬(wàn)元省級(jí)補(bǔ)助資金，市級(jí)配套90萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)60個(gè)老年學(xué)校分校（教學(xué)點(diǎn)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和城市社區(qū)老年學(xué)校覆蓋率達(dá)到100%。三是基層聯(lián)動(dòng)“解民憂”。推動(dòng)近鄰黨建工作，構(gòu)建完善兜底性、普惠型、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)體系，采取無(wú)償、低償、有償多種服務(wù)方式，為老干部提供日間照料、家庭醫(yī)生等便捷服務(wù)，著力解決老同志醫(yī)食住行等方面的實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)由“養(yǎng)老”向“享老”轉(zhuǎn)變。
�。ㄎ澹┣逭疂嵈阏嫘模菏乩瘟拙�，涵養(yǎng)清風(fēng)正氣。壓緊壓實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，構(gòu)建“教育倡廉、制度管廉、監(jiān)督促廉”長(zhǎng)效機(jī)制，筑牢廉政防線。一是教育警示筑防線。通過(guò)開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課、觀看警示教育片、學(xué)習(xí)違紀(jì)典型案例等多項(xiàng)措施，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)。二是制度約束扎籠子。每年研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)和主體責(zé)任清單，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，以巡察為契機(jī)修訂制度9項(xiàng)，規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。三是日常監(jiān)督抓常態(tài)。充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，開(kāi)展談心談話30余人次、集體廉政談話5次，全局連續(xù)三年無(wú)違紀(jì)案件發(fā)生。
三、工作成效
�。ㄒ唬╆�(duì)伍活力顯著激發(fā)。黨建品牌引領(lǐng)作用凸顯，黨員干部“想干事、能干事、干成事”的熱情充分激活，主動(dòng)探索“黨建+信息化”“黨建+志愿服務(wù)”等創(chuàng)新模式。近三年，省級(jí)以上媒體推介我市老干部工作經(jīng)驗(yàn)70余篇（條），8篇調(diào)研報(bào)告和1個(gè)創(chuàng)新案例獲省委老干部局獎(jiǎng)勵(lì)，1篇調(diào)研報(bào)告獲課題一等獎(jiǎng)。
�。ǘ┿y發(fā)力量充分釋放。離退休干部成為社會(huì)治理的“銀發(fā)智囊”和發(fā)展大局的“重要參與者”，150余支志愿服務(wù)隊(duì)、18名產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問(wèn)活躍在基層治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線，“五老”進(jìn)校園活動(dòng)成為全市關(guān)心下一代工作品牌活動(dòng)，“銀發(fā)調(diào)解員”王章國(guó)獲評(píng)“全國(guó)離退休干部先進(jìn)個(gè)人”。
（三）服務(wù)保障提檔升級(jí)。老干部服務(wù)管理實(shí)現(xiàn)“從有到優(yōu)”的跨越，離休干部“一人一策”覆蓋率、需求解決率均達(dá)100%，基層老年大學(xué)年均活動(dòng)400余場(chǎng)，老干部滿意度、群眾認(rèn)可度顯著提升，市委老干部局獲評(píng)“全省老干部工作先進(jìn)集體”、機(jī)關(guān)黨支部被評(píng)為“紅旗黨支部”。
