全鏈監(jiān)管守安全 多方共治護(hù)健康
——隨州市“校園餐”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作紀(jì)實(shí)
責(zé)任督學(xué)進(jìn)校排查
中小學(xué)“數(shù)字食堂”監(jiān)管平臺(tái)大屏
供應(yīng)鏈公司
食堂安全檢查
殷店鎮(zhèn)中心學(xué)校成立膳食家長(zhǎng)監(jiān)督委員會(huì)
隨州二中食材采購(gòu)驗(yàn)收
家長(zhǎng)代表參與食材驗(yàn)貨
電子秤上出庫(kù)
家長(zhǎng)幫廚共筑校園食品安全防線
家長(zhǎng)陪餐
隨州日?qǐng)?bào)全媒記者 王松 通訊員 靳娟 民以食為天，食以安為先。“校園餐”不僅關(guān)系著萬(wàn)千中小學(xué)生的健康成長(zhǎng)，更牽動(dòng)著無(wú)數(shù)家庭的牽掛，是民生工程的重中之重，也是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。 近年來(lái)，我市始終把校園食品安全放在教育工作的突出位置，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“校園餐”領(lǐng)域突出問(wèn)題，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)施策，一場(chǎng)覆蓋全市中小學(xué)、貫穿“從農(nóng)田到餐桌”全鏈條的“校園餐”專項(xiàng)整治行動(dòng)全面鋪開。 從組織領(lǐng)導(dǎo)的高位統(tǒng)籌到部門協(xié)同的合力攻堅(jiān)，從智慧監(jiān)管的科技賦能到全鏈治理的閉環(huán)推進(jìn)，從社會(huì)共治的廣泛參與到膳食質(zhì)量的顯著提升，我市以鐵的決心、實(shí)的舉措、嚴(yán)的作風(fēng)，破解“校園餐”領(lǐng)域的堵點(diǎn)難點(diǎn)，斬?cái)酀撛诘睦骀湕l，讓每一份“校園餐”都充滿溫度、經(jīng)得起檢驗(yàn)，用實(shí)際行動(dòng)書寫了新時(shí)代教育民生保障的合格答卷。高位統(tǒng)籌強(qiáng)根基 協(xié)同聯(lián)動(dòng)聚合力
“校園餐”專項(xiàng)整治，組織領(lǐng)導(dǎo)是核心，制度保障是關(guān)鍵，部門協(xié)同是支撐。只有構(gòu)建起“上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、責(zé)任明晰”的工作體系，才能為專項(xiàng)整治筑牢堅(jiān)實(shí)根基，確保整治工作不走過(guò)場(chǎng)、取得實(shí)效。 市委、市政府高度重視“校園餐”集中整治工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、靠前指揮，多次深入學(xué)校食堂開展專題調(diào)研，直面問(wèn)題、破解難題，推動(dòng)整治工作向縱深發(fā)展。建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭抓總、全程監(jiān)督，教育部門協(xié)同推進(jìn)、具體落實(shí)的“雙牽頭”工作機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全程嵌入整治全過(guò)程，以嚴(yán)格監(jiān)督倒逼責(zé)任落實(shí)、以精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)推動(dòng)問(wèn)題解決。市教育局切實(shí)扛牢行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，發(fā)揮抓本級(jí)、抓系統(tǒng)、促基層作用，建立“一把手”領(lǐng)銜、班子成員包片工作機(jī)制，制定印發(fā)《關(guān)于隨州市“校園餐”專項(xiàng)整治“一多、三少”問(wèn)題的整改方案》《“校園餐”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治“突擊戰(zhàn)”實(shí)施方案》等一系列文件，將校園餐整治與教育領(lǐng)域其他突出問(wèn)題治理同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)教育領(lǐng)域問(wèn)題整治的全面性與系統(tǒng)性。 制度建設(shè)是專項(xiàng)整治的“硬支撐”。市教育局聯(lián)合市市場(chǎng)監(jiān)管局下發(fā)《中小學(xué)校園食品安全監(jiān)督檢查指南》《關(guān)于規(guī)范學(xué)校食堂大宗食材集中定點(diǎn)采購(gòu)的通知》，進(jìn)一步明確整治目標(biāo)、細(xì)化管理要求、規(guī)范采購(gòu)流程、健全監(jiān)督機(jī)制，讓專項(xiàng)整治工作有章可循、有規(guī)可依。 單打獨(dú)斗難成氣候，協(xié)同作戰(zhàn)方能制勝。我市打破部門壁壘，建立健全部門協(xié)同機(jī)制，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研判風(fēng)險(xiǎn)、破解難題，凝聚起專項(xiàng)整治的強(qiáng)大合力。市場(chǎng)監(jiān)管部門聚焦食材采購(gòu)、存儲(chǔ)、加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)查違法違規(guī)行為，開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)；財(cái)政部門強(qiáng)化資金保障與監(jiān)管，重點(diǎn)支持食堂硬件升級(jí)，確保經(jīng)費(fèi)精準(zhǔn)投向“舌尖上的安全”；公安部門依法嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪，形成高壓震懾態(tài)勢(shì)；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強(qiáng)對(duì)大宗食材供應(yīng)商的源頭監(jiān)管，從源頭上把控食材質(zhì)量；審計(jì)部門建立聯(lián)審機(jī)制，對(duì)食堂資金使用、食材采購(gòu)等環(huán)節(jié)開展專業(yè)審計(jì)；衛(wèi)健部門對(duì)學(xué)校食堂開展專項(xiàng)抽檢，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示。各部門各司其職、密切配合，構(gòu)建起“全鏈條監(jiān)管、全領(lǐng)域整治”的工作格局，共同筑牢校園食品安全防線。智慧監(jiān)管提效能 精細(xì)管控守底線
“校園餐”監(jiān)管難，難在環(huán)節(jié)多、鏈條長(zhǎng)、隱蔽性強(qiáng)。我市跳出“經(jīng)驗(yàn)管理”的傳統(tǒng)模式，以“智慧監(jiān)管+標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”為抓手，推動(dòng)食堂管理向“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)“校園餐”的精準(zhǔn)化、智能化、常態(tài)化監(jiān)管，讓安全隱患無(wú)處遁形。 食材采購(gòu)是“校園餐”安全的第一道防線。針對(duì)“食材采購(gòu)渠道分散、質(zhì)量把控難”等突出問(wèn)題，我市嚴(yán)格落實(shí)《湖北省中小學(xué)校食堂大宗食材采購(gòu)配送工作指南》《關(guān)于規(guī)范學(xué)校食堂大宗食材集中定點(diǎn)采購(gòu)的通知》，全面推行以縣（市、區(qū)）為主體的食堂大宗食材集中統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)。目前以縣（市、區(qū)）教育部門為主體組織開展大宗食材統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)覆蓋率達(dá)到100%。同時(shí)，建立健全供應(yīng)商準(zhǔn)入評(píng)價(jià)和退出機(jī)制，對(duì)資質(zhì)不全、整改不到位的供應(yīng)商堅(jiān)決予以清退，杜絕違規(guī)利益輸送。 “數(shù)字食堂”的全面建成，為“校園餐”監(jiān)管插上了科技的翅膀。全市252所中小學(xué)校共計(jì)256個(gè)食堂于今年年初完成“數(shù)字食堂”建設(shè)并開始試運(yùn)行，涵蓋食材采購(gòu)、消費(fèi)管理、財(cái)務(wù)管理、互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶四個(gè)子系統(tǒng)。今年秋季，教育部門與隨州產(chǎn)投集團(tuán)簽訂軟硬件權(quán)屬合同，明確軟件所有權(quán)、數(shù)據(jù)權(quán)屬及硬件使用權(quán)歸教育部門所有。完成運(yùn)維費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核算。如今，“數(shù)字食堂”運(yùn)維日趨規(guī)范，通過(guò)“數(shù)字食堂”監(jiān)管系統(tǒng)，監(jiān)管部門和學(xué)校能夠?qū)κ程煤髲N實(shí)現(xiàn)“可監(jiān)控、可識(shí)別、可抓拍、可感測(cè)、可預(yù)警、可處置”的全流程智慧化管理，食堂經(jīng)營(yíng)、師生同餐、帶量食譜、食材全程溯源等信息公開透明，讓監(jiān)管更精準(zhǔn)、更高效。 市教育局聚焦食材采購(gòu)、加工制作、供餐配送、食堂管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展拉網(wǎng)式排查整治，嚴(yán)禁采購(gòu)使用“三無(wú)”食品原料、預(yù)制菜及高風(fēng)險(xiǎn)食品，禁止加工制作售賣冷葷涼菜，重點(diǎn)整治“三防措施不到位、食品留樣不規(guī)范、加工操作流程不達(dá)標(biāo)、清洗消毒不徹底”等問(wèn)題。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任督學(xué)每月進(jìn)校專項(xiàng)督導(dǎo)機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)筑牢食品安全第一道防線。全鏈攻堅(jiān)破難題 閉環(huán)治理見實(shí)效
專項(xiàng)整治的核心在于解決問(wèn)題，關(guān)鍵在于形成閉環(huán)。我市堅(jiān)持以問(wèn)題清零、標(biāo)本兼治為目標(biāo)，通過(guò)“全面排查—嚴(yán)督整改—深化治理”全鏈條發(fā)力，推動(dòng)整治工作見底見效，讓每一個(gè)問(wèn)題都得到切實(shí)解決，每一項(xiàng)整改都落到實(shí)處。 我市建立“學(xué)校自查、縣級(jí)督查、市級(jí)抽查、部門聯(lián)查”四級(jí)排查機(jī)制，掀起了全方位、多層次的排查熱潮。市教育局聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門開展4輪市、縣兩級(jí)督查，抽查學(xué)校91所，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題144個(gè)；5月至11月，市教育局專項(xiàng)督查組以“四不兩直”的方式開展5輪督查，2025年共動(dòng)態(tài)排查上報(bào)問(wèn)題301個(gè)。針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，市教育局建立健全“問(wèn)題臺(tái)賬—跟蹤督辦—復(fù)查銷號(hào)”閉環(huán)管理機(jī)制，安排專人負(fù)責(zé)臺(tái)賬管理、分類交辦和進(jìn)度跟蹤。市級(jí)專班向3個(gè)縣（市、區(qū)）教育局下達(dá)整改督辦函，全程跟蹤進(jìn)度；各地開展多輪復(fù)查，及時(shí)通報(bào)進(jìn)度，限期整改到位。整改結(jié)束后，通過(guò)實(shí)地查看、資料核查、師生訪談等“看現(xiàn)場(chǎng)、查記錄、訪師生”三重驗(yàn)證方式進(jìn)行銷號(hào)，確保真改實(shí)改、徹底改。在整改過(guò)程中，各地各學(xué)校舉一反三，不僅解決具體問(wèn)題，更深挖問(wèn)題根源，完善制度機(jī)制，防止問(wèn)題反彈回潮。截至目前，所有排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已全部整改完成，“校園餐”管理水平得到顯著提升。 市教育局嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任制，研究制定《隨州市“校園餐”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治“突擊戰(zhàn)”工作責(zé)任包保手冊(cè)》，成立四個(gè)專班對(duì)縣級(jí)和學(xué)校落實(shí)包保責(zé)任情況開展督導(dǎo)檢查。根據(jù)檢查情況確定薄弱學(xué)校，對(duì)薄弱學(xué)校實(shí)行“一校一策”清單管理，限時(shí)清零。同時(shí)壓實(shí)包保督導(dǎo)整改責(zé)任，要求包保領(lǐng)導(dǎo)要深入一線下沉督導(dǎo)，推動(dòng)整改問(wèn)題清倉(cāng)見底，落地見效。深入開展中小學(xué)“校園餐”等六類問(wèn)題集中整治，緊盯“關(guān)鍵人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位”，不斷深入梳理排查問(wèn)題線索，不遮掩、不護(hù)短，累計(jì)向紀(jì)檢部門移交問(wèn)題線索76條，追究相關(guān)人員責(zé)任68人。嚴(yán)肅的執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，有效遏制了“校園餐”領(lǐng)域微腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，讓廣大教育工作者深刻認(rèn)識(shí)到“校園餐”安全的重要性和嚴(yán)肅性，進(jìn)一步壓實(shí)了工作責(zé)任。社會(huì)共治促規(guī)范 陽(yáng)光監(jiān)督增信心
“校園餐”的安全與質(zhì)量，離不開社會(huì)各界的廣泛參與和監(jiān)督。我市打破“閉門造車”的管理模式，堅(jiān)持以公開促規(guī)范、以參與促提升，積極構(gòu)建“學(xué)校主體、家長(zhǎng)參與、社會(huì)監(jiān)督”的共治格局，讓“校園餐”在陽(yáng)光下運(yùn)行，不斷增強(qiáng)家長(zhǎng)和社會(huì)的信任感。 “監(jiān)督渠道暢通了，我們反映的問(wèn)題才能得到及時(shí)解決�！笔薪逃滞ㄟ^(guò)教育局官網(wǎng)、公眾號(hào)等平臺(tái)公布舉報(bào)電話和郵箱，設(shè)立問(wèn)題舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)廣大師生、家長(zhǎng)和社會(huì)各界積極舉報(bào)“校園餐”領(lǐng)域的違法違規(guī)行為。各學(xué)校在食堂顯著位置公示學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人和監(jiān)管投訴方式，嚴(yán)格執(zhí)行“接訴即查、查實(shí)即改、辦結(jié)反饋”流程，所有投訴均在一周內(nèi)核查處理并反饋，投訴辦結(jié)率100%。同時(shí)，市教育局還成立專班，不定期、常態(tài)化開展“家長(zhǎng)滿意度”隨機(jī)電話調(diào)查，用實(shí)際成效和主動(dòng)溝通贏得家長(zhǎng)信任。暢通的監(jiān)督渠道，讓“校園餐”管理工作始終處于社會(huì)監(jiān)督之下，有效倒逼學(xué)校規(guī)范管理、提升質(zhì)量。 市教育局還推行“家長(zhǎng)務(wù)工制”，公開招聘學(xué)生家長(zhǎng)擔(dān)任食堂從業(yè)人員，明確食材驗(yàn)收、餐食分裝等崗位職責(zé)，既解決了食堂用工缺口，又發(fā)揮了“內(nèi)部監(jiān)督”作用，增強(qiáng)了家長(zhǎng)群體的信任感和認(rèn)同感。同時(shí)，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門建立內(nèi)部“吹哨人”制度，鼓勵(lì)食堂從業(yè)人員舉報(bào)違規(guī)違法行為；廣泛開展“透明廚房”“食堂歡迎您”“家長(zhǎng)開放日”活動(dòng)，落實(shí)“家長(zhǎng)陪餐”制度，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)膳食監(jiān)督家長(zhǎng)委員會(huì)全覆蓋。共邀請(qǐng)7萬(wàn)余名學(xué)生代表、3萬(wàn)余名家長(zhǎng)代表、500余名社會(huì)各界代表（人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)代表）參觀食堂后廚，參與監(jiān)督評(píng)價(jià)，凝聚起社會(huì)共治的強(qiáng)大合力。 各地各校利用主題班會(huì)、校園廣播、微信公眾號(hào)等多種形式宣傳食品安全知識(shí)，開展“我的菜單我做主”精品菜單征集等活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生健康飲食、增強(qiáng)安全意識(shí)。開展“小手拉大手”活動(dòng)，發(fā)放致家長(zhǎng)的一封信，舉辦家長(zhǎng)學(xué)校，推動(dòng)食品安全知識(shí)進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)。各地各校還創(chuàng)新傳播形態(tài)，構(gòu)建全媒體傳播體系，讓校園食品安全理念深入人心。整治成效惠民生 校園餐桌煥新顏
一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的專項(xiàng)整治，帶來(lái)的是“校園餐”領(lǐng)域的全面煥新。如今，走進(jìn)隨州市各中小學(xué)食堂，整潔明亮的就餐環(huán)境、種類豐富的菜品選擇、規(guī)范有序的操作流程、透明公開的管理模式，讓每一位師生和家長(zhǎng)都感受到了實(shí)實(shí)在在的變化。 責(zé)任體系更健全，安全底線更牢固。我市完善食品安全管理制度，明晰“教育部門—學(xué)�！程谩比�(jí)責(zé)任鏈條，將食品安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)人。全市學(xué)校食堂食品安全總監(jiān)、安全員配備率、食品安全知識(shí)培訓(xùn)覆蓋率均達(dá)100%，未發(fā)生一起食品安全事故，全方位織密了校園食品安全防護(hù)網(wǎng)。 硬件設(shè)施再升級(jí)，就餐環(huán)境更舒適。全市投入財(cái)政資金4000余萬(wàn)元，用于學(xué)校食堂新建、改擴(kuò)建和設(shè)備更新，重點(diǎn)改善農(nóng)村及薄弱學(xué)校條件，新增多個(gè)餐位，配齊配優(yōu)洗浴、飲水、食堂各項(xiàng)后勤用品，師生就餐條件得到切實(shí)改善，校園后勤保障水平邁上新臺(tái)階。 數(shù)字管理提效能，監(jiān)管模式更科學(xué)。“數(shù)字食堂”監(jiān)管系統(tǒng)的全面應(yīng)用，讓“校園餐”管理實(shí)現(xiàn)了從“經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)”向“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”的轉(zhuǎn)型，財(cái)務(wù)核算、食材采購(gòu)、價(jià)格監(jiān)管、食品安全等環(huán)節(jié)的管理更加規(guī)范、精準(zhǔn)、高效，為“校園餐”安全提供了強(qiáng)有力的科技支撐。 膳食提質(zhì)惠師生，滿意度創(chuàng)歷史新高。全市250余所學(xué)校在提高學(xué)生生活質(zhì)量、食堂服務(wù)質(zhì)量、后勤管理質(zhì)量上下功夫，80余所學(xué)校食堂生活費(fèi)明顯降價(jià)。通過(guò)線上線下發(fā)放并收回調(diào)查問(wèn)卷20余萬(wàn)份，師生對(duì)食堂滿意度達(dá)到96%以上，家長(zhǎng)滿意度達(dá)到95%以上。 經(jīng)費(fèi)管理更透明，家長(zhǎng)信任度再提升。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，將食材采購(gòu)溯源、價(jià)格詢價(jià)比對(duì)、學(xué)生職工充值消費(fèi)全要素全流程納入監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省市區(qū)校四級(jí)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控監(jiān)管。同時(shí)聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)全市各校“校園餐”經(jīng)費(fèi)開展全覆蓋專項(xiàng)審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、規(guī)范。2025年春季學(xué)期末，清退結(jié)余資金530余萬(wàn)元，做到“應(yīng)退盡退、分毫不差”，讓家長(zhǎng)的每一分錢都花得明明白白。 “校園餐”專項(xiàng)整治沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。隨州市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將以此次專項(xiàng)整治為契機(jī)，持續(xù)鞏固整治成果，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，不斷提升“校園餐”安全保障水平和治理效能，始終把師生健康放在首位，用更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措、更優(yōu)的服務(wù)，守護(hù)好每一份校園餐，為全市中小學(xué)生的健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航，為隨州教育高質(zhì)量發(fā)展增添更堅(jiān)實(shí)的民生底色。
