隨州日?qǐng)?bào)訊（通訊員蔡秀武）為提升要素保障能力、盤(pán)活閑置資源，隨縣創(chuàng)新探索在不改變地表土地利用現(xiàn)狀的前提下，設(shè)立地下國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，規(guī)范地下空間供應(yīng)方式。該縣聚焦廢棄礦洞這一“沉睡資產(chǎn)”，通過(guò)確權(quán)登記、功能重塑與權(quán)能整合，將其開(kāi)發(fā)為地質(zhì)科普、地下探秘、應(yīng)急儲(chǔ)備等多元空間，并創(chuàng)新打造“礦洞+集體建設(shè)用地+取水許可+林木采伐許可”等權(quán)能組合的綜合資產(chǎn)包，實(shí)行一體化配置供應(yīng)。
以柳林鎮(zhèn)雙利村兩處結(jié)構(gòu)完整、強(qiáng)度達(dá)標(biāo)的廢棄礦洞為重點(diǎn)，隨縣借助其優(yōu)越洞體條件與區(qū)位優(yōu)勢(shì)推動(dòng)開(kāi)發(fā)。其中5號(hào)洞面積約1945平方米，形態(tài)獨(dú)特，適合打造沉浸式探秘項(xiàng)目；6號(hào)洞結(jié)構(gòu)規(guī)整，便于標(biāo)準(zhǔn)化布局。兩洞相距僅50米，地處旅游干線沿線，緊鄰多個(gè)知名景區(qū)，且交通便利，易于融入隨州全域旅游網(wǎng)絡(luò)。
項(xiàng)目實(shí)施中，隨縣構(gòu)建“高位統(tǒng)籌、精準(zhǔn)確權(quán)、整合賦能”工作體系，通過(guò)“收儲(chǔ)確權(quán)、完善手續(xù)、權(quán)能組合供應(yīng)”三步走掃清產(chǎn)權(quán)障礙，并完成安全加固與確權(quán)登記。2025年10月，隨縣城鄉(xiāng)融合建設(shè)發(fā)展有限公司以90萬(wàn)元競(jìng)得礦洞地下空間使用權(quán)，實(shí)現(xiàn)了全省廢棄礦洞確權(quán)“零的突破”。
該模式打通了“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金、資金反哺鄉(xiāng)村”的轉(zhuǎn)化路徑，通過(guò)特色文旅開(kāi)發(fā)激活周邊產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)，為同類(lèi)閑置資源盤(pán)活提供了可復(fù)制的實(shí)踐樣本。
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