隨州新聞網(wǎng)訊（通訊員 蔡秀武）為提升要素保障能力、盤活閑置資源，隨縣創(chuàng)新探索在不改變地表土地利用現(xiàn)狀和用地類型的前提下，設立地下國有建設用地使用權進行開發(fā)建設，規(guī)范地下空間供應方式。該縣聚焦地下廢棄礦洞這一“沉睡資產(chǎn)”，通過確權登記、功能重塑、權能整合，將其開發(fā)為地質(zhì)科普館、地下探秘尋寶、應急物資儲備等多元用途的地下空間，并結(jié)合后期運營需求，打造“礦洞（國有建設用地）+集體建設用地+取水許可+林木采伐許可”的綜合資產(chǎn)包，創(chuàng)新實行權能組合供應，為地下空間高效利用提供了特色解決方案。

本次探索以隨縣柳林鎮(zhèn)雙利村兩處閑置廢棄礦洞為重點，其優(yōu)越的洞體條件與區(qū)位優(yōu)勢為開發(fā)奠定堅實基礎。經(jīng)專業(yè)勘測，兩處礦洞結(jié)構(gòu)完整、強度達標。其中5號洞面積約1945平方米，洞內(nèi)地勢起伏、分支交錯且彼此獨立，洞深達80米，空間形態(tài)極具特色，適合打造沉浸式地下探秘尋寶項目；6號洞面積324平方米，結(jié)構(gòu)規(guī)整、地勢平坦，可適配標準化功能布局。兩處礦洞間距僅50米，地處旅游1號公路沿線，緊鄰古城河與櫻花谷景區(qū)，周邊環(huán)繞銀杏谷、明玉珍故里、山月隨人、十九山寶蕓寺等多個知名景點，且靠近240國道與許廣高速出口，能快速接入隨州全域旅游網(wǎng)絡，客流導入與運營配套條件成熟。

為確保項目有序推進、落地見效，隨縣構(gòu)建“高位統(tǒng)籌、精準確權、整合賦能”的工作體系，分階段、分步驟破解項目開發(fā)難題。縣政府牽頭將項目納入全域國土綜合整治，通過“收儲確權、完善手續(xù)、權能組合供應”三步走，掃清產(chǎn)權障礙；堅持“安全為基、產(chǎn)權明確、公開公正”原則，完成礦洞安全檢測加固、國有屬性確權與公開公告登記；創(chuàng)新整合建設用地、取水、林木采伐等多項權能形成“資產(chǎn)組合包”，按類型采取出讓、租賃等差異化供應方式，實現(xiàn)“一體化配置、一站式供應”。

目前，該項目已由隨縣城鄉(xiāng)融合建設發(fā)展有限公司于2025年10月21日以90萬元的價格競得。項目實施以來，不僅實現(xiàn)了全省廢棄礦洞確權“零的突破”，創(chuàng)新的權能供應模式簡化了審批流程，更打通“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金、資金反哺鄉(xiāng)村”的轉(zhuǎn)化路徑。通過開發(fā)特色文旅項目，有效激活周邊衍生產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位，構(gòu)建起區(qū)域經(jīng)濟圈。后續(xù)，隨縣將待項目形成穩(wěn)定市場價值后，通過市場化方式引入專業(yè)運營機構(gòu)，進一步實現(xiàn)資產(chǎn)增值與高效運營，為同類地區(qū)閑置資源盤活提供可復制的實踐樣本。