隨州日?qǐng)?bào)訊(通訊員范偉、費(fèi)見(jiàn)崢)近年來(lái),市財(cái)政局以績(jī)效評(píng)價(jià)為標(biāo)尺,錨定“決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益”四大核心指標(biāo),突出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用,推動(dòng)項(xiàng)目單位提高債券資金使用效率。
評(píng)項(xiàng)目建設(shè)之“要”,源頭把控風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、部門職能等要求,是否與預(yù)算支出內(nèi)容、范圍、方向、效果等緊密相關(guān),是否具備實(shí)施的必要性和可行性以及資金來(lái)源是否充足。對(duì)符合債券資金支持范圍,且必須建設(shè)的項(xiàng)目,按程序納入債券發(fā)行計(jì)劃。
測(cè)建設(shè)資金之“需”,做到精準(zhǔn)滴灌。圍繞項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,引入第三方專家團(tuán)隊(duì)做好政府投資財(cái)政評(píng)審,按照“政府過(guò)緊日子”要求,對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍、超概算內(nèi)容和虛浮報(bào)價(jià)予以削減,科學(xué)測(cè)算項(xiàng)目實(shí)際需求,將有限的債券資金用在刀刃上,避免資金鋪張浪費(fèi)。
量資金流向之“準(zhǔn)”,確保安全合規(guī)。依托政府債券全生命周期系統(tǒng)、預(yù)算一體化管理系統(tǒng),對(duì)債券資金實(shí)行全流程、穿透式跟蹤監(jiān)管。嚴(yán)格對(duì)照項(xiàng)目實(shí)施方案核查支出憑證,確保?顚S茫押觅Y金使用的“第一道關(guān)口”。從資金撥付到實(shí)際使用的每一個(gè)環(huán)節(jié),逐項(xiàng)對(duì)照核查,嚴(yán)防資金挪用、閑置、違規(guī)劃轉(zhuǎn)等問(wèn)題。
問(wèn)建設(shè)成果之“效”,兌現(xiàn)民生福祉。對(duì)照項(xiàng)目實(shí)施方案設(shè)置的產(chǎn)出效果,逐項(xiàng)核驗(yàn)工程進(jìn)度、建設(shè)規(guī)模等硬指標(biāo),考察項(xiàng)目帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益和可持續(xù)影響,適當(dāng)引入群眾滿意度測(cè)評(píng),確保債券項(xiàng)目惠及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生福祉。
守償債保障之“基”,筑牢安全防線。評(píng)價(jià)重點(diǎn)聚焦項(xiàng)目收益,綜合考量經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流、區(qū)域經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效益等,精準(zhǔn)評(píng)估其對(duì)債務(wù)償還的覆蓋能力。既保障項(xiàng)目按質(zhì)按量“建得成”,更確保債務(wù)規(guī)模與償還能力匹配,能夠“還得上”,筑牢政府債務(wù)安全底線。