廣水市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.8%，一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)24.9%，新增市場(chǎng)主體同比增長(zhǎng)37.06%。 2025年1－7月，廣水市經(jīng)濟(jì)發(fā)展交出亮眼成績(jī)單。這份沉甸甸的“期中答卷”，生動(dòng)詮釋了“悅·廣水”營(yíng)商環(huán)境品牌的核心驅(qū)動(dòng)力——以“悅”賦能，讓發(fā)展“悅”有活力！ 聚焦冶金、風(fēng)機(jī)等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力，廣水市將打造讓市場(chǎng)主體“投資放心、發(fā)展安心、辦事順心、生活舒心”的“綜合成本洼地、政務(wù)服務(wù)高地、企業(yè)投資目的地”作為核心戰(zhàn)略，以刀刃向內(nèi)的改革銳氣和系統(tǒng)集成的創(chuàng)新思維，打出了一套機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)賦能、服務(wù)升級(jí)的“組合拳”，成功破解企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，讓“悅·廣水”成為吸引要素集聚、賦能區(qū)域騰飛、兌現(xiàn)“隨州標(biāo)桿”承諾的強(qiáng)勁引擎。 “悅”機(jī)制 梯次落子，五級(jí)調(diào)度強(qiáng)護(hù)航
廣水市深度對(duì)標(biāo)湖北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案及隨州市“十大行動(dòng)”，創(chuàng)新構(gòu)建“三十條措施+94項(xiàng)細(xì)則”的梯次化落實(shí)體系，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的宏大愿景細(xì)化為清晰可操作的“施工圖”。每項(xiàng)任務(wù)明確“責(zé)任單位、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人及完成時(shí)限”，并首創(chuàng)“政策工具包、問題銷號(hào)制、效果評(píng)估表”三張清單，為市場(chǎng)主體鋪設(shè)了一條條精準(zhǔn)對(duì)接、高效落地的“悅享通道”，確保省市部署在廣水無縫承接、擲地有聲。 為強(qiáng)力保障藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，廣水創(chuàng)新建立“市主要領(lǐng)導(dǎo)不定期調(diào)度+常務(wù)副市長(zhǎng)綜合調(diào)度+分管副市長(zhǎng)專題調(diào)度+營(yíng)商辦常規(guī)調(diào)度+牽頭單位事項(xiàng)調(diào)度”五級(jí)分層調(diào)度機(jī)制，凝聚高位推動(dòng)的強(qiáng)大合力。同步配套獨(dú)具特色的“綠黃紅”三色督辦預(yù)警機(jī)制，構(gòu)建“營(yíng)商辦交辦—綜合督查辦督辦—紀(jì)委監(jiān)委問責(zé)”梯級(jí)監(jiān)督鏈，嵌入“方案+督導(dǎo)+回頭看+考核”閉環(huán)管理模式，有效根治頑疾、提升效能。市紀(jì)委監(jiān)委同步“亮劍”，印發(fā)專項(xiàng)督導(dǎo)清單，為政策落地構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)紀(jì)律防線，讓市場(chǎng)主體真切感受到“悅·廣水”強(qiáng)有力的全方位護(hù)航保障。 “悅”成效 難題速解，跑出發(fā)展“加速度”
秉持“高頻率、小規(guī)模、求實(shí)效”，今年以來廣水市營(yíng)商辦及各指標(biāo)長(zhǎng)密集召開協(xié)調(diào)會(huì)、推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)70余次，高效解決企業(yè)急難愁盼問題110余個(gè)。該市22個(gè)牽頭單位全力攻堅(jiān)，上半年省25項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)及隨州“十大行動(dòng)”取得扎實(shí)成效。 重點(diǎn)任務(wù)落地跑出令人矚目的“廣水加速度”。全力推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程優(yōu)化，將項(xiàng)目四個(gè)階段的審批時(shí)限從原來的“80、55、40”個(gè)工作日大幅壓縮至“33、23、12”個(gè)工作日，針對(duì)一般工業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目及社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，分別將審批時(shí)限壓縮至12個(gè)工作日和4個(gè)工作日，做到“當(dāng)日受理，當(dāng)日辦結(jié)，當(dāng)日出證”。辦理建筑工程許可推行告知承諾制，辦件數(shù)占比提升到90%以上，辦件并聯(lián)審批率提升到97%以上，聯(lián)合驗(yàn)收達(dá)到100%，一張藍(lán)圖項(xiàng)目策劃生成達(dá)到100%。持續(xù)深化“驗(yàn)登合一”改革，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合驗(yàn)收與不動(dòng)產(chǎn)首次登記“一張表單、一次申請(qǐng)、一套資料、一次辦結(jié)、同步推進(jìn)”，做到驗(yàn)收即辦證。 今年以來，廣水市全面實(shí)行“6421”（項(xiàng)目簽約后6個(gè)月內(nèi)開工，開工后4個(gè)月內(nèi)統(tǒng)計(jì)入庫(kù)，入統(tǒng)后2年內(nèi)建成竣工，竣工后1年內(nèi)培育進(jìn)規(guī)、進(jìn)限、進(jìn)高）時(shí)限管理，重點(diǎn)項(xiàng)目落戶、建設(shè)大幅度提升。截至目前，招商簽約項(xiàng)目95個(gè)，總投資541.7億元，已納入平臺(tái)管理項(xiàng)目73個(gè)，總投資308.71億元，納入率76.84%；應(yīng)開工項(xiàng)目38個(gè)，實(shí)際已開工項(xiàng)目36個(gè)，開工率94.7%；應(yīng)入庫(kù)項(xiàng)目23個(gè)，已入庫(kù)項(xiàng)目22個(gè)，入庫(kù)率95.7%；應(yīng)竣工項(xiàng)目竣工率100%。 “悅”服務(wù) 政策找人，惠企暖風(fēng)送上門
“以前是企業(yè)追著政策跑，現(xiàn)在是政策精準(zhǔn)送上門！”湖北雙劍鼓風(fēng)機(jī)股份有限公司人事負(fù)責(zé)人鄭家斌的話，道出了廣水企業(yè)對(duì)營(yíng)商環(huán)境變化的真切感受。 廣水市以數(shù)字賦能打造“廣水惠企一站通”智能平臺(tái)，歸集該市7164家企業(yè)信息，對(duì)接隨州市政策直達(dá)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政策“查、配、報(bào)、兌”全流程線上辦理。平臺(tái)通過大數(shù)據(jù)為企業(yè)“畫像”，將53個(gè)惠企政策文件拆解為93個(gè)“顆粒化”事項(xiàng)，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”。截至目前，平臺(tái)已累計(jì)兌現(xiàn)惠企資金2540萬元，精準(zhǔn)覆蓋超百家企業(yè)。 線上精準(zhǔn)推送的同時(shí)，線下服務(wù)同步跟進(jìn)。廣水市組建“企業(yè)保姆”幫辦小分隊(duì)，聚焦企業(yè)開辦、證照辦理等需求，走訪23家企業(yè)，為8家企業(yè)上門辦理并頒發(fā)證照38張，讓服務(wù)直達(dá)企業(yè)“家門口”。 “悅”速度 智能無界，審批效能再躍升
在“放管服”改革中，廣水市以“四減”（減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)）和智能技術(shù)為驅(qū)動(dòng)，刷新政務(wù)服務(wù)效能。通過“一窗通辦”“24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)”等模式，辦事流程大幅簡(jiǎn)化；清理非必要材料483個(gè)，標(biāo)記“免提交”材料2064個(gè)，整體減材料比例達(dá)31.1%；市直事項(xiàng)實(shí)際辦理時(shí)間較法定時(shí)限壓減94.2%，市鎮(zhèn)村三級(jí)事項(xiàng)100%“最多跑一次”，市直事項(xiàng)“零跑腿”占比94.4%。 智能服務(wù)同樣亮眼。引入人工智能大模型打造“7×24小時(shí)智能導(dǎo)辦”，實(shí)現(xiàn)辦事“隨問隨答、秒懂秒辦”；推行“告知承諾+容缺受理”模式，36個(gè)審批部門負(fù)責(zé)人常態(tài)化“坐窗口”，現(xiàn)場(chǎng)解決問題50余個(gè)。此外，廣水市與28個(gè)地區(qū)建立“跨省通辦”合作，548項(xiàng)政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“異地可辦”，累計(jì)辦件970余件，破解異地辦事“折返跑”難題。 “悅”活水 金融滴灌，精準(zhǔn)滋養(yǎng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)
構(gòu)建多層次金融服務(wù)體系，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源頭活水。目前，廣水市科技金融貸款已突破3億元，其中郵儲(chǔ)銀行授信1800萬元、農(nóng)業(yè)銀行投放1.3億元、農(nóng)商行“科技小巨人”方案放貸1.52億元，為科技企業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。 創(chuàng)新金融服務(wù)亮點(diǎn)紛呈。落地知識(shí)價(jià)值貸、商業(yè)信用貸2100萬元，破解輕資產(chǎn)企業(yè)融資難；發(fā)放綠色技改、生態(tài)項(xiàng)目貸款1.63億元，推出全省首創(chuàng)“氣候貸”300萬元；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款938筆，資金4.54億元，本地區(qū)新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款覆蓋率0.23%，同比增長(zhǎng)率73%，市場(chǎng)活力得到極大提升。 普惠金融深入基層。村級(jí)普惠金融工作站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“產(chǎn)供強(qiáng)鏈貸”等產(chǎn)品放貸23.86億元，減息讓利378.89萬元；銀行機(jī)構(gòu)走訪小微企業(yè)5.6萬家，授信26.96億元，小微貸款余額增長(zhǎng)16.06%。 “悅”安心 法治護(hù)航，有溫度的規(guī)范執(zhí)法
“檢查少了，我們能更專注生產(chǎn)了�！睆V水華鑫冶金工業(yè)有限公司行政負(fù)責(zé)人陳境弟的感慨，源于廣水市“綜合查一次”改革。該市編制檢查清單，除安全、消防等必要檢查外，多部門聯(lián)合檢查“只進(jìn)一次門”，從源頭減少對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的干擾。 為打造陽光執(zhí)法環(huán)境，廣水市構(gòu)建“四維監(jiān)督網(wǎng)”：定期抽查執(zhí)法案卷、暢通企業(yè)投訴渠道、引入第三方評(píng)估、開展?jié)M意度調(diào)查，以監(jiān)督促規(guī)范，提升企業(yè)信任感。該市正推動(dòng)“綜合查一次”覆蓋更多執(zhí)法領(lǐng)域，以進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)“輕裝上陣”。 “悅”突破 勇立潮頭，省級(jí)試點(diǎn)再樹標(biāo)桿
繼2024年9項(xiàng)改革獲全省通報(bào)表揚(yáng)后，2025年廣水市再擔(dān)11項(xiàng)省級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)域改革試點(diǎn)重任，涵蓋行政審批、金融服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域。其中，企業(yè)全生命周期服務(wù)“一件事”改革，深化“一窗受理、一網(wǎng)通辦”模式，企業(yè)開辦原本的7個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、即時(shí)審批”，辦理時(shí)長(zhǎng)大幅縮短，最短48分鐘即可辦結(jié)，并且免費(fèi)為企業(yè)提供5枚印章。今年以來，廣水市新增市場(chǎng)主體9305戶。 在“一業(yè)一證”改革方面，新增6個(gè)行業(yè)納入該范疇，使得“一業(yè)一證”拓展至25個(gè)行業(yè)，累計(jì)發(fā)放綜合許可證544份。餐飲、零售等行業(yè)成功實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營(yíng)”；便利店、藥店等9個(gè)行業(yè)推行“承諾即入”，極大地提高了企業(yè)開辦和經(jīng)營(yíng)的便利性。金融監(jiān)管支局創(chuàng)新舉措推進(jìn)退役軍人創(chuàng)業(yè)貸改革，目前已完成108戶退役軍人創(chuàng)業(yè)名單對(duì)接工作，發(fā)放貸款1538萬元。通過積極探索，打造出“金融+退役軍人”特色服務(wù)模式，為退役軍人創(chuàng)業(yè)提供了有力的金融支持，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 從“管理者”到“服務(wù)者”，從政策精準(zhǔn)送達(dá)、審批極限提速到金融活水精準(zhǔn)滴灌、法治保障溫暖有力，“悅·廣水”品牌已成為驅(qū)動(dòng)廣水高質(zhì)量發(fā)展的核心密碼。 這一系列系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、實(shí)效性兼具的“悅”營(yíng)商硬舉措，不僅彰顯了廣水優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的堅(jiān)定決心與高效執(zhí)行力，更在經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)生動(dòng)實(shí)踐了“悅服務(wù)、悅效率、悅保障”的品牌價(jià)值，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系注入了澎湃動(dòng)能，樹立了可借鑒、可推廣的縣域營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化新標(biāo)桿。 未來，廣水市將持續(xù)擦亮“悅·廣水”金字招牌，讓每一份創(chuàng)造力在此蓬勃生長(zhǎng)，為高質(zhì)量發(fā)展注入更強(qiáng)勁的“悅”動(dòng)能！
