隨州日報全媒記者 張清 通訊員 熊妍卉琦
“上午簽承諾書，下午就開業(yè)！”在隨城解放路，一家快餐店老板手持新鮮出爐的食品經(jīng)營許可證，對市場監(jiān)管部門的高效服務(wù)贊不絕口。這聲贊嘆背后，是曾都區(qū)市場監(jiān)督管理局以改革“硬舉措”優(yōu)化營商“軟環(huán)境”的生動實踐。
今年以來，該局聚焦企業(yè)全生命周期需求，在準入便利、信用賦能、產(chǎn)權(quán)保護等領(lǐng)域打出組合拳，持續(xù)激活經(jīng)營主體活力，上半年全區(qū)新登記經(jīng)營主體突破1.2萬戶。
準入提速，為企業(yè)“松綁減負”
曾都區(qū)市場監(jiān)管局深入推進“高效辦成一件事”改革，聚焦企業(yè)和群眾需求，著力打造“極簡審批、極優(yōu)服務(wù)、極速辦理”營商環(huán)境新高地，提升政務(wù)服務(wù)效能，讓改革紅利切實轉(zhuǎn)化為企業(yè)和群眾的獲得感和幸福感。
負面清單“明界限”。嚴格落實《市場準入負面清單（2025年版）》，實現(xiàn)市場準入負面清單之外，各類經(jīng)營主體皆可依法平等進入。市場準入負面清單事項內(nèi)容，通過多渠道向社會全面公開。
告知承諾“當場辦”。大力推行“行政許可告知承諾制”。對低風險食品、藥品許可簡化審批流程，推動準入準營同步提速；全面縮短企業(yè)辦理時限，降低企業(yè)開辦成本，讓符合基本條件、有誠信意愿的經(jīng)營主體能夠更快速、更容易地進入市場，加速經(jīng)營主體“出生”速度，為初創(chuàng)企業(yè)和小微企業(yè)快速成長提供友好環(huán)境。上半年，已有1600余家企業(yè)實現(xiàn)“承諾即發(fā)證”。
一業(yè)一證“減環(huán)節(jié)”。推動“一業(yè)一證”“高效辦成一件事”改革由設(shè)立環(huán)節(jié)向變更、注銷全流程拓展。將“一業(yè)一證”融入“高效辦成一件事”流程，實現(xiàn)后臺數(shù)據(jù)跑腿、聯(lián)動審批，全面宣傳“電子證照”，實現(xiàn)“一照通行”，全力營造審批環(huán)節(jié)少，服務(wù)質(zhì)量優(yōu)的市場準入環(huán)境，大幅縮短企業(yè)準入周期。截至6月30日已辦理300多件業(yè)務(wù)。
局長坐窗“解痛點”。開展局長“坐窗口、走流程、優(yōu)服務(wù)”活動，現(xiàn)場解決系統(tǒng)對接、材料復(fù)用等堵點問題。通過“零距離”接待群眾、“面對面”傾聽訴求、“實打?qū)崱苯鉀Q問題，發(fā)揮表率作用，促進窗口作風改進與效能提升，切實增強群眾獲得感與滿意度。
信用賦能，為發(fā)展“筑基護航”
“點點手機就完成了年報，現(xiàn)在真方便！”個體戶王總展示著“年報填報小程序”，曾經(jīng)耗時半天的填報工作，如今5分鐘即可完成。曾都區(qū)市場監(jiān)管局聚焦經(jīng)營主體需求，打出信用建設(shè)“組合拳”，讓“誠信”轉(zhuǎn)化為看得見的發(fā)展紅利。
年報便捷化。該區(qū)大力推動多部門年報“多報合一”改革，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。開展“年報+”服務(wù)，在政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心審批窗口開辟年報專用窗口，指定專人提供一對一指導(dǎo)；在吾悅廣場等商戶聚集場所進行年報現(xiàn)場填報、年報答疑、年報小程序推廣等活動。截至6月底，全區(qū)企業(yè)年報公示率為98.67%，個體工商戶年報率為98.3%，均較去年同期穩(wěn)步提升。
修復(fù)高效化。該局構(gòu)建高效便捷的信用修復(fù)通道，推行“線上申請+容缺受理+提前修復(fù)”服務(wù)模式，針對跨平臺失信記錄實現(xiàn)一次申請、共同修復(fù)。對主動改正違法失信行為，且主動申請移出異常的經(jīng)營主體，高效服務(wù)，確保最短時間內(nèi)移出異常，幫助企業(yè)重塑信用、重返市場。
監(jiān)管精準化。深入開展“一業(yè)一查”部門聯(lián)合雙隨機監(jiān)管，按照信用風險分類結(jié)果合理確定抽查比例和頻次，實施差異化、精準化監(jiān)管，對誠信守法者“無事不擾”，提高了監(jiān)管的精準性、有效性，對“合規(guī)守信”經(jīng)營主體給予充足的發(fā)展空間。建立完善的信用約束體系，對企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)過程中產(chǎn)生的失信行為嚴格依法依規(guī)納入聯(lián)合懲戒范圍，形成“一處違法、處處受限”的格局，全面提升經(jīng)營主體守法意識。
知產(chǎn)驅(qū)動，為創(chuàng)新“點火添薪”
曾都區(qū)市場監(jiān)管局以知識產(chǎn)權(quán)工作為重要抓手，通過一系列舉措，為經(jīng)營主體的創(chuàng)新之路保駕護航，也為區(qū)域經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動力。
指標跨越增長。截至目前，曾都區(qū)有效發(fā)明專利340件，高價值發(fā)明專利達90件，每萬人口有效發(fā)明專利擁有量4.95件，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量1.31件。商標注冊量穩(wěn)步增長，有效注冊商標總量達9990件，每萬戶經(jīng)營主體有效注冊商標擁有量685.8件，專利轉(zhuǎn)讓數(shù)在隨州市占比超七成。知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系不斷完善，共建各類知識產(chǎn)權(quán)保護站、指導(dǎo)站26個，為企業(yè)提供全方位服務(wù)。
品牌強基提質(zhì)。曾都區(qū)地理標志與馳名商標培育成果豐碩。累計培育中國馳名商標9件，地理標志商標4件，地理標志保護產(chǎn)品2件，農(nóng)產(chǎn)品地理標志2件，入選《湖北省優(yōu)勢商標名錄》26件，地理標志產(chǎn)值可觀。該局積極推動新地理標志申請，深入企業(yè)指導(dǎo)申報，提供全流程專業(yè)支持。
融資破冰攻堅。曾都區(qū)市場監(jiān)管局積極向金融機構(gòu)推介企業(yè)，摸排意向企業(yè)，解答政策疑問，實地評估專利商標價值。目前已成功推動9家企業(yè)開展質(zhì)押融資項目，融資金額達7920萬元，有效緩解了企業(yè)融資難題。
改革探路，樹區(qū)域“開放標桿”
今年來，該局高度重視試點創(chuàng)新工作，已成功申報一個先行試點項目，扎實推進一個國家試點項目驗收，并積極主動探索一個試點創(chuàng)新，以先行先試促工作創(chuàng)優(yōu)，提高服務(wù)市場的水平和能力。
專利維權(quán)駛?cè)搿翱燔嚨馈�。該局圓滿完成了縣域國家級專利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化建設(shè)試點工作，曾都區(qū)行政裁決能力和水平躍上新臺階。通過與隨州市中級人民法院建立“訴裁銜接”機制，高效處理轉(zhuǎn)辦案件和咨詢件，穩(wěn)步提升了專利侵權(quán)糾紛處理的專業(yè)性和高效性。當前，曾都區(qū)共辦理專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件10件，作出行政裁決8件，行政調(diào)解2件。
舌尖安全織密“防控網(wǎng)”。該局結(jié)合轄區(qū)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品的特點，以集合電子承諾達標合格證準出開具、準入查驗、檢測驗證、預(yù)警通報四大功能為一體的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺為依托、建立11個標準化快檢室為技術(shù)支撐，構(gòu)建完善的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，實現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品從田間生產(chǎn)、收購到市場銷售全鏈條質(zhì)量安全信息溯源，全力保障轄區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品的安全。
誠信賦能打造“金招牌”。主動探索開展“推進信用合規(guī)管理”試點工作，創(chuàng)新構(gòu)建“常見處罰+信用約束+信用修復(fù)+信用提升”四項經(jīng)營主體賦信閉環(huán)清單，為經(jīng)營主體提供清晰合規(guī)“路線圖”。選擇隨州市專用汽車行業(yè)開展經(jīng)營主體信用合規(guī)試點，通過指導(dǎo)一批試點企業(yè)，總結(jié)可復(fù)制、可推廣的先進經(jīng)驗，帶動整個行業(yè)，構(gòu)建以誠信為核心的專用汽車企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。目前已助力12家專汽企業(yè)建立了完善的信用合規(guī)制度。
