“周大隊(duì)，您幫我們看看車輛技術(shù)檔案記錄完不完整，還有沒有什么遺漏？”在某旅游客運(yùn)有限公司，其負(fù)責(zé)人拿著檔案向執(zhí)法人員求助。這不是傳統(tǒng)的執(zhí)法檢查現(xiàn)場，而是企業(yè)“點(diǎn)單”后，執(zhí)法人員上門“出診”的日常。隨州市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法支隊(duì)打破傳統(tǒng)執(zhí)法模式,試點(diǎn)“企業(yè)點(diǎn)單、部門上門”的“邀約式執(zhí)法”模式，推動(dòng)執(zhí)法從“被動(dòng)監(jiān)管”向“主動(dòng)服務(wù)”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“普法+執(zhí)法+服務(wù)”深度融合，在“整體提升環(huán)境、建功支點(diǎn)建設(shè)”中注入交通執(zhí)法溫情動(dòng)能。
變“居高臨下”為“上門問診”，角色定位更精準(zhǔn)。針對傳統(tǒng)執(zhí)法中“處理違規(guī)簡單粗暴、監(jiān)督檢查居高臨下”導(dǎo)致的企業(yè)對立情緒，支隊(duì)從“管理者”轉(zhuǎn)型為“幫扶者”，促進(jìn)干部能力素質(zhì)提升。企業(yè)可按需“點(diǎn)單”提出車輛管理、安全規(guī)范等需求，執(zhí)法人員組建業(yè)務(wù)骨干團(tuán)隊(duì)上門“出診”，圍繞組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、安全工作落實(shí)等11項(xiàng)關(guān)鍵領(lǐng)域開展全面“體檢”，通過查檔案、宣法規(guī)、解疑問，精準(zhǔn)排查企業(yè)運(yùn)營“病灶”。此前，某運(yùn)輸企業(yè)因車輛和駕駛員管理不規(guī)范發(fā)愁，執(zhí)法人員當(dāng)場指出問題并手把手指導(dǎo)建立標(biāo)準(zhǔn)化檔案，切實(shí)解決管理難題。
變“事后處罰”為“開方治病”，執(zhí)法方式更包容。“邀約式執(zhí)法”突破“事后處罰”傳統(tǒng)模式，重在事前預(yù)防和事中指導(dǎo)。執(zhí)法人員現(xiàn)場梳理企業(yè)管理漏洞和違法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，結(jié)合普法講解分析原因，量身出具《行政指導(dǎo)意見書》，既點(diǎn)明風(fēng)險(xiǎn)隱患，又提供具體整改方案。同時(shí)推行“免罰”激勵(lì)機(jī)制，對主動(dòng)整改的企業(yè)減少處罰，引導(dǎo)企業(yè)逐步規(guī)范經(jīng)營。某運(yùn)輸企業(yè)通過該模式及時(shí)消除隱患，有效避免了經(jīng)濟(jì)損失。
變“一查了之”為“跟蹤鞏固”，管理效能更持久。為防止隱患“死灰復(fù)燃”，支隊(duì)建立“事后跟蹤”機(jī)制，通過定期回訪、隨機(jī)抽查等方式，督促企業(yè)落實(shí)整改措施，鞏固規(guī)范成果。自2024年試點(diǎn)“邀約式執(zhí)法”以來，已有9家貨運(yùn)企業(yè)、1家旅游包車企業(yè)先行先試，累計(jì)整改隱患100余項(xiàng)，規(guī)范800余臺車輛技術(shù)管理，落實(shí)800余名從業(yè)人員教育培訓(xùn)。多家貨運(yùn)企業(yè)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控違規(guī)預(yù)警率下降近五成，違規(guī)處理率超90%；以點(diǎn)帶面帶動(dòng)20余家企業(yè)提升管理水平，2025年上半年企業(yè)違規(guī)率同比下降45%。
如今，“有需求就邀約，遇難題找?guī)头觥背闪水?dāng)?shù)剡\(yùn)輸企業(yè)的共識。支隊(duì)用“懂服務(wù)、接地氣”的創(chuàng)新實(shí)踐，讓執(zhí)法不再是冰冷的條文執(zhí)行，既讓企業(yè)輕裝上陣，又為優(yōu)化營商環(huán)境注入持續(xù)動(dòng)能。這場充滿溫度的執(zhí)法變革，正為道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展筑牢安全屏障，讓放心與安心成為企業(yè)前行路上的堅(jiān)實(shí)護(hù)航。(通訊員：胡丹、李豐翠）
