隨州日報訊(通訊員龔穎迪、汪文平)“這個定性改得好,為我們辦同類案子提供了參考。”“現(xiàn)在‘集體會診’,辦案更有底氣了。”近日,隨縣紀(jì)委監(jiān)委案件審理室對長崗鎮(zhèn)一起村集體違規(guī)發(fā)包堰塘案的精準(zhǔn)“定性糾偏”在基層紀(jì)檢干部中引發(fā)熱議。
今年5月,長崗鎮(zhèn)紀(jì)委查辦某村集體未履行“四議兩公開”程序發(fā)包堰塘案時,最初認(rèn)定村委會主任萬某某行為違反組織紀(jì)律。案件移交初審組后,對方提出應(yīng)定性為違反工作紀(jì)律。依據(jù)片區(qū)聯(lián)審機(jī)制,雙方商請縣紀(jì)委監(jiān)委案件審理室協(xié)調(diào)。審理室介入后發(fā)現(xiàn),萬某某曾口頭與村“兩委”商議并獲同意,未嚴(yán)格執(zhí)行程序主要因規(guī)范意識不足,屬于工作程序問題,遂將定性糾正為違反工作紀(jì)律。
案件質(zhì)量是紀(jì)檢監(jiān)察工作的“生命線”。隨縣紀(jì)委監(jiān)委針對基層辦案力量薄弱、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等難題,創(chuàng)新構(gòu)建片區(qū)聯(lián)審機(jī)制,把21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按地域劃分為6個協(xié)作片區(qū),通過交叉審理、集體會商、爭議糾偏等方式,實現(xiàn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件質(zhì)量“雙把關(guān)”。
“片區(qū)聯(lián)審機(jī)制不僅能帶動監(jiān)督力量‘滿盤活’,也搭建了素質(zhì)能力‘練兵場’!痹摽h紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。今年以來,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)審案件75件,初審組反饋審核意見370余條,有效解決了定性不準(zhǔn)、程序不規(guī)范等問題。同時,選派40名鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年紀(jì)檢干部跟案輪訓(xùn),圍繞紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案短板、弱項開展專題培訓(xùn),編發(fā)《審查調(diào)查及審理文書式樣》等輔導(dǎo)資料,提升基層辦案能力。
為凝聚辦案合力,隨縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合11個辦案單位召開案件質(zhì)量提升座談會,深入剖析問題根源,研究制定《提升案件質(zhì)量工作舉措》,建立健全交叉審核、集體審議等制度。今年已召開審理室務(wù)會14次、查審雙方研討會6次,實現(xiàn)審查調(diào)查與案件審理環(huán)節(jié)的“無縫銜接”。在質(zhì)量管控上,隨縣紀(jì)委監(jiān)委實行閉環(huán)管理,嚴(yán)格落實“一案一評一反饋”機(jī)制,今年審理委機(jī)關(guān)自辦案件27件,書面反饋問題150余條,督促立行立改;深化“一季一通報”制度,一季度組織評查案件17件,推行整改問題72條;片區(qū)聯(lián)審量化評分并定期通報,印發(fā)工作提示2期、通報1期,推動“查、糾、改”貫通融合。
“我們將始終堅持‘一把尺子’量到底,嚴(yán)格審核把關(guān)!彪S縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步將完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,探索常態(tài)化聯(lián)動監(jiān)督、聯(lián)合辦案模式,推動監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法各環(huán)節(jié)高效銜接,有效促進(jìn)案件查辦工作提質(zhì)增效。