隨州日報訊（通訊員夏禮銳、王正偉）今年以來，市財政局積極運用零基預(yù)算理念，健全完善標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、統(tǒng)籌有力、有保有壓、績效優(yōu)先的預(yù)算安排機制，持續(xù)提高預(yù)算管理科學(xué)化、精細(xì)化水平，為建功支點建設(shè)提供堅實財力支撐。
預(yù)算管理更加科學(xué)規(guī)范。強化標(biāo)準(zhǔn)支撐，將支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)作為深化零基預(yù)算改革的重要抓手，按照“分類推進、部門協(xié)同、分年實施”原則，制定支出標(biāo)準(zhǔn)32大類113項1000余條，涵蓋“三保”、會議費、培訓(xùn)費、辦公用房租賃、資產(chǎn)配置等各類支出，并嵌入預(yù)算管理一體化系統(tǒng)支出標(biāo)準(zhǔn)信息庫，統(tǒng)一設(shè)置項目編報模板，提高部門預(yù)算規(guī)范性。嚴(yán)格預(yù)算審核，對人員支出，全部按照政策標(biāo)準(zhǔn)編制；對公用支出，按單位性質(zhì)細(xì)化為4大類6小類11檔，分類分檔限額管理；對項目支出，打破“基數(shù)+增長”的預(yù)算固化格局，嚴(yán)格按照支出標(biāo)準(zhǔn)或評估評審結(jié)果，結(jié)合績效評價情況確定預(yù)算額度，對跨年實施項目，總額一次核定，預(yù)算分年安排，實現(xiàn)項目預(yù)算從“估算”變?yōu)椤鞍礃?biāo)準(zhǔn)科學(xué)測算”；對“三公”、展會、會議等一般性支出，在標(biāo)準(zhǔn)測算的基礎(chǔ)上，大力壓縮頻次、時間、人數(shù)，公物倉可調(diào)劑使用的辦公資產(chǎn)一律不得新增購置，近5年來市本級連續(xù)壓減一般性支出10%以上，節(jié)約資金2.7億元。
預(yù)算收支更加統(tǒng)籌有力。健全全口徑預(yù)算收支管理體系。在預(yù)算收入上，持續(xù)加強“四本預(yù)算”、財政撥款與單位自有資金、轉(zhuǎn)移支付與本級資金、當(dāng)年預(yù)算與結(jié)轉(zhuǎn)資金的統(tǒng)籌力度，將部門收入全部納入預(yù)算管理。2025年，市本級統(tǒng)籌盤活各類存量資金2.8億元、從政府性基金和國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算3.9億元，統(tǒng)籌用于“三�！�、重大政策落實、債務(wù)還本付息等重點領(lǐng)域，為財政平穩(wěn)運行提供財力支撐。在預(yù)算支出上，對基本支出分類保障，行政單位足額安排人員經(jīng)費和運轉(zhuǎn)支出，事業(yè)單位根據(jù)單位收入情況分類分檔保障，在優(yōu)先安排自有資金的基礎(chǔ)上，確定財政補助標(biāo)準(zhǔn)，動態(tài)調(diào)整財政保障水平，確保了市直單位正常運轉(zhuǎn)。對項目支出有保有壓，建立項目排序和退出機制，基本民生和重點支出優(yōu)先保障，政策到期和績效較差項目堅決清退，開展跨部門、跨級次專項資金整合，將原分散至各部門的各類獎補資金整合為高質(zhì)量發(fā)展專項，制定功能互補、用途銜接的專項資金管理辦法，對不可預(yù)見性支出財政統(tǒng)一預(yù)留，避免資金分散和重復(fù)投入。近年來已累計清退整合各類市級項目280個，聚“小錢”變“大錢”，在市級財力十分有限的情況下，確保了基本民生和重點支出政策落實。
預(yù)算資金更加精準(zhǔn)高效。加強事前績效評估與預(yù)算評審協(xié)同，績效目標(biāo)與預(yù)算同步申報、同步審核、同步批復(fù)、同步公開，統(tǒng)籌實施績效評估和預(yù)算評審，將評估評審結(jié)果作為申請預(yù)算的必備要件，2025年預(yù)算審減資金1.2億元，審減率11%。加強事中績效監(jiān)控與預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控協(xié)同，對績效運行、轉(zhuǎn)移支付等依托一體化系統(tǒng)進行實時監(jiān)控，對監(jiān)控疑點和發(fā)現(xiàn)問題開展“點對點”實地核查，督促指導(dǎo)單位整改到位，對執(zhí)行較慢和偏離績效目標(biāo)的資金及時收回或調(diào)整到急需資金的項目，2024年預(yù)算執(zhí)行中收回調(diào)整資金6741萬元。加強事后績效評價與財會監(jiān)督協(xié)同，堅持問題導(dǎo)向，強化預(yù)算安排與績效監(jiān)督掛鉤，在編制2025年度預(yù)算時，根據(jù)績效監(jiān)督評價情況，壓減預(yù)算項目876萬元，暫緩安排預(yù)算項目6142萬元。
