隨州是府澴河、淮河“雙源頭”，是長江經(jīng)濟帶、大別山革命老區(qū)振興、漢江生態(tài)經(jīng)濟帶和淮河生態(tài)經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃區(qū)域，大別山水源涵養(yǎng)區(qū)和桐柏山淮河水源涵養(yǎng)區(qū)。 隨州發(fā)展的底色是綠色，隨州城市的本色是生態(tài)，作為長江經(jīng)濟帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶的重要節(jié)點城市，肩負著構(gòu)建鄂北生態(tài)屏障的重任。近年來，隨州市以習近平生態(tài)文明思想為指引，堅持精準、科學、依法治污，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，以高水平保護促進高質(zhì)量發(fā)展，在荊楚大地上書寫了一篇生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的時代答卷。 鐵腕治污 擦亮美麗隨州綠色底色
污染防治是一場沒有退路的攻堅戰(zhàn)，隨州以“微克必爭、滴水必護、寸土必守”的決心，向污染宣戰(zhàn)。從大氣到土壤，從城市到農(nóng)村，全市上下以“繡花功夫”推進精準治理，用數(shù)據(jù)見證蛻變，以行動詮釋擔當。 藍天白云成為城市常態(tài)。我市直面工業(yè)結(jié)構(gòu)性污染突出的短板，以“八大專項行動”為抓手，向大氣污染發(fā)起總攻。去年，督促涉VOCs企業(yè)整改問題51個，加油站、儲油庫整改問題21個，“拔點行動”整改問題33個。在移動源污染防治領域，建立非道路移動機械進場環(huán)境準入制度，讓“流動污染源”無處遁形。針對餐飲油煙擾民，實施“凈廚房”工程，讓“煙火氣”不再伴隨“油煙味”。 數(shù)據(jù)是最好的見證：2024年，隨州PM2.5年均濃度降至39.3微克/立方米，同比下降4.6%；優(yōu)良天數(shù)比率達85.2%，重污染天數(shù)僅1天，較往年減少7天。這背后，是148天污染天氣應急應對的堅守，是342個大氣污染治理項目的落地，更是64萬元生態(tài)保護補償金倒逼出的秸稈禁燒成效。 府河之畔，水質(zhì)自動監(jiān)測站實時跳動的數(shù)據(jù)，見證著隨州治水的決心。我市堅持“四防五治一支撐”水質(zhì)攻堅舉措，落實國控斷面“一旬一監(jiān)測、重點時段加密監(jiān)測”機制，加密重點時段監(jiān)測頻次。境內(nèi)府河干流、淮河干流365個入河排污口整治完成率85.5%，超額完成70%省定目標。編制《隨州市水源保護專項規(guī)劃》，完成35個水源地保護區(qū)現(xiàn)場踏勘、全景攝像和邊界矢量圖繪制，排查化解飲用水源風險隱患6個�；春樱◤V水段）“一河一策一圖”應急演練成為全省典型，19個國省控斷面水質(zhì)達標率連續(xù)四年100%，3個縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%。 新增評審建設用地土壤污染狀況調(diào)查報告13份，完成7家重點監(jiān)管單位隱患排查、“回頭看”及周邊監(jiān)測任務，優(yōu)先監(jiān)管地塊污染管控率達75%。全面完成生態(tài)保護紅線基礎調(diào)查，整改銷號自然保護地問題6個。完成80個村農(nóng)村生活污水治理任務。進一步強化危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)運、處置全流程監(jiān)管，省級評估反饋21個問題全部整改完成，指導落實危廢申報計劃管理345家，完成信息化建設46家。這組亮眼的數(shù)據(jù)彰顯了我市深化源頭防控，筑牢土壤安全底線的成效，從農(nóng)田到建設用地，為群眾守住了“腳下的安全”。 系統(tǒng)施策 構(gòu)建生態(tài)治理長效機制
生態(tài)環(huán)境保護是一項復雜的系統(tǒng)工程，我市以改革破局、以法治護航、以共治聚力，構(gòu)建起“黨委領導、政府主導、企業(yè)主體、公眾參與”的現(xiàn)代治理格局，讓生態(tài)保護從“單一攻堅”邁向“長效治理”。 我市堅持生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”不動搖，制定實施生態(tài)環(huán)境保護“一票否決”、部門生態(tài)環(huán)境保護責任清單等規(guī)范性文件，不斷擰緊生態(tài)環(huán)境保護明責、知責、履責鏈條。聚焦群眾環(huán)境關切，制定城區(qū)燃放煙花爆竹管理條例、城鄉(xiāng)飲用水水源保護條例、古銀杏樹保護條例、礦山生態(tài)修復條例、府澴河流域保護條例等生態(tài)環(huán)境領域地方性法規(guī)，為構(gòu)建鄂北生態(tài)屏障提供法治保障。動態(tài)調(diào)整執(zhí)法正面清單，推行審慎包容差異化執(zhí)法和“四個一”工作法，環(huán)保法治營商環(huán)境不斷優(yōu)化。 中央和省生態(tài)環(huán)境保護督察是“體檢表”，更是“指揮棒”。我市建立市領導領銜、整改專班統(tǒng)籌調(diào)度、“兩辦”督查室協(xié)同督辦、紀檢監(jiān)察機關跟進監(jiān)督的閉環(huán)機制，對督察反饋問題實行清單化、臺賬化管理。堅持“當下改”與“長久立”相結(jié)合，針對河道采砂、大氣污染、生活垃圾、礦山生態(tài)環(huán)境等領域突出問題，接續(xù)推進信訪件“清倉見底”、反饋問題“到期清零”、生態(tài)環(huán)境領域五大專項整治、以案為鑒舉一反三六個專項行動，全面排查整改關聯(lián)性、衍生性問題，實現(xiàn)從“解決一個問題”到“解決一類問題”。7輪次中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察及“回頭看”交辦195項整改任務已交賬159項，序時推進36項，866件信訪件已整改銷號835件，辦結(jié)率96.4%。 生態(tài)保護從來不是“獨角戲”。我市以活動為載體，構(gòu)建全民參與體系，舉辦2024年六五環(huán)境日隨州主場、金秋隨州“綠色生活，共筑美好家園”等活動，發(fā)放環(huán)保知識宣傳冊、倡議書2000余份、購物袋800余份，接受現(xiàn)場咨詢500余人次，吸納環(huán)保志愿者76名。在湖北日報、湖北電視臺、中國環(huán)境報、隨州日報、隨州電視臺等主流媒體發(fā)布宣傳信息200余條。開展生態(tài)環(huán)�！傲M”宣傳活動，組織環(huán)保設施開放24批次，全民參與生態(tài)文明建設的熱情進一步激發(fā)。 綠色轉(zhuǎn)型 激活高質(zhì)量發(fā)展新動能
在生態(tài)與發(fā)展的“天平”上，隨州找準平衡點，以“雙碳”目標為引領，推動產(chǎn)業(yè)向綠、能源向新、動能向優(yōu)，讓生態(tài)“含綠量”成為發(fā)展“含金量”。 項目是生態(tài)治理的“牛鼻子”，我市主動對接國家、省生態(tài)環(huán)境項目政策動向和資金投向，申報獲批項目18個，爭取中央、省級資金2.21億元，同比增長32.34%。印發(fā)《關于進一步加強中央生態(tài)環(huán)境資金項目監(jiān)管的通知》，持續(xù)跟蹤已到位資金項目建設進度，提高資金執(zhí)行率，以項目建設成效爭取更多資金支持。目前，2025年提前批中央大氣、水污染防治資金中，我市11個項目已獲9520萬元，一個個項目成為綠色發(fā)展的“助推器”。 良好的營商環(huán)境是綠色發(fā)展的“催化劑”。我市執(zhí)行項目環(huán)評與規(guī)劃環(huán)評、區(qū)域質(zhì)量、現(xiàn)有項目管理三聯(lián)動，實行首問負責制、一次性告知制、一網(wǎng)審批制、專家評估審查制等系列精簡審批舉措，政務服務事項網(wǎng)辦率100%。環(huán)境影響報告書、報告表審批時限由法定60、30個工作日壓減為承諾5個工作日辦結(jié)。同時，實行包容審慎監(jiān)管，主動服務市場主體，開展“送法入企”193家次，發(fā)放守法指南200余份。將22個企業(yè)（項目）納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單，利用在線、用能監(jiān)控等信息化手段，減少現(xiàn)場檢查頻次。對首次、輕微違法行為不予處罰、督促企業(yè)整改，下達不予處罰決定書4份，免罰金額30.2萬元。 我市堅持把推動減污降碳協(xié)同增效貫穿始終，專汽、風機、新材料等行業(yè)綠色制造體系創(chuàng)建步伐加快，創(chuàng)建國家級綠色工廠4家、省級綠色工廠7家。自2021年起，新能源發(fā)電量超過全市社會用電總量，實現(xiàn)了“電力自給自足”。新能源累計發(fā)電量378.68億千瓦時，連續(xù)10年位居全省第一，占全省新能源發(fā)電量的19.11%。全市單位GDP能耗強度下降提前完成“十四五”目標，處于全省第一方陣。創(chuàng)建國家級綠色工廠4家、省級7家，新能源專用車產(chǎn)量增長15%，公交車新能源化率達90.3%。從“追風逐日”到“綠色制造”，隨州走出了一條產(chǎn)業(yè)升級與生態(tài)保護協(xié)同共進的新路。 生態(tài)惠民 繪就人與自然和諧畫卷
生態(tài)保護的終極目標，是讓百姓共享綠色福祉。隨州從群眾最關心的“身邊事”入手，用“小切口”解決“大問題”，讓生態(tài)紅利轉(zhuǎn)化為民生福利，勾勒出“城在綠中、水在城中、人在景中”的美好畫卷。 堅持把強化自然生態(tài)系統(tǒng)整體保護修復貫穿始終，隨州市和隨縣獲評全省“耕地流失整改先進地區(qū)”，廣水市獲評“永久基本農(nóng)田保護先進地區(qū)”。建設綠色礦山，整合隨縣全縣礦權，變粗放式發(fā)展為集約節(jié)約式發(fā)展，累計投入5.23億元，修復礦山總面積1.85萬畝，礦山生態(tài)環(huán)境面貌煥然一新，5家礦山被納入省級綠色礦山名錄。深化生態(tài)示范創(chuàng)建，隨縣、廣水市、曾都區(qū)全部創(chuàng)成省級生態(tài)文明建設示范縣（市、區(qū)）。推進雙碳行動，全市森林覆蓋率達到47.3%（高于全國全省平均水平），隨州市獲評“中國氣候宜居城市”，隨縣、廣水市獲評全國“氣候康養(yǎng)旅居地”。2024年，我市生態(tài)質(zhì)量指數(shù)（EQI）71.7，全省第5，穩(wěn)定在一類水平。 聚焦群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，通過強化信訪處置、部門聯(lián)動、制度建設和宣傳引導，切實解決群眾“急難愁盼”，不斷提升生態(tài)環(huán)境公眾滿意度。2024年，受理調(diào)處環(huán)境信訪投訴舉報1053件。聚焦群眾反映強烈的異味、噪聲污染、餐飲油煙等突出環(huán)境問題，公安、生態(tài)環(huán)境、城管執(zhí)法等部門聯(lián)動開展專項整治行動100余次。推動出臺《隨州市城區(qū)噪聲污染防治辦法》，完成10個聲功能區(qū)噪聲監(jiān)測站點建設，組建“三禁”工作專班92個，落實專兼任工作人員278人。 作為“雙源頭”城市，隨州與周邊武漢、襄陽、孝感、南陽、信陽等地建立流域突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控、生態(tài)保護補償、異地聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，在府澴河流域、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶中發(fā)揮樞紐作用。 從“治污攻堅”到“生態(tài)治理”，從“綠色家底”到“綠色動能”，隨州正在鄂北大地描繪一幅“藍天常駐、碧水長流、凈土常新”的生態(tài)文明建設美麗畫卷。隨州人民用汗水澆灌的綠色夢想，正逐漸成為可觸可感的現(xiàn)實。
