隨州日報訊（通訊員孫強）“我反映占用林地問題后，包大哥耐心細致地講解政策，解開了我多年的‘心結(jié)’……”這起長達6年的糾紛被曾都區(qū)何店鎮(zhèn)人民調(diào)解員、信訪助理包益樹成功化解，得益于該鎮(zhèn)“加減乘除”調(diào)解法。
“加”大調(diào)解正能量，為糾紛開“路”。在接待過程中，何店鎮(zhèn)做到“三加”：加大感情投入力度。以攀親模式拉近與當事人的距離，以真誠態(tài)度來感化當事人，耐心傾聽，讓當事人真誠吐露出訴求，獲取第一手真實材料。加大生活關(guān)愛頻次。當事人或因家庭遭受變故或因原有政策原因未能享受待遇而遇到困難，接待人員運用現(xiàn)有政策予以關(guān)懷照顧，讓他們感受到黨的溫暖。加大規(guī)范接訪動力。堅持做到“一張笑臉相迎、一把椅子請坐、一句話語問好、一杯熱茶端上、一句道別相送”。
“減”少錯綜障礙，為糾紛降“火”。當事人負氣而來、負高期望值而來、負“面子”而來。何店鎮(zhèn)干部做法是，先卸氣。每一個當事人當初都是帶著怨氣而來，基層干部總是熱情接待，盡量讓當事人發(fā)泄一下心中的怨氣，然后把握火候，做好工作，接近距離，達到減輕負面情緒的效果。再卸訴。盡量縮小當事人的訴求。在調(diào)處過程中，按照“三到位一處理”原則，去掉不合理的部分，保留合理的部分，盡量降低訴求要求，達到“事心雙解”。最后卸險。主要做好當事人心理研判、回訪工作。在有些訴求一時不能解決的情況下，做好當事人心理緩解工作，保證當事人對社會不造成負面影響，不產(chǎn)生不良后果。
“乘”上服務效能，為糾紛疏“通”。何店鎮(zhèn)建立三大機制：建立上下聯(lián)動解紛機制。鎮(zhèn)綜治中心受理矛盾糾紛后，通過“基層吹哨，部門報道”機制，橫向流轉(zhuǎn)給司法所、派出所等有關(guān)部門處置，確保80%以上的糾紛在鎮(zhèn)、村就地化解。對于成因復雜，事權(quán)不在鎮(zhèn)的，由鎮(zhèn)綜治中心向上報送至市、區(qū)綜治中心，統(tǒng)籌政法力量和屬事職能部門聯(lián)合調(diào)處。建立雙向調(diào)解機制。對登記的案件在“線上”按照糾紛類型性質(zhì)、發(fā)生區(qū)域、風險程度等“自上而下”向職能部門或村逐級轉(zhuǎn)辦處理。必要時，由鎮(zhèn)政府專題報告，逐級向上“要力量”，實現(xiàn)糾紛“自下而上”分層化解，推進化解進程，提升處置效率。建立閉環(huán)處理運行機制。以“村委會+司法所、派出所、法庭”聯(lián)動聯(lián)調(diào)機制為依托，搭建“人民調(diào)解+訴前調(diào)解+庭前調(diào)解”的“階梯式”調(diào)解機制，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的“三調(diào)聯(lián)動”優(yōu)勢，推動矛盾糾紛的實質(zhì)性化解。形成矛盾糾紛化解的工作閉環(huán)，推動矛盾糾紛化解高質(zhì)高效化。
“除”去中梗阻點，為糾紛解“脫”�！罢{(diào)解一案、普法一片、影響一方”這是調(diào)解的最佳境界。筑牢思想防線，法治宣傳通“堵點”。以案釋法，加大普法力度，讓老百姓多學法、守法、尊法、護法，提升法律法規(guī)和政策知曉率，增強群眾的法治意識。另外，暢通訴求反映渠道，引導群眾通過法律途徑表達個人訴求、維護自身權(quán)益，遇事用法、做事守法、辦事依法。織密調(diào)處網(wǎng)絡，群策群力清“盲點”。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，用好用活鎮(zhèn)級和村級綜合中心、公共法律服務站、法律顧問室、法律明白人工作室，調(diào)動全鎮(zhèn)“人民調(diào)解員”熱情，緊扣“矛盾糾紛無小事”的思路，圍繞群眾的煩心事、揪心事、要緊事，加大調(diào)處力度。夯實信聯(lián)機制，多方聯(lián)動解“難點”。筑牢信訪工作聯(lián)席會議機制，激活“十大專業(yè)調(diào)解委員會”職能，做實“清風夜話”“院壩會”“逢四解事”平臺，拓展“家常點”“協(xié)商在一線·說事面對面”工作點，堅持矛盾糾紛在一線“現(xiàn)場調(diào)”。做到一般矛盾糾紛“及時調(diào)”，重大矛盾“限期調(diào)”，復雜矛盾“頻繁調(diào)”。
何店鎮(zhèn)“加減乘除”解紛法庭在服務群眾、化解矛盾等工作中發(fā)揮了積極的作用。近兩年來，化解矛盾糾紛1100多件，實現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的良好局面。
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