隨州日報通訊員 劉 學(xué)
近年來，隨縣供銷社緊緊圍繞為農(nóng)服務(wù)宗旨，堅(jiān)持以系統(tǒng)思維謀劃基層黨組織建設(shè)，以“縣基一體化”理念推進(jìn)管理體制機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)管理、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)經(jīng)營、人員調(diào)配的“四統(tǒng)一”，進(jìn)一步提升了基層社自身綜合實(shí)力和為農(nóng)服務(wù)能力，縣級社統(tǒng)籌管理能力得到全面加強(qiáng)，“一網(wǎng)五鏈”建設(shè)成勢成效。
資產(chǎn)管理一體化
實(shí)現(xiàn)社有資產(chǎn)保值增值
該社完善管理體制機(jī)制，成立社有資產(chǎn)經(jīng)營管理委員會及會計(jì)核算中心，有序推動所轄基層社及出資企業(yè)共25個單位的財(cái)務(wù)會計(jì)工作納入會計(jì)核算中心統(tǒng)一辦理，實(shí)行統(tǒng)一記賬，統(tǒng)一核算，促使管理“關(guān)口”前移，加強(qiáng)事前管控，探索解決財(cái)務(wù)核算及收支管理“馬后炮”“隔山子”矛盾。
同時，該社分類盤活社有資產(chǎn)，制定出臺社有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法，將如何盤活基層社資產(chǎn)納入“三重一大”議事決策范疇；搶抓政策機(jī)遇，因時因地制宜，推動社有資產(chǎn)盤活。針對土地變現(xiàn)難等歷史遺留問題，通過對集鎮(zhèn)供銷超市等網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行升級改造，實(shí)現(xiàn)原國有劃撥用地變性為出讓土地達(dá)1600余平方米；對集鎮(zhèn)老舊房產(chǎn)，抓住縣委、縣政府實(shí)施“強(qiáng)縣工程”、搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)服務(wù)新平臺的契機(jī)，通過聯(lián)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)服務(wù)新平臺，實(shí)現(xiàn)供銷社位于集鎮(zhèn)的老舊房產(chǎn)改造翻新達(dá)1萬余平方米；對原“雙代店”的老舊房產(chǎn)，通過“用、售、租、融”等措施予以處置，盤活此類老舊房產(chǎn)達(dá)860余萬元。
網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一體化
夯實(shí)“一網(wǎng)”成形基礎(chǔ)
該社推進(jìn)“村社共建”試點(diǎn)工作，按照“村集體+供銷社+農(nóng)戶”模式，試點(diǎn)打造集“一網(wǎng)五鏈”于一體的村級基層社，探索建立“農(nóng)民入股、農(nóng)民參與、農(nóng)民受益”的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，吸引3.2萬戶農(nóng)民入社，實(shí)現(xiàn)“村里有收入，村民有錢賺，供銷有發(fā)展”。
推進(jìn)鎮(zhèn)級社升級改造，緊緊圍繞實(shí)施“百縣百社”質(zhì)量提升工程，對鎮(zhèn)級社進(jìn)行提質(zhì)增效，打造成有資產(chǎn)、有業(yè)務(wù)、有社員、有能人、有制度和服務(wù)功能較全、社會形象較好、可持續(xù)發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社，80%的基層社達(dá)到了“四有基層社”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
推進(jìn)縣級平臺做實(shí)，由縣供銷集團(tuán)牽頭，組織有條件的16家基層社共同出資400萬元成立合伙企業(yè)，入股縣城鄉(xiāng)供應(yīng)鏈公司，并與省農(nóng)服集團(tuán)、市供銷集團(tuán)供應(yīng)鏈公司共同成立縣級農(nóng)資農(nóng)服公司，將所有的基層社連同縣社直屬企業(yè)打造成一個整體，形成上下貫通、資源共享的聯(lián)合體，建強(qiáng)縣級平臺綜合服務(wù)能力，將縣級集采集配中心、2個縣級共配中心、16家鎮(zhèn)級供銷綜合超市、281家村級社、393個“郵快”村級站點(diǎn)、1000余個服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等整合成“一張網(wǎng)”，構(gòu)建高質(zhì)量的經(jīng)營服務(wù)體系。
業(yè)務(wù)經(jīng)營一體化
促進(jìn)“五鏈”起勢見效
該社做優(yōu)糧油（農(nóng)服）鏈，通過添置農(nóng)機(jī)設(shè)備、組建服務(wù)隊(duì)伍、開展技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高基層社農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)隊(duì)伍水平，16個基層社被省社批準(zhǔn)為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)試點(diǎn)主體，聚焦水稻、小麥、油菜等糧食作物及油料等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，開展“耕種防收”土地托管服務(wù)，在去年完成農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)試點(diǎn)13.43萬畝、爭取中央財(cái)政資金900萬元基礎(chǔ)上，今年再爭取試點(diǎn)資金800萬元。
做優(yōu)農(nóng)資鏈。鏈接省農(nóng)資集團(tuán)等行業(yè)龍頭企業(yè)，依托鎮(zhèn)村級經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，開展“村社共建 農(nóng)資直供”及“城鄉(xiāng)e鏈”農(nóng)資團(tuán)購活動，為農(nóng)戶提供集采直供服務(wù)，年累計(jì)集采集配化肥2.8萬噸，農(nóng)藥50噸，種子15萬公斤。
做優(yōu)日用消費(fèi)品鏈。引進(jìn)湖北領(lǐng)航、隨州雙佳等供應(yīng)鏈企業(yè)和商貿(mào)公司，整合42臺配送車輛和297個鎮(zhèn)村網(wǎng)點(diǎn)，根據(jù)縣域網(wǎng)點(diǎn)日用消費(fèi)品供、儲、銷線上實(shí)時數(shù)據(jù)，高效集采集配糧油、水飲、日化等100多種日用消費(fèi)品，銷售價格平均降低8%。聯(lián)合省社城鄉(xiāng)供應(yīng)鏈公司，于9月3日至5日在尚市鎮(zhèn)神農(nóng)牡丹谷開展為期3天的日用品鏈產(chǎn)品推介活動，含日化、酒類、洗護(hù)、餐具等4大類產(chǎn)品，共接待意向客戶477家，現(xiàn)場訂貨265筆，訂貨額79.5萬。
做優(yōu)再生資源鏈。按照“戶分類+村收集+鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)+縣處理”模式，推動垃圾分類和再生資源利用“兩網(wǎng)融合”，同步拓展廢舊農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置業(yè)務(wù)，并搶抓“兩新”政策機(jī)遇，開展廢舊農(nóng)機(jī)回收、以舊換新業(yè)務(wù)。目前已進(jìn)駐縣城及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、98個行政村，已累計(jì)回收廢舊農(nóng)機(jī)1000余輛、再生資源4300多噸、處理廚余垃圾2100多噸，實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量40%。
做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)鏈。按照“直播+短視頻+電商”模式，通過供銷荊選、抖音、視頻號、京東等線上店鋪，開展助農(nóng)直播帶貨、電商直播培訓(xùn)及競賽活動，推動本地特色農(nóng)產(chǎn)品上行，累計(jì)線上線下銷售香稻、香菇、油茶、泡泡青等特色農(nóng)產(chǎn)品達(dá)300余種、5300余單。
人員調(diào)配一體化
打造“三農(nóng)”服務(wù)隊(duì)伍
該社強(qiáng)化考查考核效果，推進(jìn)“三項(xiàng)制度”改革，由縣社統(tǒng)一考察任免基層社負(fù)責(zé)人，統(tǒng)一組織對基層社的年度業(yè)績考核，根據(jù)考核結(jié)果對基層社法定代表人實(shí)行獎優(yōu)罰劣，提升干事創(chuàng)業(yè)積極性。
探索掛任兼任試點(diǎn)。采取由縣供銷集團(tuán)牽頭成立托管經(jīng)營工作團(tuán)隊(duì)及選派得力人員掛任（兼任）“兩有兩薄弱”（資產(chǎn)經(jīng)營有潛力、業(yè)務(wù)經(jīng)營有市場、服務(wù)帶動力薄弱、經(jīng)營管理力量薄弱）基層社主要負(fù)責(zé)人，開展托管經(jīng)營試點(diǎn)，提升管理及經(jīng)營服務(wù)能力。
優(yōu)化選人用人方式。研究制定了全系統(tǒng)勞動用工管理辦法，對所屬企業(yè)、基層社用工實(shí)行“規(guī)模控制、資格審查、備案管理”，規(guī)范勞動用工行為。同時，支持新型農(nóng)業(yè)人才和各類專業(yè)人才加入供銷社隊(duì)伍，鼓勵村黨組織書記兼任村級供銷社主任，加強(qiáng)供銷社“兩支隊(duì)伍”建設(shè)。
